5-16/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<дата обезличена> г. Магнитогорск
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Филимонова А.О.
Рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина»,
У С Т А Н О В И Л:
<дата обезличена>, в здании и в помещениях Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина», по адресу: <адрес обезличен> на основании распоряжения <номер обезличен> от <дата обезличена> Главного государственного инспектора г. Магнитогорска по пожарному надзору проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении указанного юридического лица.
В ходе проведения проверки в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина», в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
- не проверены пожарные краны на водоотдачу организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности, составлением акта проверки не позднее 6 месяцев ППБ-01-03 п.89
- не проведены иcпытания ограждений на крыше у организаций, имеющих соответствующую лицензию, испытательное оборудование и измерительный инструмент с аттестатами и результатами их проверок. ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 41 НПБ 245-2001 п.3.4
- ширина двери эвакуационного выхода, ведущего в тамбур с лестничной клетки размером 0,70 м. ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п.6.16
- в помещениях кухонь и процедурном кабинете нет дымовых пожарных извещателей ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 НПБ 88-2001 п.12.16
- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены противопожарной перегородкой 1-го типа, общежития от помещений для проведения учебных занятий, кабинетов ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п.7.4 п.6.11
- нет эвакуационных выходов из этажей, где расположено общежитие. ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п.6.13
- нет второго независимого выхода с красно уголка ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п.6.15
- эксплуатируется линолеум в помещениях красного уголка, не соответствующий показателям КМ 1. ФЗ №123 ст.151 Таблица 29
- эксплуатируется линолеум в общих коридорах, не соответствующий показателям КМ 2. ФЗ №123 ст.151 Таблица 28
- в тамбуре выхода, ведущего с лестничной клетки допущено хранение кирпичей ППБ 01-03 п.53
- нет системы автоматического пожаротушения в помещениях архива ФЗ №123 ст.151 НПБ 110-03 п.4 таблица 3 п.27.1
- не обеспечено при работе эвакуационного освещения освещенность помещения на ступенях лестниц не менее 0,5 Лк. ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 23-05-95 п.7.63
- не выполнена в подвале автоматическая пожарная сигнализация с использованием дымовых пожарных извещателей во всех помещениях ФЗ №123 ст.151 НПБ110-03 п.4 Таб. 3 п.38
- двери в складских помещениях деревянные, не имеют знаков пожарной безопасности указывающих на соответствие ее предела ее огнестойкости ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2.08.02-89 п.1.82
- несущие металлические балки не имеют соответствующего предела огнестойкости ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п.5.18
- в местах прохождения коммуникационных труб имеются сквозные отверстия в стенах и перекрытиях ППБ-01-03 п.37.
- из помещений подвала нет системы дымоудаления, окна в подвальных помещениях закрыты. ФЗ №123 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 41-01-2003 п.8.2
За данные правонарушения в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина» <дата обезличена> инспектором ОНД №2 по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель Отдела Надзорной деятельности №2 УНД ГУ МСЧ России по Челябинской области, инспектор Коркошко А.А. в судебное заседание не явился, заключение об опасности для жизни и здоровья людей выявленных нарушений правил пожарной безопасности не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Представитель Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина», директор Фронюк В.М. в судебное заседание не явился, извещен должным образом о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает доказанным виновность Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание минимальное в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об Административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что на основании распоряжения Министерства Промышленности и природных ресурсов Челябинской области от <дата обезличена> <номер обезличен>-рдоговора <номер обезличен> на руководство Медицинского колледжа возложена ответственность за государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления в том числе здание колледжа, расположенного по адресу <адрес обезличен>
Виновность юридического лица подтверждается материалами дела: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием <номер обезличен> по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком до <дата обезличена>, протоколом об административном правонарушении.
Суду на момент рассмотрения дела не представлено доказательств о произведенных действиях руководством колледжа по разработке и организации работ по устранению выявленных нарушений, составлению сметы и иным мерам, коме того, не представлено доказательств предпринятия таких действий, изыскивание финансирования на указанные цели до проведения проверки <дата обезличена>.
Определяя вид и размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер правонарушения, а также тот факт, что Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, но с учетом существенного срока, установленного контролирующим органом для устранения недостатков, суд полагает допущенные нарушения мене опасными и не усматривает оснований для административного приостановления деятельности предприятия.
Суд считает, что при таких обстоятельствах назначение наказания в виде штрафа обеспечит достижение цели административного наказания.
Суд считает применение административного наказания в виде предупреждения не целесообразным, поскольку правонарушение юридическим лицом совершено повторно, допущенное юридическим лицом правонарушение, нельзя признать незначительным, так как посягает на безопасность жизни и здоровья людей, что безусловно повышает степень опасности выявленного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, который следует перечислить в УФК по Челябинской области (Государственное учреждение «Отряд государственной противопожарной службы №2 ГУ МЧС России по Челябинской области») Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г. Челябинск, ИНН 7451210927 р/с 40101810400000010801 КПП 744501001 БИК 047501001 Код ОКАТО 75438000000 Код бюджетной классификации 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: