номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
адрес обезличен 12 января 2011 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Завьялова Т.А.
при секретаре Марковой О.М.,
рассмотрев жалобу директора ООО «ПромТехРешения» Баринова К.А. на постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № адрес обезличен от дата обезличена,
У С Т А Н О В И Л:дата обезличена государственным налоговым инспектором г.Магнитогорска В.С.В.. в отношении директора ООО «ПромТехРешения» Баринова К.А. был составлен протокол об административном правонарушении требований налогового законодательства.
дата обезличена постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № адрес обезличен на основании ст. 15.5 КоАП РФ директор ООО «ПромТехРешения» Баринов К.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 300 рублей, за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 год.
Баринов К.А. с постановлением мирового судьи не согласился, обратился с жалобой. В жалобе Баринов К.А. просит постановление мирового судьи изменить, поскольку в 2009 году ООО «ПромТехРешения» выплаты физическим лицам не осуществлялись, обязанность по уплате налога не возникла и необходимость в сдаче налоговой декларации отсутствовала. Субъективная сторона правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ выражается в форме умысла. Умысел у Баринова К.А. в несвоевременном предоставлении налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 год отсутствовал.
В судебном заседании Баринов К.А. поддержал доводы жалобы, пояснил, что он являлся руководителем и бухгалтером ООО «ПромТехРешения» в одном лице, так как ООО «ПромТехРешения» в 2009 году не производило выплат физическим лицам, то и не должно было представлять налоговую декларацию по ЕСН за 2009 год, ООО «ПромТехРешения» налоговая декларация по ЕСН за 2009 год была представлена дата обезличена ошибочно, виновным себя не считает.
Представитель УФНС №16 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 42).
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу Баринова К.А. без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Физическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что Баринов К.А. является руководителем и бухгалтером ООО «ПромТехРешения», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.12-17), пояснениями Баринова К.А.
Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательствам о налогах и сборах.
Налоговая декларация предоставляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК РФ).
В соответствии со ст. 240, п. 7 ст. 243 Налогового кодекса РФ налогоплательщики предоставляют налоговую декларацию по единому социальному налогу (ЕСН) не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.
Декларация по ЕСН за 2009 год предоставлена ООО «ПромТехРешения» в налоговый орган дата обезличена, что подтверждается просмотром декларации ЮЛ (л.д.6).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выражается в деяниях по непредставлению (бездействие) или несвоевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган.
Решением от дата обезличена заместителя начальника МИФНС №16 по Челябинской области ООО «ПромТехРешения» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения за несвоевременное предоставление налоговой декларации (л.д.18-19,22-23).
Судья считает обоснованными выводы исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № адрес обезличен о том, что в действиях Баринова К.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация предоставляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате эти налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах
Пояснениями Баринова К.А. установлено, что в 2009 году ООО «ПромТехРешения» исчисляло и уплачивало налоги по общей системе налогообложения, следовательно, на основании п.п.1 п.1 ст. 235 НК РФ являлось плательщиком ЕСН.
Следовательно, с учетом положений ст. 80 НК РФ, обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обуславливается не наличием такого налога к уплате, а положением закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу налогоплательщиков данного налога.
Судья не может принять во внимание доводы Баринова К.А. о том, что ООО «ПромТехРешения» не может быть признано налогоплательщиком ЕСН, так как не производило выплаты, признаваемые объектом налогообложения в пользу физических лиц.
Суд считает, что мировым судьей правильно установлена вина руководителя ООО «ПромТехРешения» Баринова К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 год.
Административное наказание назначено мировым судьей с учетом всех обстоятельств дела.
Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оно является законным, обоснованным и мотивированным, нарушений процессуальных требований закона, по делу не допущено.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений норм административного права, влекущих безусловную отмену решения, мировым судьей не допущено.
Судья находит, что выводы исполняющего обязанности мирового судьи о доказанности вины должностного лица – руководителя ООО «ПромТехРешения» Баринова К.А., в совершении им вмененного правонарушения, выразившегося в нарушении ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № адрес обезличен от дата обезличена о привлечении к административной ответственности должностного лица – руководителя ООО «ПромТехРешения» Баринова К.А., оставить без изменения, жалобу Баринова К.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.
Судья: