Дело № 5- 68/2011 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<дата обезличена> г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Елгина Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Тулкон Спецстрой» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Тулкон Спецстрой» допущено не соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права организациями-подрядчиками при производстве строительно-монтажных работ по возведению здания многофункционального торгового комплекса ООО "М", расположенного по <адрес обезличен> По требованию Орджоникидзевского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Челябинской области по факту несчастного случая на строительной площадке со смертельным исходом с посторонним лицом С.З.Р. в ООО "Тулкон Спецстрой" выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1.     работники ООО "Тулкон Спецстрой" <данные изъяты> Ц.А.А. и С.Н.В. на момент проведения проверки на участке СМР по <адрес обезличен> выполняют работу по монтажу на строительных лесах без ограждений и без применения предохранительных поясов, находясь на высоте 4,5-5 метров от поверхности земли, ширина рабочего настила менее чем 2 метра. Ответственный руководитель работ С.Е.В. на месте производства работ отсутствует. Не выполнено требование п. 6.2.16. СНиП 12-03-2011 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» - «Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов; п. 6.2.18. СНиП 12-03-2001 - При невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений согласно п.6.2.16 допускается производство работ с применением предохранительного пояса для строителей соответствующего государственным стандартам и оформлением наряда-допуска; абз. 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ - Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2.     работники ООО "Тулкон Спецстрой" на момент проведения проверки на участке СМР по <адрес обезличен> выполняют работу с опасными производственными факторами, а именно: расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,3 м и более; падение вышерасположенных материалов, инструмента без выдачи наряда-допуска в установленном порядке с указанием опасных факторов, проведением целевого инструктажа и согласованием мероприятий по безопасности работ. Ответственный руководитель работ С.Е.В. отсутствует. Не выполнено требование п. п. 6.2.18. СНиП 12-03-2001 - При невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений согласно п.6.2.16 допускается производство работ с применением предохранительного пояса для строителей соответствующего государственным стандартам и оформлением наряда-допуска; абз. 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ - Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

В соответствие с ч.1 ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасности и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствие ст. 20 Трудового кодекса РФ работодателем является юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работниками, то есть ООО «Тулкон Спецстрой».

Должностными лицами ООО «Тулкон Спецстрой» (<данные изъяты> С.Е.В.) не приняты все исчерпывающие и достаточные меры для недопущения выявленных нарушений, т.е. созданы опасные условия для работников ООО «Тулкон Спецстрой».

За данные правонарушения в отношении юридического лица ООО «Тулкон Спецстрой» государственным инспектором труда (по охране труда) Адельгареевым Н.З. составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Челябинской области Адельгареев Н.З. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что на сегодняшний день нарушения устранены. Считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности с учетом срока временного запрета деятельности до сегодняшнего дня.

ООО «Тулкон Спецстрой» представитель по доверенности от <дата обезличена> Самодумский Е.В. признал вину в совершенном административном правонарушении. Согласен с позицией государственного инспектора по охране труда в части назначения административного наказания.

Суд считает, что виновность в совершенном правонарушении ООО «Тулкон Спецстрой» нашла подтверждение материалами дела (протокол об административном правонарушении от <дата обезличена>, протокол о временном запрете деятельности от <дата обезличена>, акт проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>), а так же пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, государственного инспектора труда, составившего протокол об административном правонарушении, показаниями свидетеля С.Н.В.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Тулкон Спецстрой» не выполнены требования ст. 212 ТК РФ - не соблюдены обязательные требования охраны труда в части обеспечения безопасности работ, что является нарушением законодательства об охране труда и квалифицируются ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер деятельности ООО «Тулкон Спецстрой» - осуществление работ с опасными производственными факторами: с поражающими механизмами, учитывая характер административного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью людей, суд считает соразмерным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству работ по монтажу металлоконструкций на участке СМР по <адрес обезличен> объекта Торгового комплекса ООО "М" в коридорах: <адрес обезличен>

Суд учитывает, что ранее ООО «Тулкон Спецстрой» к административной ответственности не привлекалось

Однако, полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении срока административного приостановления деятельности суд учитывает тот факт, что в отношении ООО «Тулкон Спецсрой» был составлен протокол о временном запрете деятельности с <дата обезличена> с 09 часов 00 минут. Фактически с указанного срока деятельность предприятием не осуществляется.

На сегодняшний день установлено, что нарушения ООО «Тулкон Спецстрой», указанные в протоколе об административном правонарушении фактически устранены: составлен наряд-допуск, работникам выданы средства индивидуальной защиты (каски, монтажные пояса, спецодежда, обувь). Что подтверждается письменными материалами дела.

Как пояснил в судебном заседании свидетель С.Н.В., он с <дата обезличена> является промышленным альпинистом ООО «Тулкон Спецстрой», <дата обезличена> (день проверки государственным инспектором труда) работы на высоте в организации не проводились. Действительно, работники поднялись на высоту без монтажных поясов, касок, но не для выполнения работ, а для осмотра территории. Фактически работы на высоте без индивидуальных средств защиты не выполнялись и не выполняются. Это был разовый случай.

С учетом установленных обстоятельств суд считает возможным согласится с мнением государственного инспектора по охране труда и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Тулкон Спецстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству работ по монтажу металлоконструкций на участке СМР по <адрес обезличен> объекта Торгового комплекса ООО "М" в коридорах: <адрес обезличен> на 7 суток с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска с момента получения копии постановления.

Судья: