Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена года судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Батуева О.А.
при секретаре Гусевой О.В.
рассмотрев протест Прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи с/у № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от Дата обезличена года,
У С Т А Н О В И Л:Дата обезличена года в 22 час. 05 минут несовершеннолетний С.М.И. Дата обезличена года рождения находился возле дома Номер обезличен по ... в ....
Дата обезличена г. старшим инспектором отдела по делам несовершеннолетних УВД по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска в отношении Сафоновой Л.В., матери С.М.И. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 190-ЗО от 23 августа 2007 года.
Дата обезличена года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области производство по делу об административном правонарушении в отношении Сафоновой Л.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области просит постановление мирового судьи отменить, поскольку в соответствии со ст. 24.4 Закона Челябинской области от 28.11.2002 года № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений в Челябинской области» органы местного самоуправления вправе определять на территории соответствующего муниципального образования места, в которых нахождение детей не допускается». Дата обезличена года Магнитогорским городским собранием депутатов принято решение «Об определении мест на территории города Магнитогорска, в которых нахождение детей не допускается». Согласно п. 1 – территории, прилегающие к жилым домам, жилые строения, подъезды, в том числе межквартирные лестничные площадки, определены в качестве мест, в которых не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет с 22 часов до 6 часов, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих). Сын Сафоновой Л.В., не достигший возраста 16 лет находился на территории, прилегающей к жилому дому, на которой нахождение детей после 22 часов не допускается. Просят восстановить срок для подачи протеста на
постановление мирового судьи, поскольку копия постановления об административном правонарушении поступила в УВД по Орджоникидзевскому району Дата обезличена года.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурор, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что ходатайство Прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска о восстановлении срока для обжалования постановления подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что постановление направлено в УВД по Орджоникидзевскому району Дата обезличена года (л. д. 21), поступило в УВД по Орджоникидзевскому району Дата обезличена года (л. д. 25), протест подан Дата обезличена года, в течение 10 суток со дня получения постановления. Других сведений о получении постановления мирового судьи УВД по Орджоникидзевскому району материалы дела не содержат.
Протест Прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области на постановление мирового судьи суд считает подлежащим удовлетворению, постановление мирового судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 190-ЗО от 23 августа 2007 года в редакции Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 498-ЗО предусматривает административную ответственность родителей за попустительство нахождению несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет с 22 до 6 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет с 23 до 6 часов на объектах (на территориях, в помещениях), предназначенных для предоставления доступа к сети "Интернет", реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (в организациях или пунктах), в развлекательных и досуговых комплексах, иных общественных местах, доступных для посещения неопределенного круга лиц, а также в местах, определенных органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.
Решением Магнитогорского городского собрания депутатов № 19 от 24 февраля 2010 года «Об определении мест на территории города Магнитогорска, в которых нахождение детей не допускается» определены следующие места на территории города Магнитогорска, в которых не допускается нахождение детей в возрасте до шестнадцати лет с 22 часов до 6 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:
градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами города, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, либо имеющие замкнутые границы (улицы, переулки, проезды, площади и тому подобные объекты);
пустыри;
места массового отдыха граждан, в том числе леса, скверы, парки, лесопарки, водоемы, пляжи и прилегающие к ним территории;
вокзалы, железнодорожные пути, автовокзалы и прилегающие к ним территории;
сооружения и территории организаций (в том числе религиозных);
территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские площадки, спортивные площадки;
в жилых и нежилых строениях: подъезды, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры; технические этажи; чердаки; подвалы; крыши;
гостиницы, общежития (за исключением мест проживания, пребывания детей);
сооружения и территории, которые предназначены для организации игр, в том числе лото, компьютерных игр, боулинга, бильярда;
сооружения и территории земельных участков для садоводства, огородничества или животноводства, дачного хозяйства; занятые погребами, гаражами;
остановки общественного транспорта и остановочные комплексы;
сооружения и территории строящихся объектов;
сооружения и территории кладбищ;
сооружения и территории свалок.
Как видно из протокола об административном правонарушении С.М.И. Дата обезличена года рождения, в 22 часа 05 минут находился возле ... по ... в г. Магнитогорске без сопровождения родителей.
Нахождение детей, на территории прилегающей к жилому дому, в возрасте до шестнадцати лет, с 22 часов до 6 часов без сопровождения родителей не допускается.
При таких обстоятельствах, Законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нахождение детей в возрасте до шестнадцати лет, с 22 часов до 6 часов без сопровождения родителей на территории прилегающей к жилому дому.
Мировым судьей, при вынесении постановления, применена редакция Закона Челябинской области № 190-ЗО от 23 августа 2007 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 августа 2009 года, не подлежащая применению.
Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 498-ЗО внесены изменения в Закон «Об административных правонарушениях в Челябинской области», согласно которым, органам местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования, предоставлено право определять места, где несовершеннолетним с 22-00 часов до 6-00 часов находиться запрещается.
Поскольку мировым судьей применен закон об административном правонарушении, не подлежащий применению, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, разрешение административного дела по существу Орджоникидзевским районным судом ухудшит положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи с/у № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от 04.06.2010 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от Дата обезличена года о прекращении производства по делу в отношении Сафоновой Ларисы Владимировны отменить, административное дело направить мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска на новое рассмотрение.
Председательствующий: