Дело № 5- 67/2011 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<дата обезличена> г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Елгина Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «СМУ - 7» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СМУ - 7» допущено не соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права организациями-подрядчиками при производстве строительно-монтажных работ по возведению здания многофункционального торгового комплекса ООО "М", расположенного по <адрес обезличен> по требованию Орджоникидзевского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Челябинской области по факту несчастного случая на строительной площадке со смертельным исходом с посторонним лицом С.З.Р., в ООО "СМУ-7" выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1.     Работники ООО "СМУ-7" под руководством <данные изъяты> ООО "СМУ-7" К.Р.Г. на момент проведения проверки на участке СМР по <адрес обезличен> допущены к выполнению работ по выкопке траншеи глубиной более 2-х метров с использованием экскаватора без составления Проекта производства работ (далее - ППР), обеспечивающего безопасность земляных работ предусмотренными в нем решениями, предусматривающими мероприятия по предупреждению воздействия на работников таких опасных производственных факторов, как обрушающиеся грунты, падающие куски породы, движущиеся машины и их рабочие органы, расположение рабочего места вблизи перепада высот 1,3 метра и более. Не выполнено требование п. 5.1.1. СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство» - При выполнении земляных и других работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: обрушающиеся горные породы (грунты); падающие предметы (куски породы); движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы; расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более; повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; химические опасные и вредные производственные факторы; п. 5.1.2. СНиП 12-04-2002 - При наличии опасных и вредных производственных факторов, указанных в 5.1.1, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих решений по охране труда: определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее - выемки) с учетом нагрузки от машин и грунта; определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей; выбор типов машин, применяемых для разработки грунта и мест их установки; дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями; определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ; абз. 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ - Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2.     Работники ООО "СМУ-7" под руководством <данные изъяты> ООО "СМУ-7" К.Р.Г. на момент проведения проверки на участке СМР по <адрес обезличен> допущены к выполнению работ по выкопке траншеи без выдачи наряда-допуска в установленном порядке при наличии опасных производственных факторов, не связанных с характером выполнения работ, а именно: наличие на строительной площадке множества других подрядных организаций, выполняющих строительные работы, наличие движущейся строительной техники вблизи производства работ, без проведения положенного целевого инструктажа, определения ответственного исполнителя и согласования мероприятий по безопасности ведения строительных работ. Не выполнено требование п. 4.11. СНиП 12-03-2001 - На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск по форме приложения Д.; абз. 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ - Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

3.     Работник ООО "СМУ-7" <данные изъяты> С.Е.В. под руководством <данные изъяты> ООО "СМУ-7" К.Р.Г. на момент проведения проверки на участке СМР по <адрес обезличен> допущен к выполнению работ по выкопке траншеи в непосредственной близости от работающего экскаватора. Не выполнено требование п. 5.3.4. СНиП 12-04-2002 - При работе экскаватора не разрешается производить другие работы со стороны забоя и находиться работникам в радиусе действия экскаватора плюс 5 м.; абз. 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ - Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствие с ч.1 ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасности и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствие ст. 20 Трудового кодекса РФ работодателем является юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работниками, то есть ООО «СМУ - 7».

Должностными лицами ООО «СМУ - 7» (<данные изъяты> К.Р.Г.) не приняты все исчерпывающие и достаточные меры для недопущения выявленных нарушений, т.е. созданы опасные условия для работников ООО «СМУ - 7».

За данные правонарушения в отношении юридического лица ООО «СМУ - 7» государственным инспектором труда (по охране труда) Адельгареевым Н.З. составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Челябинской области Адельгареев Н.З. в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения имели место, что подтверждается предоставленными материалами

ООО «СМУ - 7» представитель по доверенности от <дата обезличена> Корбмахер Р.Г. признал вину в совершении административного правонарушения в полном объеме.

Виновность юридического лица в совершенном правонарушении нашла подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела (протокол об административном правонарушении от <дата обезличена>, протокол о временном запрете деятельности от <дата обезличена>, акт проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>), показаниями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, юридическим лицом ООО «СМУ - 7» не выполнены требования ст. 212 ТК РФ - не соблюдены обязательные требования охраны труда в части обеспечения безопасности работ, что является нарушением законодательства об охране труда и квалифицируются ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер деятельности ООО «СМУ - 7» - осуществление работ с опасными производственными факторами: с поражающими механизмами, учитывая характер административного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью людей, суд считает соразмерным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству земляных работ на участке СМР по <адрес обезличен> объекта Торгового комплекса ООО "М" на срок указанный в предписании от <дата обезличена> <номер обезличен>, вынесенного в адрес ООО «СМУ-7» то есть до <дата обезличена>.

Поскольку как установлено в судебном заседании ООО «СМУ-7» Не исполнен на сегодняшний день только один пункт предписания – не разработан проект производства работ. Как пояснил представитель юридического лица данный проект будет изготовлен до <дата обезличена>. Инспектор по охране труда данный довод подтвердил. Пояснил, что проект организацией заказан.

Однако, суд считает, что приостановление деятельности юридического лица в данном случае будет отвечать целям и задачам административного наказания в данном случае, поскольку нарушены правила охраны труда, имеется угроза жизни и здоровью людей.

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В срок наказания подлежит зачету срок временного запрета по производству земляных работ на участке СМР по <адрес обезличен> объекта Торгового комплекса ООО "М" с <дата обезличена> с 09 часов 00 минут.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СМУ - 7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству земляных работ на участке СМР по <адрес обезличен> объекта Торгового комплекса ООО "М" на срок 19 суток с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска с момента получения копии постановления.

Судья: