Дело № 12- 389/2011

РЕШЕНИЕ

<дата обезличена>

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Кожевникова Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Габдулиной Г.Я. на постановление административной комиссии по Орджоникидзевскому району о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Габдулина Г.Я. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии по Орджоникидзевскому району № 13/0274 от 11.10.11г., которым она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа за складирование строительных материалов на придомовой территории. Считает указанный штраф слишком большим с учетом ее имущественного положения, в течение 10 дней с момента составления протокола, нарушение было устранено, весь строительный материал был убран.

Просит отменить постановление административной комиссии.

В судебном заседании Габдулина Г.Я. пояснила, что дом по адресу <адрес обезличен> принадлежит в 1/2 доли ей, а в 1/2 доли ее матери – Габдулиной Р.М., которая в настоящее время переоформляет дом полностью на Габдулину Г.Я. В доме проживают и зарегистрированы сама Габдулина Г.Я., ее мать 1930 года рождения и ее дочь 2001 года рождения.

И дочь, и мать находятся на иждивении Габдулиной Г.Я. Просит суд учесть ее имущественное положение, а также факт устранения нарушения в короткий срок.

В связи с тем, что работает, в сентябре 2011 года находилась на лечении, боли продолжались, не смогла явиться на заседание административной комиссии и представить доказательства, подтверждающие, что стройматериалы с придомовой территории убрала.

Представитель административной комиссии по Орджоникидзевскому району – Ронжина О.И., действующая на основании доверенности (л.д.32), в судебном заседании пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении состав нарушения имелся, если бы Габдулина Г.Я. явилась на заседании комиссии, возможно комиссия ограничилась бы предупреждением, поскольку такая практика у комиссии имеется.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административной комиссии по Орджоникидзевскому району, исследовав представленные материалы, суд считает, что имеются основания для изменения постановления административной комиссии.

В судебном заседании установлено, что собственниками дома, расположенного по <адрес обезличен> на основании свидетельств о праве на наследство по закону являются Габдулина Г.Я. и Габдулина Р.М. в 1/2 доле каждая (л.д.28).

Пояснениями Габдулиной Г.Я. и копией домой книги подтверждается, что Габдулина Г.Я., ее мать 1930 года рождения и дочь 2001 года рождения зарегистрированы в доме ( л.д. 30-31 ).

25.08.11г. ведущим специалистом администрации Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Пронь Ю.О. в отношении Габдулиной Г.Я. составлен протокол об административном правонарушении п.9 Правил благоустройства г. Магнитогорска, утвержденных решением Магнитогорского собрания депутатов от 28.02.07г. № 29, а именно за складирование строительных материалов 24.08.11г. в 13 часов 30 минут у дома по адресу <адрес обезличен>.

В протоколе имеются объяснения Габдулиной Г.Я. о том, что строительные материалы приобретены для ремонта дома и в течении 2-х недель она обязуется их убрать.

С протоколом Габдулина была ознакомлена, копию протокола получила. О рассмотрении протокола об административном правонарушении 11.10.11г. в 15 ч. по адресу г. Магнитогорск, ул.Маяковского,19/3 к.406 была извещена (л.д.12).

Постановлением административной комиссии от 11.10.11г. № 13/0274 Габдулина Г.Я. была привлечена к административной ответственности за нарушение ст.3 закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», на нее был наложен штраф в размере 1 000 руб. (л.д.10).

Судье представлены доказательства, подтверждающие создание административной комиссии по Орджоникидзевскому району, ее состав, ее полномочия, право специалиста Пронь Ю.О. составлять протоколы об административных правонарушениях – решение Магнитогорского городского собрания депутатов от 29.06.10г. «Об утверждении Положения об административных комиссиях в г.Магнитогорске» вместе с Положением об административных комиссиях, решение Магнитогорского собрания депутатов от 29 июня 2010г. «О создании административных комиссий в г. Магнитогорске, постановление Администрации г.Магнитогорска от 30.06.10г. «Об утверждении персонального состава административных комиссий г.Магнитогорска», Постановление Администрации г.Магнитогорска от 30.06.10г. «Об утверждении перечня должностных лиц администрации г. Магнитогорска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (л.д.8,9,16-19).

В соответствии с п.9 Правил благоустройства города Магнитогорска, утвержденных Магнитогорским городским собранием депутатов Челябинской области 28.02.07г. № 29 владельцы территории обязаны не допускать складирования и сжигания листвы, отходов, тары, строительных и иных материалов, мусора, а также обязаны производить уборку прилегающей территории на расстоянии до 30 метров по периметру закрепленной территории. В соответствии с п. 2 упомянутых Правил они обязательны для всех граждан проживающих на территории города и организаций, независимо от организационно-правовой формы.

В п.110 Правил установлено, что за их нарушение физические лица и организации несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Ст.3 закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584 – ЗО от 27.05.10г. предусматривает, что нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территории, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 руб. до 5 000 руб.

Судья считает, что Габдулина Г.Я. совершила административное правонарушение – складировала строительные материалы у дома по ул.Пархоменко,3 владельцем которого является, в ее действиях имеется состав административного нарушения, ответственность за данное нарушение предусмотрена законом субъекта РФ.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Габдулиной Г.Я. вынесены с соблюдением требований Кодекса об административной ответственности РФ, закона Челябинской области.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу ст. 4.1 Ко АП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Ст.4.2 КоАП РФ предусматривает, что должностное лицо, судья, орган, рассматривающие дело об административном правонарушении могут признать смягчающими, обстоятельствами не указанные в ст.4.2 КоАП РФ.

Таким образом, следует изменить указанное постановление административной комиссии по Орджоникидзевскому району, назначить Габдулиной Г.Я. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление административной комиссии по Орджоникидзевскому району от 11 октября 2011 года № 13/0274 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Габдулиной Г.Я..

Назначить Габдулиной Г.Я. наказание за совершение административного правонарушения в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска.

Судья :