5-11/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<дата обезличена> г. Магнитогорск
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Филимонова А.О.
Рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Металлург»,
У С Т А Н О В И Л:
15 февраля 2011 г. на территории, в здании и в помещениях общежития МО «Магнитогорский городской округ» по адресу: г. Магнитогорск, <адрес обезличен> на основании распоряжения <номер обезличен> от 20 января 2011 г. Главного государственного инспектора г. Магнитогорска по пожарному надзору проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении МО «Магнитогорский городской округ», осуществляющего деятельность по адресу: г. Магнитогорск, <адрес обезличен>
В ходе проведения проверки в отношении МО «Магнитогорский городской округ» за период с 25 января 2011 г. по 15 февраля 2011 г. выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
- на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 40 ППБ-01-03);
- помещения общежития не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (Ст. 151 №123-ФЗ, СНиП 31-01-2003);
- отсутствуют планы эвакуации в помещениях общежития (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 16, 125 ППБ 01-03);
- кладовые для хранения горючих материалов не оборудованы противопожарными дверями (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 02.08.02-89);
- выход на кровлю из лестничной клетки не оборудован противопожарной дверью (люком) (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 8.4 СНиП 21-01-97, п. 5.14 табл. 2 СНиП 21-01097);
- не указана информация о месте хранения ключей от дверей чердачного и подвального помещений (Ст. 151 №123х-ФЗ, п. 44 ППБ 01-03);
- помещение серверной комнаты не оборудовано противопожарной дверью (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89);
- не ведется журнал учета огнетушителей (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 12 НПБ 166-97);
- не ведется журнал противопожарного инструктажа с сотрудниками организации (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 7 ППБ 01-03);
- подъезды, дороги, проезды к общежитию, предназначенные для проезда пожарной техники, перекрыты автомобилями (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 23 ППБ 01-03);
- в помещении электрощитовой, под лестничным маршем первого этажа, хранятся горючие материалы (Ст. 151 №123-ФЗ, п. 40 ППБ 01-03).
За данные правонарушения в отношении юридического лица АНО «Хоккейный клуб «Металлург» 15 февраля 2011 г. инспектором ОНД №2 по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель Отдела Надзорной деятельности №2 УНД ГУ МСЧ России по Челябинской области, инспектор Буянов В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Представитель АНО «Хоккейный клуб «Металлург» Рекста Ю.В., действующий на основании доверенности от 03 февраля 2011 г. (л.д. 13), и Грищенко В.Ю., действующий на основании доверенности от 21 февраля 2011 года не согласился с предъявленными нарушениями Правил пожарной безопасности в Российской федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированным Минюстом России №4838 от 27 июня 2003 г., Федерального закона №123, технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 г., указанным в протоколе №181 от 15 февраля 2011 г., по причине того, что общежитие от администрации города было принято по договору от 14 декабря 2010 г, кроме того, статус указанного помещения «общежитие» помещение получило в ноябре 2010 года, следовательно, за короткий срок с момента получения в распоряжение подведомственного помещения предприятие не смогло выявить и устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
Заслушав представителя АНО «Хоккейный клуб «Металлург» Рекста Ю.В., Грищенко В.Ю. исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает доказанным виновность АНО «Хоккейный клуб «Металлург» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание минимальное в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об Административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что на основании договора <номер обезличен> от 14 декабря 2010 г., администрация г. Магнитогорска передала в безвозмездное пользование муниципальное имущество ссудополучателю – АНО «Хоккейный клуб «Металлург», находящееся в муниципальной собственности г. Магнитогорска по адресу: г. Магнитогорск, <адрес обезличен>
Согласно пункту 3.1.3 договора <номер обезличен> от 14 декабря 2010 г., ссудополучатель АНО «Хоккейный клуб «Металлург» приняло на себя обязательство поддерживать имущество, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: г. Магнитогорск, <адрес обезличен> в исправном состоянии и осуществлять меры, необходимые для его содержания (технические, санитарные, противопожарные) (л.д. 16-17).
Договор подписан сторонами, не оспорен, не расторгнут по состоянию на день проверки.
Вышеизложенные обстоятельства были подтверждены объяснениями представителей юридического лица, частично признавшего вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а также материалами дела: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении, постановлением главы города о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитию№ 12246 –П от 10.11.2010 года., договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Суд полагает несостоятельными ссылки представителя юридического лица о недостаточном сроке с момента принятия в пользование жилого помещения для устранения нарушений требований пожарной безопасности, т.к. истекло более двух месяцев. Кроме того суду доказательств о произведенных действиях по разработке сметы, изыскания денежных средств на ремонтные и устроительные работы, для выполнения требований Правил пожарной безопасности при эксплуатации помещения не представлено до момента вынесения настоящего решения.
Определяя вид и размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер правонарушения, а также тот факт, что АНО «Хоккейный клуб «Металлург» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Суд считает, что при таких обстоятельствах назначение наказания в виде штрафа обеспечит достижение цели административного наказания, применения административного наказания в виде предупреждения не целесообразным, поскольку правонарушение, допущенное юридическим лицом, нельзя признать незначительным, так как лежит в сфере посягательства на безопасность жизни и здоровья людей, что безусловно повышает степень опасности выявленного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Металлург» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, который следует перечислить в УФК по Челябинской области (Государственное учреждение «Отряд государственной противопожарной службы №2 ГУ МЧС России по Челябинской области») Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г. Челябинск, ИНН 7451210927 р/с 40101810400000010801 КПП 744501001 БИК 047501001 Код ОКАТО 75438000000 Код бюджетной классификации 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: