Дело №5-46/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Магнитогорск <дата обезличена>
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Бахмет Н.Н.
при секретаре Мухамадеевой Т.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПМ-Ойл», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<дата обезличена> в <данные изъяты> в помещении и на территории АЗС «ПМ-Ойл», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, установлено нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, выразившиеся в том, что на территории АЗС проходят линии электропередач; наружное пожаротушение АЗС осуществляется от одного пожарного гидранта; на территории АЗС имеются деревья; установлены глухие металлические решетки; котельная на дизельном топливе размещена в здании АЗС; внутренняя дверь в здание АЗС открывается не по ходу движения; отсутствует декларация пожарной безопасности. Данные нарушения влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.
Представители ООО «ПМ-Ойл»: Климин Е.В., действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, исполнительный директор Смушкевич М.Л., действующий на основании Устава, в судебном заседании вину в указанном административном правонарушении не признали.
Заслушав представителей юридического лица, государственного инспектора г.Магнитогорска по пожарному надзору К.А.А., суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ПМ-Ойл» подтверждены совокупностью следующих доказательств.
Судом установлено:
ООО «ПМ-Ойл» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата обезличена> в ИМНС России по <данные изъяты> за основным государственным регистрационным номером <номер обезличен> (л.д. 10).
На основании распоряжения <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного заместителем начальника отдела надзорной деятельности <номер обезличен> <данные изъяты>, на территории, в здании и помещениях АЗС «ПМ-Ойл» была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 7).
В ходе проверки, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору г. Магнитогорска, были выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными актами, пожарной безопасности, а именно:
1. По территории АЗС проходят воздушные линии электропередач, чем нарушен ФЗ №123 ст. 151 НПБ 111-98* п. 42;
2. Наружное пожаротушение АЗС осуществляется от одного пожарного гидранта, чем нарушен ФЗ №123 ст. 151 НПБ 111-98* п. 94;
3. На территории АЗС имеются деревья, чем нарушен п. 750 ППБ 01-03;
4. В здании АЗС установлены глухие металлические решетки на окнах, чем нарушен ФЗ №123 ст. 151 ППБ 01-03 п. 40;
5. Котельная на дизельном топливе размещена в здании АЗС, чем нарушен ФЗ №123 ст. 151 НПБ 111-98* п. 22;
6. Внутренняя дверь в здание АЗС открывается не по ходу движения, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03;
7. Отсутствует декларация пожарной безопасности, чем нарушен ФЗ №123 ст. 64, Приказ МЧС России №91 от 24 февраля 2009 года, приложение №2 п. 1.1.
По результатам проверки <дата обезличена> составлен акт проверки <номер обезличен>, в котором нашли свое отражение выявленные нарушения (л.д. 7).
По факту совершения правонарушения <дата обезличена> в отношении ООО «ПМ-Ойл» был составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д. 3-4).
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст.8.32, 11.16 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003 года N 313, (далее - Правила, ППБ 01-03), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил).
В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 40 Правил ППБ 01-03 на окнах здания АЗС «ПМ-Ойл»» установлены глухие металлические решетки.
Доводы представителей ООО «ПМ-Ойл» о том, что глухие решетки установлены не на всех окнах, а только на трех, в помещениях, которые пустуют и люди там не находятся, суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании п. 40 Правил ППБ 01-03.
В силу п. 1.1. Приложения N 2 к Приказу МЧС России от 24.02.2009 года N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности", декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и составляется в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы.
В нарушение указанного пункта на момент проведения проверки декларация пожарной безопасности в ООО «ПМ-Ойл» отсутствовала.
Представители ООО «ПМ-Ойл» в судебном заседании подтвердили данное обстоятельство, пояснили, что документы на ее изготовления ими были сданы.Также в судебном заседании установлено нарушение ООО «ПМ-Ойл» п. 52 Правил ППБ 01-03, согласно которому внутренняя дверь из здания должна открываться по ходу движения. Представители ООО «ПМ-Ойл» наличие данного нарушения на момент проведения проверки не оспаривают.
Доводы представителей ООО «ПМ-Ойл» о том, что в настоящее время указанное нарушение ими устранено, дверь демонтирована суд не может принять во внимание в качестве обстоятельства, исключающего состав административного правонарушения, поскольку по состоянию на <дата обезличена> внутренняя дверь из здания АЗС открывалась не по ходу движения.
Нарушения, указанные в п. 1,2,3,5 Протокола <номер обезличен> об административном правонарушении требований пожарной безопасности от <дата обезличена>, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Пояснениями государственного инспектора г. Магнитогорска по пожарному надзору К.А.А. установлено, что данные нарушения на момент проведения проверки у ООО «ПМ-Ойл» отсутствовали. В протоколе они были указаны потому, что ему не были представлены документы, подтверждающие их отсутствие.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается отсутствие у ООО «ПМ-Ойл» нарушений требований пожарной безопасности, указанных в п. 1,2,3,5 Протокола <номер обезличен>.
При таких обстоятельствах, суд считает виновность ООО «ПМ-Ойл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной, поскольку имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления его вины в совершении административного правонарушения.
При назначении ООО «ПМ-Ойл» административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и все обстоятельства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
На основании ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «ПМ-Ойл» подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Председательствующий: