Дело №5-66/2011 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего: Елгиной Е.Г.

При секретаре: Рязанской Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

<дата обезличена> года <данные изъяты> №2 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области издано распоряжение <номер обезличен> о проведении плановой выездной проверки юридического лица в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в отношении МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности на основании ежегодного плана проведения плановых проверок на <дата обезличена>.

Данное распоряжение было получено <данные изъяты> МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска <дата обезличена> (л.д. 11).

По результатам проверки, проводимой с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <данные изъяты> ОНД №2 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области Ниловой Н.Л. составлен акт проверки. Из которого видно, что в ходе проведения проверки выявлены девять нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Указано, что имеются факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора- предписания <номер обезличен> от <дата обезличена>

Копия акта получена <данные изъяты> МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска <дата обезличена> (л.д.12-13).

В адрес юридического лица вынесено предписание <номер обезличен> со сроком устранения до <дата обезличена> (л.д.14), а также составлен протокол о вмененном запрете деятельности Учреждения с <дата обезличена> (л.д. 7-8).

В отношении МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска <дата обезличена> государственным инспектором г. Магнитогорска по пожарному надзору Ниловой Н.Л. составлен протокол по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 5-6).

В соответствии с ч.5 ст. 20.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Нилова Н.Л. поддержала составленный протокол.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска <данные изъяты> Фатыхов А.Г. признал вину в совершении административного правонарушения. Пояснил, что устранить нарушение своими силами не может, должное финансирование отсутствует. Признал, что детский клуб в данном помещении располагаться не может.

Факт совершения МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается так же письменными материалами дела: актом проверки, предписанием, из которых усматривается, что в помещении детского клуба МОУДОД «станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска, расположенного по адресу <адрес обезличен> имеются следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно:

- детский клуб расположен в цокольном этаже жилого двухэтажного дома, основание ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-01-2003 п.4.11;

- в помещении детского клуба имеется один эвакуационный выход, основание Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53 ч.2,89,151; ППБ 01-93 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.12,6.13;

- помещения детского клуба не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, основание Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 52 ч.3,54,83,151;НПБ 110-03 п.9, табл.1;ППБ 01-03 п.3,34,96,98; СНиП 21-01-97* п.7.29;

- помещения детского клуба не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, основание Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53 ч.3,53 п.3,54,84,151;НПБ 104-03. табл.2, п.9,ППБ 01-03 п.3,102,104,;СНиП 21-01-97* п.6.7;

-не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих жил проводов, кабелей силового и осветительного оборудования с составлением актов (протоколов), основание Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.143,151;ППБ 01-03 п.3,57;ПЭУ п.1.6.12;

- монтаж электропроводки выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике – электропровод проложен под бумажными обоями (в музыкальной комнате, в кабинете теоретических занятий), основание Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4,82; ППБ 01-03 п.57;

- не закрыта крышкой из негорючего материала электрораспределительная (соединительная) коробка, расположенная на путях эвакуации (в коридоре детского клуба), основание Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 ч.4,82; ППБ 01-03 п.57, ПЭУ п.2.1.28;

- покрытие пола на путях эвакуации (в коридоре) выполнено из горючего материала (линолеума), класс пожарной опасности которых выше, чем КМ 2 ( Г1, В1,Д3+,Т2,РП1), сертификат пожарной безопасности не соответствует требованиям пожарной безопасности для данного типа здания, основание Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 58,134 п.6, табл.28;

-покрытие стен на путях эвакуации (в коридоре) выполнено из горючего материала- бумажные обои, класс пожарной опасности выше, чем КМ1 (Г1,В1,Д1,Т1,РП1), основание Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.134 п.6, табл28,ППБ 01-03 п.53..

Суду предоставлено постановление <номер обезличен> о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от <дата обезличена>, вынесенное в отношении МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции федерального закона от 09 ноября 2009 года №247-ФЗ).

С учетом изложенного суд считает установленным факт совершения МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает следующее: полное признание вины, то обстоятельство, что в помещении находятся несовершеннолетние дети, вынесенные ранее в адрес юридического лица предписания, которые не были исполнены.

Суд, считает, что угроза здоровью людей имеется, поскольку нарушаются противопожарные нормы и правила в помещении находятся люди.

Помещение <данные изъяты>, расположенное в жилом доме <адрес обезличен> является собственностью муниципального образования г. Магнитогорска, передано в оперативное управление МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска.

Суд учитывает, что <данные изъяты> Учреждения неоднократно обращался с письмами в администрацию г. Магнитогорска о финансировании противопожарных мероприятий, а так же с заявлением об изъятии данного Клуба. Мер не принято, нарушения не устранены, клуб не изъят.

С учетом изложенного, деятельность в помещении <данные изъяты> по <адрес обезличен> следует приостановить на срок 90 суток. Поскольку данное административное наказание за указанное правонарушение будет отвечать целям административного наказания. При этом, суд так же учитывает, что детский клуб в данном помещении функционировать не может, поскольку это противоречит требованиям действующего законодательства. <данные изъяты> Учреждения пояснил, что за более короткий срок устранить нарушения не смогут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10,29.11 КоАП РФ.

П О С Т А Н О В И Л :

На основании ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнуть юридическое лицо МОУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» города Магнитогорска наказанию в виде административного приостановления деятельности в помещении <данные изъяты>, расположенного в цокольном этаже жилого дома по <адрес обезличен> на срок 90 суток с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья :