П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А.
при секретаре Гусевой О.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Муниципального учреждения "Б",
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года заместителем главного государственного инспектора г. Магнитогорска по пожарному надзору составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения "Б" за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами РФ.
При плановой выездной проверке Муниципального учреждения "Б" выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей, пожаротушения находятся в нерабочем состоянии, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или с центральным пунктом пожарной связи, на обводной линии водоснабжения здания отсутствует задвижка с электроприводом, не обеспечено открывание задвижки автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств противопожарной автоматики. Не выполнено эвакуационное освещение в здании, не представлены акты проверок работоспособности насосов-повысителей для внутреннего противопожарного водоснабжения. Установленные противопожарные двери не оборудованы устройствами для самозакрывания, двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнением в притворах. Люки выходов на кровлю из лестничных клеток не выполнены противопожарными 2-го типа. Люки деревянные, оббиты металлом. Двери складских помещений не выполнены противопожарными. Не обеспечен предел огнестойкости металлических несущих конструкций не ниже предела огнестойкости здания (в звукооператорной, над колосниками). Ручные пожарные извещатели установлены на высоте более 1,5 метра от уровня пола. Не обеспечена высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 2 метров в проходах зрительного зала, имеются декоративные выступы. Не обеспечена нормативная ширина коридора (3 этаж) при двухстороннем открывании дверей из помещений, допущена перепланировка коридора 3 этажа. Выгорожен кабинет в холе. Не представлены документы по обработке огнезащитным составом одежды сцены, не представлены документы по обработке огнезащитным составом декораций, отделки путей эвакуации театрального зала и сценического оформления коврового покрытия с неустановленными свойствами по пожарной опасности.
Представители Муниципального учреждения "Б" Л.В.А., Т.В.С. вину в совершении административного правонарушения признали, пояснив, что автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей, система эвакуационного освещения в настоящее время полностью восстановлены и функционируют надлежащим образом. Система пожаротушения прошла проверку основных узлов, находится в исправном состоянии, завершаются работы по настройке системы автоматики. В театре установлена телефонная точка на вахте. Система пожаротушения оборудована механической задвижкой, находящейся в исправном состоянии, установленной на обводной линии водоснабжения и опломбированной представителями треста «Водоканал», задвижка была установлена при строительстве здания театра, приемка системы автоматического пожаротушения, оповещения и дымоудаления состоялась Дата обезличена года в присутствии и за подписью представителя государственного инспектора пожарного надзора. Штатным расписанием предусмотрена единица дежурного пожарно-сторожевой охраны в обязанность которого входит контроль за системой автоматического пожаротушения. Насосы-повысители давления для внутреннего водоснабжения и задвижки с электроприводом проверены, полностью исправны. Устройства для самозакрывания противопожарных дверей будут установлены в ближайшее время. Ручные пожарные извещатели будут переставлены на расстояние менее 1,5 метров от пола. Декоративные выступы зрительного зала являются конструктивной частью стены здания. Двери в коридоре третьего этажа будут переставлены в направлении открытия в сторону кабинетов и помещений. Расположение кабинетов третьего этажа соответствует техническому паспорту здания, перепланировка не производилась. Люки выходов на кровлю из лестничных клеток, двери складских помещений будут заменены на противопожарные. Одежды сцены, декорации обрабатываются огнезащитным составом в ткани.
Выслушав объяснения представителей МУ "Б" исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях МУ "Б" имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об Административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что МУ "Б" имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, меры по их соблюдению предприняты не были.
Как установлено в судебном заседании в здании МУ "Б"» установлена автоматическая пожарная сигнализация, принята в эксплуатацию (л. ...). Дата обезличена года утверждено заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства здания куклы и актера "Б" требованиям норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации (л. ...), утверждено разрешение на ввод здания в эксплуатацию (л. ...).
Дата обезличена года выдано свидетельство о государственной регистрации права Муниципального учреждения "Б"» на оперативное управление (л. ...).
Дата обезличена года между МУ "Б" и ООО «Магнитогорской Службой Спасения-1» заключен договор на оказание услуг по обслуживанию установок автоматической пожарной сигнализации, средств оповещения людей при пожаре (л. ...).
Как видно из представленных суду журналов регистрации работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной автоматики, ООО «Магнитогорская Служба Спасения 1» ежемесячно проводили ТО и ППР систем пожарной автоматики, периодические инструктажи персонала по соблюдению мер пожарной безопасности, техники безопасности и внутреннего трудового распорядка, действующего на объекте (л. ...), последняя проверка проведена Дата обезличена года.
Однако при проверке соблюдения требований пожарной безопасности с Дата обезличена года по Дата обезличена года органом государственного пожарного надзора, автоматическая пожарная сигнализация оказалась в нерабочем состоянии.
После составления протокола об административном правонарушении, Дата обезличена года ООО «Магнитогорской Службой Спасения – 1», обслуживающей установку автоматической пожарной сигнализации проведено обследование последней. Автоматическая пожарная сигнализация восстановлена, восстановлена система оповещения людей о пожаре. Система пожаротушения прошла проверку основных узлов, завершаются работы по настройке системы автоматики. Ведется работа по устранению других нарушений пожарной безопасности (л. ...).
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия МУ "Б" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, учреждение нарушило требования пожарной безопасности. Муниципальным учреждением "Б" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности.
Определяя вид и размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, вину Муниципального учреждения в совершении административного правонарушения. Как видно из представленных документов муниципальным учреждением предпринимались меры по обеспечению противопожарной безопасности здания, однако данные меры были недостаточны.
Учитывая, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении Муниципальным учреждением "Б"» приняты все меры по устранению нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, восстановлена пожарная сигнализация, система оповещения людей, завершаются работы по настройке системы автоматики пожаротушения, административное правонарушение совершено впервые, суд считает, что наказания в виде штрафа обеспечит достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
На основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Муниципальное учреждение "Б" подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит добровольной уплате в течение месяца со дня вступления постановления суда о наложении штрафа в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа представляется в суд.
Неуплата административного штрафа в месячный срок влечет в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинской областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: