П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области Субботин А.А.,
с участием старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске Уланова Ф.Г.,
инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске Васильева О.В.,
лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Шарафеева Н.Х.,
при секретаре Медведевой О.В.
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
Шарафеева Н.Х., гражданки <данные изъяты>, <дата обезличена>
рождения, уроженки <адрес обезличен> <адрес обезличен>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес обезличен>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области поступил административный материал в отношении Шарафеева Н.Х. о привлечении к административной ответственности за то, что она, являясь гражданкой <адрес обезличен>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.
В судебном заседании Шарафеева Н.Х. признала факт нарушения ею режима пребывания на территории Российской Федерации.
Как видно из представленного материала Шарафеева Н.Х. въехала на территорию Российской Федерации <дата обезличена>. Согласно вкладному талону к паспорту серии СА <номер обезличен>, выданному ОВИР УВД <адрес обезличен> на имя Шарафеева Н.Х., последняя была зарегистрирована в ОПВС УВД <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Однако, по истечении установленного Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания на миграционный учет не встала, из Российской Федерации не выехала, с <дата обезличена> проживает на территории нелегально.
Факт совершения Шарафеева Н.Х. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которому гражданка <адрес обезличен> нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации (л.д.1), рапортами старшего инспектора и инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> Уланова Ф.Г. и Васильева О.В от <дата обезличена> о выявлении указанного нарушения режима пребывания Шарафеева Н.Х. (л.д.3,4), копией паспорта Шарафеева Н.Х., не содержащего сведения о регистрации на территории Российской Федерации (л.д.6), объяснениями Шарафеева Н.Х. об указанных обстоятельствах (л.д.2).
Изучив представленный материал, выслушав правонарушителя, суд находит, что Шарафеева Н.Х. нарушены требования ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении Шарафеева Н.Х. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающих административную ответственность Шарафеева Н.Х. обстоятельств суд признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие двух малолетних детей 1999 г. и 2008 г. рождения.
Так же при назначении вида и размера Шарафеева Н.Х. административного наказания, суд учитывает, что ею предпринимались попытки к постановке на миграционный учет и легальному проживанию на территории Российской Федерации, о чем свидетельствует заявление Шарафеева Н.Х. о регистрации по месту пребывания в адрес ОВД Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> и данные о ее трудоустройстве.
Кроме того, при назначении Шарафеева Н.Х. административного наказания суд учитывает, что между ней и К.А.А. <дата обезличена> года рождения, являющимся гражданином Российской Федерации сложились длительные семейные отношения, Шарафеева Н.Х. осуществляет уход за К.А.А. после перенесения им тяжелого заболевания, а также они воспитывают совместного ребенка.
Из представленных суду Шарафеева Н.Х. документов следует, что она имеет на иждивении двух малолетних детей: Л.А.А. <дата обезличена> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии <номер обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> и данными паспорта Шарафеева Н.Х. (л.д.6), а так же К.Д.А. <дата обезличена> года рождения, что подтверждается медицинским свидетельством о рождении серии <номер обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, медицинской справкой МУЗ «Детская городская больница <номер обезличен>» <адрес обезличен> от <дата обезличена>.
Как установлено в судебном заседании Шарафеева Н.Х. занимается воспитанием детей и их материальным обеспечением. Каких-либо сведений о том, что Шарафеева Н.Х. уклоняется от воспитания своих детей, суду не представлено.
В судебном заседании Шарафеева Н.Х. пояснила, что факт проживания ее дочери Л.А.А. по месту жительства отца Л.А.П., по адресу: <адрес обезличен> обусловлен осуществлением ею ухода за нетрудоспособной бабушкой, которая по состоянию здоровья не может обслуживать себя самостоятельно.
С учетом отношения к содеянному, личности правонарушителя, суд считает возможным назначить Шарафеева Н.Х. минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и не назначать ей дополнительное наказание виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения влечет невозможность получения Шарафеева Н.Х. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Шарафеева Н.Х., а также ее сожителя несовершеннолетних детей.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.8 Конвенции от <дата обезличена> «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу, что назначение Шарафеева Н.Х. основного наказания в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1. КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.11, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
На основании ч.1 ст.18.8 КоАП РФ Шарафеева Н.Х., гражданку <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации с перечислением суммы штрафа на счет получателя <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: А.А. Субботин