Гражданское дело № 2-1462/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Гохкаленко М.Г.
При секретаре Вольской Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ <данные изъяты> ГУ ФСИН России по Челябинской области о понуждении к выполнению законных требований,
УСТАНОВИЛ:
С учетом уточненных исковых требований, Магнитогорский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ <данные изъяты> ГУ ФСИН России по Челябинской области о принятии мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что в ходе проведения проверки исполнения администрацией госучреждения требований пожарной безопасности, был выявлен ряд нарушений. Так, в коридорах и лестничных клетках административного и режимного зданий не выполнено эвакуационное освещение; персонал <данные изъяты>, ответственный за эвакуацию людей в помещении, в количестве 20 человек, не обеспечен индивидуальными средствами для защиты органов дыхания; не выполнен электропривод на обводной линии в месте установки водомерных устройств; не выполнен второй эвакуационный выход со второго этажа административного корпуса учреждения; не восстановлен второй эвакуационный выход с этажа подвального помещения (карцеры) режимного корпуса; не выполнен второй эвакуационный выход; не выполнены на окнах административного здания учреждения на первом и втором этажах, столовой (пищеблоке) распашные металлические решетки взамен установленных глухих решеток; не расположены огнетушители на видных местах вблизи выходов из помещений на высоте 1,5 м, не размещены указатели мест расположения первичных средств пожаротушения; не исправлена электропроводка в прогулочном дворике, в камерах режимного корпуса; не оборудованы защитными стеклянными плафонами светильники, предусмотренные конструкцией в помещениях прогулочных двориков и на цокольном этаже пищеблока; в жилом помещении для расконвоированных осужденных, продовольственном складе и в режимном корпусе, имеющиеся лестницы не оборудованы перилами; в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий, ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями не заделаны образовавшиеся отверстия строительным раствором или иным негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
Считает, что указанные нарушения требований пожарной безопасности, нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности, состояние защищенности личности от пожара, гарантированное действующим противопожарным законодательством.
Просит обязать ФКУ <данные изъяты> ГУ ФСИН России по Челябинской области принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно в коридорах и лестничных клетках административного и режимного зданий <данные изъяты> выполнить эвакуационное освещение; обеспечить индивидуальными средствами защиты органов дыхания весь обслуживающий персонал <данные изъяты> в количестве 20 человек, который отвечает за эвакуацию всех людей из учреждения; выполнить электропривод на обводной линии в месте установки водомерных устройств; выполнить второй эвакуационный выход со второго этажа административного корпуса учреждения; восстановить второй эвакуационный выход с этажа подвального помещения (карцеры) режимного корпуса (выполненный согласно проекта); выполнить второй эвакуационный выход из актового зала <данные изъяты> на окнах административного здания учреждения на первом и втором этажах, столовой (пищеблоке) выполнить распашные металлические решетки взамен установленных глухих решеток; расположить огнетушители на видных местах вблизи выходов из помещений на высоте 1,5 м, разместив указатели мест расположения первичных средств пожаротушения; исправить электропроводку в прогулочном дворике, в камерах режимного корпуса; оборудовать защитными стеклянными плафонами светильники, предусмотренные конструкцией в помещениях прогулочных двориков и на цокольном этаже пищеблока; в жилом помещении для расконвоированных осужденных, продовольственном складе и в режимном корпусе, имеющиеся лестницы оборудовать перилами; в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий, ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия заделать строительным раствором или иным негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
В судебном заседании, Магнитогорский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Кожевников М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – федерального казенного учреждения <данные изъяты> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области Соловьева Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что администрация исправительного учреждения в настоящее время приступила к устранению указанных нарушений.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку находит его не противоречащим закону.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (далее – Закона), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу ст. 3 Закона, система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является разработка и осуществление мер пожарной безопасности.
В силу ст. 20 Закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Статьей 37 Закона установлено, что соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц является обязанностью руководителя организации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, следственные изоляторы обладают правами юридического лица.
В силу ст. ст. 17, 23 указанного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, для них создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ относит следственные изоляторы к исправительным учреждениям в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года № 5473-1, учреждения, исполняющие наказания, в числе прочего, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории.
Те же требования содержатся в Приказе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об отверждении правил пожарной безопасности в РФ» от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), в соответствии с которым, руководители организаций на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе, их вторичных проявлений.
В судебном заседании не оспариваются обстоятельства невыполнения администрацией учреждения ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области указанных выше требований пожарной безопасности.
Таким образом, принятие признания иска ответчиком не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
Согласно ч. ч. 1-2 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представителю ответчика судом разъяснены положения ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ.
Представитель ответчика пояснила, что условия принятия судом признания иска понятны, она с ними согласна, указанное решение является добровольным, о чем имеется подпись в протоколе судебного заседания. Указанные полномочия у представителя ответчика имеются, отражены в доверенности.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика Соловьевой Г.
Исковые требования Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать ФКУ <данные изъяты> ГУ ФСИН России по Челябинской области в срок до 31.08.2012г. принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выполнив следующее:
- в коридорах и лестничных клетках административного и режимного зданий выполнить эвакуационное освещение;
- персонал <данные изъяты>, ответственный за эвакуацию людей в помещении, в количестве 20 человек, обеспечить индивидуальными средствами для защиты органов дыхания (газодымозащитными комплектами);
- выполнить электропривод на обводной линии в месте установки водомерных устройств;
- выполнить второй эвакуационный выход со второго этажа административного корпуса учреждения;
- восстановить второй эвакуационный выход с этажа подвального помещения (карцеры) режимного корпуса, выполненный согласно проекту;
- выполнить второй эвакуационный выход из актового зала <данные изъяты>
- на окнах административного здания учреждения на первом и втором этажах, столовой (пищеблоке) выполнить распашные металлические решетки взамен установленных глухих решеток;
- расположить огнетушители на видных местах вблизи выходов из помещений на высоте 1,5 м, разместив указатели мест расположения первичных средств пожаротушения;
- исправить электропроводку в прогулочном дворике, в камерах режимного корпуса;
- оборудовать защитными стеклянными плафонами светильники, предусмотренные конструкцией в помещениях прогулочных двориков и на цокольном этаже пищеблока;
- в жилом помещении для расконвоированных осужденных, продовольственном складе и в режимном корпусе, имеющиеся лестницы оборудовать перилами;
- в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий, ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия заделать строительным раствором или иным негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы в Орджоникидзевский районный суд города Магнитогорска.
Председательствующий: