Дело № 5-92/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
Председательствующего: Елгиной Е.Г.
При секретаре: Панаевой А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия «Горэлектросеть» г. Магнитогорска по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата на территории МП «Горэлектросеть» г. Магнитогорска по адресу: г. Магнитогорск, Адрес государственным инспектором г. Магнитогорска по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. В результате проверки выявлены нарушения п.п. 40, 89 ППБ 01-03, п. 9.2 НПБ 110-03 т.3, п. 7.4 СНиП 21-01-97*.
В отношении Муниципального предприятия «Горэлектросеть» г. Магнитогорска Дата по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.
Из которого усматривается, что Дата в 11 часов 00 минут в помещениях МП «Горэлектросеть» (электроподстанция Номер ) по адресу Адрес нарушены требования пожарной безопасности в РФ, установленные нормами и правилами ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года. А именно:
-не проверены на работоспособность сети противопожарного водопровода, расположенные в здании участка высоковольтных сетей (п. 89 ППБ 01-03);
-помещения участка по обслуживанию подстанции не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 т. 3 п. 9.2);
-помещение аккумуляторной не отделено от других помещений глухой противопожарной перегородкой 1-го типа с установкой противопожарной двери (СНиП 21-01-97* п. 7.4.);
-на окнах помещений участка по обслуживанию подстанции установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 40).
Допрошенный в судебном заседании представители МП «Горэлектросеть» г. Магнитогорска по доверенности от Дата Номер Тарасов М.В. пояснил, что помещение по Адрес в г. Магнитогорске занимают на праве хозяйственного ведения. На сегодняшний день все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении ими устранены, за исключением третьего пункта. Требования указанного в протоколе СНиПа на аккумуляторную по Адрес в г. Магнитогорске, не распространяются. Указанная аккумуляторная находится в подвале электроподстанции, где сидит дежурный. В самой аккумуляторной людей нет.
Государственный инспектор по пожарному надзору г. Магнитогорска Панфилова М.А. подтвердила тот факт, что фактически нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении МП «Горэлектросеть» устранены. Непосредственной угрозы жизни и здоровью людей не имеется. Считает, что в данном случае, возможно ограничиться предупреждением, поскольку все недостатки устранены. Действительно, помещение аккумуляторной по Адрес не должно быть отделено от других помещений глухой перегородкой 1-го типа с установкой противопожарной двери, этот пункт они из предписания исключат.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности сроком до девяноста суток.
В судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение показаниями представителя МП «Горэлектросеть», инспектора по пожарному надзору г. Магнитогорска, а так же материалами дела.
Из акта проверки от Дата следует, что на территории МП «Горэлектросеть» г. Магнитогорска по адресу: г. Магнитогорск, Адрес расположена электроподстанция (участок высоковольных сетей и участок по обслуживанию подстанции). В ходе проверки установлено, что не проверены на работоспособность сети противопожарного водопровода расположенные в здании участка высоковольтных сетей, помещение участка по обслуживанию подстанции не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещение аккумуляторной не отделено от других помещений глухой противопожарной перегородкой 1-го типа с установкой противопожарной двери, на окнах помещений участка по обслуживанию подстанции установлены глухие решетки.
В адрес МП «Горэлектросеть» г. Магнитогорска Дата вынесено предписание.
С учетом изложенного, полно и всесторонне исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица МП «Горэлектросеть» г. Магнитогорска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Поскольку в соответствии с п. 89 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года сети противопожарного водопровода должны находится в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
В соответствии с п.40 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года в зданиях, сооружениях организаций ( за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов.
Санкция статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде штрафа, либо административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административно приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц…., юридических лиц, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушении судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом из пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции Постановлений Пленума Верховного суда от 25 мая 2005 года №12, от 11 ноября 2008 года №23, 10 июня 2010 года следует, что малозначительным административным правонарушением является действие, или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее, существенного нарушении охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушении. Они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что такие обстоятельства как устранение нарушений противопожарных норм и правил лицом, привлекаемым к административной ответственности, не могут свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя суд считает, что данное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным.
При назначении вида и размера наказания суд учитывается следующее: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, частичное устранение имеющихся нарушений ( в части оборудования помещения автоматической пожарной сигнализацией на заключен только договор на выполнение проектно- изыскательских работ), характер совершенного административного правонарушения.
Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о тяжелом материальном положении материалами дела не подтвержден.
На основании изложенного суд считает правильным назначить МП «Горэлектросеть» административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, считая, что данное наказание будет отвечать целям административного наказания, применение административного приостановления деятельности, назначение штрафа в большем размере суд считает нецелесообразным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10,29.11 КоАП РФ.
П О С Т А Н О В И Л :
На основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнуть юридическое лицо Муниципальное предприятие «Горэлектросеть» административному наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф подлежит добровольной уплате в течение месяца со дня вступления постановления суда о наложении штрафа в законную силу. Квитанция об оплате штрафа предоставляется в суд.
Штраф подлежит уплате в УФК по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области) Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г. Челябинск ИНН 7451210927 р/с 40101810400000010801, КПП 745101001, БИК 047501001, код ОКАТО 75438000000, код бюджетной классификации 17711627000010000140
Неуплата административного штрафа в месячный срок влечет в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинской областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: