постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАп РФ



№ 5- 100/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

<дата обезличена> Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Гохкаленко М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО <данные изъяты> по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> при проведении плановой выездной проверки Уральским Управлением «Ростехнадзора» по соблюдению Закрытым акционерным обществом <данные изъяты> (ЗАО <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес обезличен> требований промышленной безопасности, условий лицензирования на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов было обнаружено, что Обществом не соблюдаются вышеуказанные требования, а именно: отсутствует лицензия на эксплуатацию химически опасных производственных объектов, химически опасные производственные объекты не зарегистрированы в государственном реестре, отсутствует экспертиза промышленной безопасности технических устройств на складе химикатов № 2, истек срок эксплуатации бака для хранения серной кислоты, отсутствует автоматический контроль превышения ПДК в зоне сливания серной кислоты из железнодорожных цистерн в емкости для хранения, отсутствует экспертиза промышленной безопасности на дымовую трубу, отсутствует лицензия по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, отсутствует свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ЗАО <данные изъяты> не обучены и не аттестованы руководители и специалисты Общества по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений, отсутствует ПЛА по защитному газу, не проведены экспертизы промышленной безопасности по газопроводам природного газа, отсутствует график периодических осмотров, обследований и наблюдений за вертикальностью стволов и осадками фундаментов дымовой трубы цеха, не представлен журнал установки и снятия заглушек термотравильного участка. Таким образом нарушены требования, установленные Федеральным законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных ПБ, т.е. ЗАО <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО <данные изъяты> Шатний М.Н., действующий на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что действительно имеют место нарушения требований безопасности, но в настоящее время проводится работа по их устранению. В случае приостановления деятельности Общества, невозможно будет выполнить предписания Ростехнадзора.

Директор ЗАО <данные изъяты> Куранов Ю.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что факты нарушения имеют место, но в настоящее время предпринимаются все меры для их устранения. Приостановление деятельности предприятия не позволит устранить в полной мере Предписания Ростехнадзора. Кроме того, приведет к полной остановке предприятия, что повлечет в свою очередь негативные последствия для других предприятий, с которыми работает ЗАО <данные изъяты> поскольку ЗАО <данные изъяты> является единственным предприятием по производству выпускаемой им проволоки в России. Кроме того, без работы и заработной платы останутся девятьсот работников, работающих в ЗАО. Считает, что имеющиеся нарушения не несут угрозу жизни деятельности и безопасности людей.

Представители Уральского Управления Ростехнадзора: Секребрякова К.А., Иванов А.И., Зинченко С.А., настаивали на приостановлении деятельности.

Представитель Иванов А.И. считает, что отсутствие лицензии на эксплуатацию химически опасных и взрывоопасных производственных объектов, в соответствии с ФЗ № 116 и Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, является основанием для приостановления деятельности предприятия.

Кроме признания вины в совершенном административном правонарушении представителями ЗАО <данные изъяты> виновность предприятия в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, предписаниями об устранении нарушений от <дата обезличена>, актом проверки от <дата обезличена>

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010г. № 13, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характера совершенных действий (бездействия), отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о вероятности угрозы жизни и здоровью людей, суд не усматривает оснований для применения к ЗАО <данные изъяты> меры административного наказания в виде приостановления деятельности. Суд не находит, что применение менее строгого вида наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания и считает возможным назначить административное наказание в пределах, установленных санкцией статьи 9.1 ч.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 200.000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

Получатель платежа: УФК МФ по Челябинской области ( ГУ МЧС России по Челябинской области), ИНН/КПП 7451210927/745101001, БИК 047501001, Код ОКАТО 75438000000, расчетный счет № 40101810400000010801 ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинска КБК 17711627000010000140.

Разъяснить ЗАО <данные изъяты> обязанность уплаты штрафа в течение 30-ти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: