Дело № 2-1091/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Батуевой О.А.
при секретаре Гибадулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова Г.Т. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Горняк» о признании решений общих собраний кварталов, решений отчетно-выборных собраний уполномоченных от <дата обезличена>, от <дата обезличена> незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Александрова Г.Т. обратилась в суд с иском Садоводческому некоммерческому товариществу «Горняк» о признании решений общих собраний кварталов, решений отчетно-выборных собраний уполномоченных от <дата обезличена> от <дата обезличена> незаконными указывая, что с <дата обезличена> года являлась членом СНТ «Горняк», в мае – июне <дата обезличена> года в кварталах СНТ «Горняк» были проведены общие собрания, на которых рассматривались вопросы об избрании квартальных и уполномоченных от членов СНТ, входящих в соответствующий квартал. Ни на одном общем собрании квартала не присутствовали все члены СНТ «Горняк», входящие в данный квартал. Лицами, принявшими участие в общем собрании квартала, не имеющими полномочий по представлению интересов отсутствующих членов были избраны квартальные и уполномоченные. <дата обезличена> и <дата обезличена> в СНТ «Горняк» проведены собрания уполномоченных, на которых принимали участие квартальные и члены СНТ «Горняк», решения приняты неуполномоченными лицами, действующими без правовых оснований, тем самым число лиц, принимавших участие на собрании искусственно завышено. В протоколах отчетно-выборного собрания не персонифицированы лица, принимавшие участие в собраниях, невозможно определить имелся ли кворум. <дата обезличена> решением отчетно-выборного собрания исключена из членов товарищества. Считает решения общих собраний кварталов, принятые в мае-июне <дата обезличена> года, решения отчетно-выборных собраний уполномоченных от <дата обезличена>, от <дата обезличена> незаконными. Просит суд признать незаконными решения общих собраний кварталов, решения отчетно-выборных собраний уполномоченных от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 400 рублей.
Истец Александрова Г.Т., представители истца Лукоянова Ю.С., Коликов С.П., действующие на основании доверенности от <дата обезличена> в судебном заседании поддержали исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении пояснив, что Александрова Г.Т. являлась членом товарищества, муж является собственником садового участка № <номер обезличен>, решением собрания от <дата обезличена> исключена из СНТ «Горняк». Считает решение об исключении из товарищества незаконным, поскольку незаконно проведены общие собрания кварталов в <дата обезличена> году.
Представители ответчика СНТ «Горняк» Галеев Н.Г., действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, Агутин В.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что действующее законодательство не устанавливает порядка выбора уполномоченных, допускает проведение собрания уполномоченными. Все решения приняты законно, кворум имеется. Истец не представила доказательств того, что ее права нарушены. Александрова Г.Т. исключена из членов СНТ за неоднократные необоснованные жалобы, что предусмотрено Уставом СНТ «Горняк».
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В силу ст. 1 ФЗ от <номер обезличен> № <номер обезличен>ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.
На основании ст. 4 ФЗ от <дата обезличена> № <номер обезличен>-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества.
На основании ст. 18 ФЗ от <дата обезличена> N <номер обезличен>-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации <дата обезличена> N <номер обезличен>ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В судебном заседании установлено, что Александрова Г.Т. являлась членом СНТ «Горняк».
В силу ст. 20 ФЗ от <дата обезличена> N <номер обезличен>-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:
1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;
2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;
3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.
Истец Александрова Г.Т. пояснила, что в период с мая <дата обезличена> года по июнь <дата обезличена> года в СНТ «Горняк» проведены общие собрания кварталов, которые являются незаконными, поскольку на собраниях участвовали лица, не входящие в квартал и не имеющие полномочия на участия, не было кворума.
Как видно из протоколов общих собраний кварталов СНТ «Горняк» от <дата обезличена>, от <дата обезличена> от <дата обезличена> от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена> в СНТ «Горняк» проведены общие собрания кварталов с 1 квартала по 31 квартал, на собраниях присутствовало более 50% от общего количества членов в квартале.
На собраниях кварталов приняты решения об избрании квартальных СНТ «Горняк», уполномоченных для представления членов товарищества срок на три года (л. д. 42-70).
Согласно п. 8.3 Устава СНТ «Горняк», утвержденного решением общего собрания членов Потребительского общества садоводов «Горняк» <дата обезличена>, с изменениями от <дата обезличена> Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Уполномоченные Товарищества избираются из числа членов такого объединения, на квартальных собраниях членов Товарищества путем открытого голосования, сроком на три года, и их права и обязанности не могут передаваться другим лицам, в том числе членам Товарищества. Количество уполномоченных устанавливается один уполномоченный от группы не менее 10-ти человек членов Товарищества.
Квартальные также избираются на квартальных собраниях Товарищества и автоматически приравниваются к уполномоченным и полноправно участвуют во всех заседаниях этого собрания.
Уполномоченный может быть досрочно переизбран в случае неоднократного грубого нарушения Устава Товарищества, выхода из членов Товарищества (л. д. 26-41).
Положения Устава СНТ «Горняк» соответствуют нормам действующего законодательства, ст. 20 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
П. 8.3 Устава определено число членов объединения, от которых избирается один уполномоченный: один уполномоченный от не менее 10 членов СНТ; срок полномочий уполномоченного – три года, порядок избрания уполномоченных такого объединения - открытым голосованием; возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.
ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не запрещает СНТ избирать уполномоченных на квартальных собраниях, не предусмотрено Законом и присутствие всех садоводов квартала при избрании уполномоченных, либо какой-то их части. Как установлено для проведения общего собрания уполномоченных.
Закон предусматривает судебную защиту гражданских прав в случае, если гражданские права нарушены или оспорены (п. 1 ст. 11 ГК РФ).
Согласно положений Закона от <дата обезличена> N <номер обезличен>ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк», основанием для принятия решения суда о признании решения собрания квартала незаконным является одновременно как несоответствие его закону или иному правовому акту, так и нарушение принятым решением гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Суд считает, что общие собрания квартала в СНТ «Горняк» проходят с соблюдением положений Закона от <дата обезличена> N <номер обезличен>ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", при этом не установлено нарушение принятым решением на каждом собрании квартала гражданских прав и охраняемых законом интересов Александрова Г.Т.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Александрова Г.Т. о признании решений общих собраний кварталов незаконными следует отказать.
Не подлежит удовлетворению и исковые требования Александрова Г.Т. в части признания незаконным решения общего собрания уполномоченных от <дата обезличена>.
На основании п. 1 ст. <номер обезличен> ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
прием в члены такого объединения и исключение из его членов;
определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
Руководствуясь п. 2 ст. <номер обезличен> Федерального закона от <дата обезличена> N <номер обезличен>-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Согласно протоколу № 1 отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Горняк», <дата обезличена> проведено собрание СНТ «Горняк». На собрании присутствовало 110 уполномоченных членов, что составляет 67 % от общего количества уполномоченных и 204 садовода (л. д. 71-75).
На собрании принято решение о внесении изменений в Устав СНТ «Горняк». Собрание решило добавить Устав п. 4.12. За неоднократные, необоснованные жалобы, отвлекающие членов правления от прямых обязанностей, член товарищества может быть исключен из него решением общего собрания садоводов или собрания уполномоченных (л. д. 74 и 74 оборотная сторона).
Как видно из списка уполномоченных, присутствующих на конференции <дата обезличена>, от каждого квартала присутствовал уполномоченный. Уставом предусмотрено, что один уполномоченный избирается не менее чем от 10 членов товарищества (л. д. 224-232). При таких обстоятельствах, решение собрания было правомочно.
Правомочно является и решение о дополнении Устава СНТ «Горняк» п. 4.12. Из протокола общего собрания видно, что решение о внесении изменений в Устав принято большинством голосов.
Ответчиком предоставлен черновик протокола, из которого видно, что за изменения Устава проголосовали все, за положение о праве исключения из Товарищества проголосовали 10 против, остальные – за. Учитывая 10 голосов, которые были против из 110 уполномоченных присутствующих на собрании, за внесение изменений в Устав проголосовало большинство, более две трети уполномоченных, что правомочно в соответствии с ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что решение собрания уполномоченных от <дата обезличена> нарушает ее права и законные интересы.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения собрания уполномоченных от <дата обезличена> следует отказать.
Истец просит признать незаконным решение отчетно-выборного собрания уполномоченных от <дата обезличена>.
<дата обезличена> проведено отчетно-выборное собрание уполномоченных СНТ «Горняк», на котором присутствовало 76 уполномоченных членов с правом голоса 1 111 человек и 157 садоводов, т.е. 1 268 садовода, что составляет 71 % от общего количества садоводов (л. д. 76).
Судом исследовались списки уполномоченных на конференцию (л. д. 81-91), из которых следует, что в голосовании участвовали как уполномоченные, так и квартальные.
П. 8.3 Устава предусматривает положение, что квартальные, также избираются на квартальных собраниях товарищества и автоматически приравниваются к уполномоченным и полноправно участвуют во всех заседаниях собрания (л. д. 34).
Данное положение Устава не противоречит положениям ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а общее собрание уполномоченных от <дата обезличена> является правомочным.
Александрова Г.Т. просит суд признать решение общего собрания уполномоченных от <дата обезличена> незаконным, поскольку нарушены ее права, она исключена из членов Товарищества.
Как видно из протокола отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Горняк» от <дата обезличена>, на собрании принято решение об исключении из членов товарищества Александрова Г.Т. за неоднократные необоснованные жалобы (л. д. 76-80).
В ходе судебного заседания были допрошены свидетели.
Свидетели Шелепов В.С., Байрамгулова Е.Г., Пономарева А.С. Дюрягина И.В. в судебном заседании пояснили, что являются членами СНТ «Горняк», уполномоченные голосуют от имени садоводов, каждый представляет 10 человек, участвовали на собрании в <дата обезличена> году, Александрова Г.Т. исключена из членов за неоднократные жалобы.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
СНТ «Горняк» исключая истицу из членов товарищества, доказательств того, что ее жалобы были необоснованные не представили.
В судебном заседании исследовалось надзорное производство, истребованное судом из прокуратуры по ходатайству представителя ответчика.
Из надзорного производства следует, что истец обращалась в прокуратуру с жалобами на действия председателя СНТ «Горняк». На <дата обезличена> окончательное решение по жалобе истца не принято (л. д. 220-223).
Учитывая изложенное, доказательств того, что Александрова Г.Т. обоснованно исключена из членов СНТ «Горняк», ответчиком не представлено.
Как уже ранее изложено Федеральный закон Российской Федерации от <дата обезличена> N <номер обезличен>ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 19 предусматривает право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Право на обращение граждан в государственные органы предусмотрено как Конституцией РФ, так и ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Статья 2 Федерального закона от <дата обезличена> N <номер обезличен>-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает, что граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Обращение Александрова Г.Т. в органы государственной власти не привело к нарушению прав и свобод других лиц, не нашло свое подтверждение и доводы ответчика, что обращения истца в государственные органы являются необоснованными.
Поскольку в судебном заседании не подтвердились доводы ответчика, что жалобы Александрова Г.Т. в государственные органы были необоснованные, у собрания уполномоченных <дата обезличена> не было оснований для исключения Александрова Г.Т. из членов СНТ «Горняк». Исключение Александрова Г.Т. из СНТ «Горняк» привело к нарушению ее прав, установленных законом.
Учитывая изложенное, поскольку в судебном заседании нашло подтверждение как нарушение закона, так и нарушения прав истца, имеются основания для удовлетворения исковых требований Александрова Г.Т. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Горняк» о признании решения отчетно-выборного собрания уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк» от <дата обезличена> незаконным в части исключения Александрова Г.Т. из членов Товарищества.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Александрова Г.Т. просит суд возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно договору на оказание юридических услуг от <дата обезличена>, квитанции от <дата обезличена> Александрова Г.Т. оплачено за оказание юридических услуг 15 000 рублей (л. д. 92, 100).
Как установлено в судебном заседании представители истца готовили исковое заявление, документы, участвовали на досудебной подготовке по делу, в судебном заседании.
Учитывая принцип разумности, а также то, что исковые требования истца удовлетворены в части, с СНТ «Горняк» в пользу Александрова Г.Т. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей.
При подаче иска в суд Александрова Г.Т. оплачена государственная пошлина в размере 400 рублей (л. д. 8).
На основании ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 200 рублей.
При таких обстоятельствах, с СНТ «Горняк» в пользу Александрова Г.Т. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Александрова Г.Т. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Горняк» о признании решений общих собраний кварталов, решений отчетно-выборных собраний уполномоченных от <дата обезличена>, от <дата обезличена> незаконными удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отчетно-выборного собрания уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк» от <дата обезличена> незаконным в части исключения Александрова Г.Т. из членов товарищества.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк» в пользу Александрова Г.Т. судебные расходы 2 200 рублей.
В остальной части исковых требований Александрова Г.Т. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: