П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Магнитогорск <дата обезличена>
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Филимоновой А.О.
при секретаре Филимошиной Е.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении закрытого акционерного общества «Механоремонтный комплекс» открытое акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проверке состояния охраны труда станка деревообрабатывающего, инвентарный номер <номер обезличен> в механообрабатывающей мастерской ЦРМО-7 ЗАО «МРК» ОАО «ММК» государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Челябинской области были выявлены нарушения требований охраны труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников:
1 - деревообрабатывающий станок изготовлен не в заводском исполнении, отсутствует эксплуатационная документация, содержащая требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации.
ЗАО «МРК» Нарушены требования п.п. 1.1; 1.4; 1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда». Оборудование производственное. Общие требования безопасности п. 3.9.1 ГОСТ 12.2.026-0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», а именно:
- п. 1.1 ГОСТ 12.2.003-91, в котором сказано: «Производственное оборудование должно обеспечить безопасность рабочих при (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации, как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований (условий, правил), предусмотренных эксплуатационной документацией;
- п. 1.4 ГОСТ 12.2.003-91, в котором сказано: «Каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должно укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации …»;
- п. 1.5 ГОСТ 12.2.026-0-93, в котором сказано: «Производственное оборудование должно отвечать требованиям безопасности в течение всего периода эксплуатации при выполнении потребителем требований, установленных в эксплуатационной документации»;
- п. 3.9.1 ГОСТ 12.2.026-0-93, в котором сказано: «В эксплуатационных документах, отправляемых со станком заказчику, должен быть раздел по технике безопасности, в котором излагают меры безопасности, предусмотренные конструкцией станка, и требования безопасности при его эксплуатации»;
2 – Зона обработки станка не закрыта защитным устройством, что может привести к травме. Нарушены требования п.п. 3.1.1; 3.1.2 ГОСТ 12.2.026-0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», а именно:
- п.3.1.1 ГОСТ 12.2.026-0-93, в котором сказано: «Станок должен иметь защитные устройства, исключающие в процессе работы:
- соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом;
- вылет режущего инструмента или его элементов;
- выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов;
- возможность выхода за установленные пределы подвижных частей станка (кареток, салазок, тележек, рамок, столов, суппортов и пр.);
- п. 3.1.2 ГОСТ 12.2.026-0-93, в котором сказано: «Зона обработки должна быть закрыта защитным устройством, открывающимся во время прохождения обрабатываемого материала и инструмента только на такие высоты и ширину. Которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента».
По результатам проведенной проверки 17 февраля 2011 г. государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Челябинской области составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении в отношении ЗАО «МРК» ОАО «ММК», предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «МРК» ОАО «ММК» Комаров М.П.., действующий на основании доверенности от 28 декабря 2010 г., признал факт нарушения требований охраны труда при эксплуатации предприятием деревообрабатывающего станка, выявленные в ходе проведенной инспекцией проверкой, сообщил, что предприятие не намерено пользоваться указанным техническим оборудованием, но для списания его требуется время.
Государственный инспектор труда (по охране) государственной инспекции труда в Челябинской области Дадьянова Е.Н. просила привлечь ЗАО «МРК» к административной ответственности за нарушение требований по охране труда, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, срок определить по усмотрению суда, допущенное нарушение предприятием требований в сфере охраны труда, действительно создает опасность для жизни и здоровья людей, поскольку поражающие механизмы используемого станка не защищены, не огорожены, могут повлечь возникновение производственного травматизма.
Заслушав представителя ЗАО «МРК», государственного инспектора труда (по охране) государственной инспекции труда в Челябинской области Дадьянову Е.Н., исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает доказанной виновность ЗАО «МРК» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.27 ч. КоАП РФ, суд считает соразмерным назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта – станка деревообрабатывающего.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об Административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 209 Трудового кодекса РФ обязывает государство обеспечивать работникам их конституционное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
На основании ст. 209 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя организационно-технические мероприятия.
Виновность в совершенном правонарушении нашла подтверждение в материалах дела (протокол об административном правонарушении <номер обезличен> от 17 февраля 2011 г., протокол о временном запрете деятельности <номер обезличен> от 17 февраля 2011 г., пояснительной запиской заместителя начальника ЦРМО-7 ЗАО «МРК», распоряжением о проведении проверки от 27 января 2011 года <номер обезличен> признается представителем юридического лица.
Из представленных материалов следует, что ЗАО «МРК» допустил нарушения требований по охране труда и не обеспечил безопасность работников при эксплуатации оборудования, следовательно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.
Определяя вид и размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, то обстоятельство, что ЗАО «МРК» ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось.
Принимая во внимание характер деятельности ЗАО «МРК» - осуществление работ с опасными производственными факторами, учитывая характер административного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью людей, суд считает соразмерным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, станка деревообрабатывающего с инвентарным номером <номер обезличен>, расположенного в Орджоникидзевском районе г. Магнитогорска, на территории ОАО «ММК», административно-бытовой корпус ЗАО «РМК» ОАО «ММК» на 21 сутки. Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным закрытое акционерное общество «Механоремонтный комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающемся в прекращении эксплуатации станка деревообрабатывающего, инвентарный номер <номер обезличен> в механообрабатывающей мастерской ЦРМО-7 ЗАО «МРК» ОАО «ММК», сроком на 21 сутки.
В срок наказания зачесть срок временного запрета эксплуатации опасного производственного объекта – станка деревообрабатывающего в механообрабатывающей мастерской ЦРМО-7 ЗАО «МРК» ОАО «ММК с 17 февраля 2011 года с 16 часов 50 минут.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Судья: подпись
Копия верна:
судья секретарь