Дело № 2-1290/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Шапошниковой О. В.,
при секретаре: Чиняевой Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Затонской А.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Затонская А. Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) в городе Магнитогорске Челябинской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от Дата обезличена года, обязать ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области направить принадлежащие ей средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа Номер обезличен от Дата обезличена года, полученного для приобретения ? доли в двухкомнатной квартире находящейся по адресу: г. Магнитогорск, ул. .... В обоснование иска указа, что Дата обезличена года ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 267500 рублей. В ... году решила приобрести жилое помещение в собственность, в том числе с помощью заемных средств. Дата обезличена года был заключен договор займа на сумму 330 000 рублей с ООО «...», Дата обезличена года она приобрела в собственность ? долю в указанной квартире, намеревалась расплатиться за счет заемных средств личных сбережений. Дата обезличена года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, однако в удовлетворении заявления было отказано.
Истец Затонская А. Н. – в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в судебном заседании от Дата обезличена года поддержала заявленные исковые требования, направила для участия в деле представителя Лоскутова Г.Ю., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании также поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Жарко Н.Г. (доверенность от Дата обезличена года) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что документы которые подала Затонская А. Н. совместно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала были рассмотрены, и сделан вывод, что приобретение ? доли не явилось улучшением жилищных условий, в связи с чем в удовлетворении заявления было отказано по п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ.
Представитель третьего лица –ООО «...» в судебное заседании е не явился, о дне слушания извещен, в судебном заседании Дата обезличена года, представитель третьего лица Галимзянов А.Г., действующий на основании Устава поддержал исковые требования Затонской А.Н.
Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Закон РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от Дата обезличена года устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьями достойную жизнь.
В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с Дата обезличена года.
Как установлено в судебном заседании истица Затонская А. Н. имеет двоих детей – сына З.Е.В., ... года рождения, дочь К.Н.Д., ... года рождения, что видно из свидетельств о рождении детей л.д. 5,6).
Дата обезличена года Затонской А.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 267 500 рублей как матери родившей второго ребенка, К.Н.Д., Дата обезличена года рождения л.д. 7).
Согласно п. 3 ст. 7 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе направлять данные средства на улучшение жилищных условий.
В силу ч. 6.1 ст. 7 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по Дата обезличена года включительно.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организации и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Судом установлено, что Дата обезличена года ООО «...» предоставило Затонской А.Н. заем в размере 330 000 руб. сроком на 10 месяцев на приобретение ? доли в квартире л.д. 8-9). Затонска А. Н. по договору купли-продажи от Дата обезличена года приобрела у П.Л.Н. в собственность ? долю в двухкомнатной квартире расположенной по адресу: Челябинская область г. Магнитогорск, ул. .... В соответствии с условиями договора стоимость доли определена в 330 000 рублей, которые уплачиваются истицей до подписания настоящего договора, л.д. 15). В государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущество зарегистрировано право собственности Затонской А.Н., и ее несовершеннолетних детей З.Е.В., К.Н.Д. на указанную квартиру л.д. 12, 13, 14).
Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющем)' отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).
Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое супругом лица, получившего сертификат, данное обстоятельство указывается в заявлении (п. 4 Правил).
Дата обезличена года Затонская А. Н. обратилась в УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа от Дата обезличена года, представив все необходимые документы. Однако УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области ей отказало в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала, так как приобретение ? доли в квартире не привело к улучшению жилищных условий л.д. 11).
Пунктом 3 ч. 2 ст. 8 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставляет территориальному органу Пенсионного фонда РФ отказать в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действовавшими в момент го заключения.
По смыслу ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. Однако в данном случае необходимо соблюдения обязательного минимума условий в целях признания легитимности совершаемых ими действий. Совершаемые гражданами сделки, связанные с приобретением или строительством жилья, не должны противоречить действующему законодательству.
Ссылки представителя ответчика на то, что имеются сомнения в заключении истицей договора займа и действительности договора купли-продажи, не могут быть приняты во внимание, так как носят субъективный предположительный характер. Указанные сделки в установленном законом порядке недействительными не признаны.
То обстоятельство, что до заключения сделки истица и ее дети проживали и были зарегистрированы в квартире, не свидетельствует о том, что приобретение права собственности на эту квартиру не привело к улучшению жилищных условий. В силу положений ст. 209 ГК РФ и ст. 31 ЖК РФ правомочия собственника значительно шире, чем правомочия пользователя жилым помещением, находящимся в собственности другого лица. Приобретение жилого помещения в собственность лицом, безусловно, является улучшением его жилищных условий.
При исследованных в судебном заседании доказательствах, суд полагает, что отказ ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области Затонской А.Н. в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, противоречит целям и задачам Федерального закона от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», оснований для отказа в удовлетворении заявления Затонской А.Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен) ответчиком суду не предоставлено.
Таким образом исковые требования Затонской А.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления Затонской А.Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области направить принадлежащие Затонской А.Н. средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа от Дата обезличена года Номер обезличен, полученного для приобретения ? доли в квартире по адресу: г. Магнитогорск, ул. ....
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: