Дело № 2-1420/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Галимовой Р.М.
при секретаре: Минцизбаевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хурматуллиной Л.М. к ГУ УПФ в г.Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Хурматуллина Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске, в котором с учетом уточнений к иску просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с включением в ее специальный стаж периодов работы : с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. медицинской сестрой палатной хирургического отделения стационара в АНО МСЧ АГ и ОАО «...» в календарном исчислении, периоды работы : с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. медицинской сесетрой гнойного хирургического отделения в МСЧ АГ и ОАО «...» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращениял.д.19-21).
В обоснование требований истец указала, что по ее заявлению от Дата обезличенаг. ответчик своим решением от Дата обезличена незаконно отказал в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.
Медицинские сестры гнойной хирургии, медицинские сестры палатные стационаров предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002г. и Правилами, дающими возможность льготного исчисления работы, к ее деятельности до Дата обезличенаг. могту применяться Правила, утвержденные Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991г., ее вины в указании работодателем ее работы в выписке из ИЛС как работа на общих основаниях не имеется, Дата обезличенаг. она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, но за ней рабочее место сохранялось, в период нахождения на учебе с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. трудовые отношения не прекращались.
В судебном заседании истец на иске настаивала.
Представитель ответчика по доверенностил.д. 282) Романова Г.В. иск не признала, пояснив, что в период работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. медсестрой палатной хирургического отделения стационара АНО МСЧ АГ и ОАО «...» структурное подразделение стационар Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 не предусмотрено, должность истца не предусмотрена Перечнем структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж с льготном исчислении, этот период, а также период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. показаны работодателем в выписке из ИЛС как работа на общих основаниях, отпуск без сохранения заработной платы, в котором истец находилась Дата обезличенаг., и нахождение на учебе ( период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.) пунктом 5 Разъяснения Минтруда России № 5 от Дата обезличенаг. не предусмотрены, эти периоды также показаны работодателем как работа на общих основаниях.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3 лица АНО МСЧ АГ и ОАО «...» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствиел.д. 289).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста назначаются досрочные трудовые пенсии.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 г. № 2 – П специальный стаж может быть определен по актам, которые действовали на Дата обезличенаг. Периоды работы до Дата обезличенаг. определюется по Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 464, периоды работы после Дата обезличенаг. определялись по спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99г., № 781 от 29.10.2002г.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, действовашим в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., медицинским сестрам перевязочных отделений хирургического профиля стационаров, в том числе отделений гнойной хирургии, периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ один год работы за один год и 6 месяцев.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года, действующим с Дата обезличенагода, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ один год работы за один год и 6 месяцев.
Как установлено судом, Дата обезличенагода, являясь медицинской сестрой палатной хирургического отделения АНО МСЧ АГ и ОАО «...», истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
В периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенагода истец работала медицинской сестрой палатной хирургического отделения стационара АНО Медико-санитарной части администрации города и ОАО «...».
При этом в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истец по приказу работодателя Номер обезличен от Дата обезличенаг. направлена на цикл усовершенствования «сестринское дело в хирургии» с сохранением 0,5ставки по месту работыл.д.78).
В этот период обучения истец продолжала выполнять свои трудовые обязанности на своем рабочем месте, но работала на 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день, что подтверждается приказом работодателя Номер обезличен от Дата обезличенаг., табуляграммами истца за указанный периодл.д.222-223).
Сама истец подтвердила в судебном заседании, что занятия в этот период проводились в медсанчасти Номер обезличен горбольницы г.Магнитогорска ежедневно с 9-00час. до 16-00часов, за исключением субботы и воскресенья.
По приказу от Дата обезличенагода Номер обезличен истец была переведена медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения стационара на период очередного отпуска К.Е.А. с Дата обезличенаг.л.д.75) и истец работала в этой должности с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., что также подтверждается приказом работодателя Номер обезличен от Дата обезличенаг. о предоставлении отпуска К.Е.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., приказано приступить к работе Дата обезличенаг.л.д.269).
Наименование работодателя неоднократно менялось, изначально в ... - «медсанчасть ММК», с Дата обезличенаг. – городская больница Номер обезличен, с октября ... – «Медико-санитарная часть администрации города Мганитогорска и ОАО «...», с Дата обезличенаг. – «автономная некоммерческая организация «Медико-санитарная часть администрации города Магнитогорска и ОАО «...»(АНО МСЧ АГ и ОАО «...»).
Отделение, в котором во все спорные периоды работала истец, называлось хирургическим отделением, в период до Дата обезличенагода оно было единственным с таким названием в штатных расписаниях медсанчасти, причем в этом отделении были предусмотрены штатные единицы медицинской сестры палатной, медицинской сестры палатной гнойных коек, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры перевязочной гнойнойл.д.94-171), приказом по АНО МСЧ АГ и ОАО «...» Номер обезличен от Дата обезличенагода с этой даты были созданы : отделение гнойной хирургии Номер обезличен и хирургическое отделение Номер обезличенл.д.70-72).
В хирургическом отделении Номер обезличен применялись должностные инструкции отдельные для медицинской сестры перевязочной и медицинской сестры палатнойл.д.82-90).
Функциональные обязанности этих должностей являются различными : в функции медсестры перевязочной входило выполнение перевязок в перевязочном кабинете, проведение лабораторного контролял.д.83-84), в фунцкии медсестры палатной входило : прием вновь поступивших больных, их осмотр на наличие педикулеза, транспортировка или сопровождение в палату, сбор материала от больных для лабораторных исследований, подготовка историй болезней, измерение температуры тела больных и т.д.л.д.87).
Таким образом, медсестра палатная и медсестра перевязочной хирургического отделения медсанчасти представляли собой две самостоятельные должности с отличными функциями.
Доводы истца о том, что работая по разным графикам, после ухода медсестры перевязочной она выполняла все ее функции, ничем не подтверждены и не означают, что истец постоянно полный рабочий день выполняла функции медсестры перевязочной.
Дата обезличенаг. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии л.д. 49-51).
Коллегиальным решением ГУ УПФ РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. Номер обезличен спорные периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. зачтены в специальный стаж истца в календарном исчислении, спорные периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не зачтены в специальный стаж по тем основаниям, что структурное подразделение стационар не предусмотрено п.1Правил, утвержденных постановлением правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрен п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, время нахождения на учебе не предусмотрено п.5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от Дата обезличенаг., периоды с Дата обезличенаг. указаны работодателем в выписке из ИЛС как работа на общих основаниях.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки истцал.д.7-10), копией решения УПФР об отказе в установлении пенсии Номер обезличен от Дата обезличенаг.л.д.11), копией протокола заседания комиссии УПФР по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг.л.д.12-13), копиями Уставов АНО МСЧ АГ и ОАО «...»л.д.23-28), копией личной карточки истцал.д.30-31), копией Положения хирургического отделения Номер обезличенл.д.40-41), копией заявления истца о назначении пенсиил.д.49-51), копией выписки из ИЛС застрахованного лицал.д. 55-61, 271-277), копией приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. о создании отделения гнойной хирургии Номер обезличен, хирургического отделения Номер обезличенл.д.70-73), копиями приказов Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг.л.д.74-78, 268-270), копиями должностных инструкций мендсестры перевязочной и медсестры палатной отделения гнойной хирургии Номер обезличенл.д.82-90), копией Положения об отделении гнойной хирургии Номер обезличенл.д.91-93), копиями штатных расписаний АНО МСЧ АГ и ОАО «...» за ....д.94-187), табуляграммами истца за ....д.188-247), копиями должностных инструкций медсестры перевязочной и медсестры палатной хирургического отделения Номер обезличенл.д.258-266), письменным сообщением АНО МСЧ АГ и ОАО «...» от Дата обезличенаг.л.д.290).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.(10 мес.24дня) подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, как просит истец, поскольку в этот период она работала в должности, предусмотренной Списком № 1066 от 22.09.1999г.-«медицинская сестра», что не оспаривается ответчиком, в хирургическом отделении медсанчасти, осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, наименование «медико-санитарная часть» также предусмотрено вышеуказанным Списком, при этом указание в наименовании отделения слова «стационар» не влияет на вид учреждения или характер работы истца в этом учреждении.
Неуказание работодателем кода медицинской деятельности в выписке из ИЛС при доказанности осуществления деятельности по охране здоровья населения в должности и учреждении, предусмотренных соответствующими Списками, не может являться основанием к отказу во включении такого периода в специальный стаж.
Дата обезличенаг. не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку в этот день истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, то есть фактически не работала. Законодательством не предусмотрено включение таких периодов в специальный стаж.
Период работы на 0,5ставки с совмещением обучения с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в этот период истец работала на условиях неполного рабочего дня.
В соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.
Периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ответчиком включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Эти периоды не подлежат включению в спецальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением периода работы с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в должности медицинской сестры перевязочной (1 месяц 15 дней – учтенный ответчиком 1 месяц = 15 дней), так как Перечнями подразделений и должностей, утвержденными как постановлением правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., действовавшим в эти периоды работы истца, так и постановлением правительства № 781 от 29.10.2002г., должность «медицинская сестра палатная» не предусмотрена.
Утвержденный законодателем перечеь подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Доводы истца о неправильном указании наименования ее должности не основаны на доказательствах.
В хирургическом отделении медсанчасти АГ и ОАО «...», в котором работала истец в спорные периоды, были предусмотрены как должности, предусмотренные Перечнем «медицинские сестры перевязочных», так и должность истца «медицинская сестра палатная», эти должности являлись самостоятельными и для них должностными инструкциями были предусмотрены разные трудовые обязанностил.д. 82-90, 258-266).
Не основаны на законе доводы истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж по Списку № 2 и ссылки на письмо Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993г. № 05-16/30-16, поскольку рассмотрение вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии возможно только по одному из оснований : либо по Списку № 2 при условии достижения возраста 50 лет и наличия определенного специального и страхового стажа либо по основаниям подпункта 20 п.1ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии специального стажа 30лет работы в городе, независимо от возраста.
При этом включение определенных периодов работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев с одновременным зачетом в стаж по Списку № 2 законодательством не предусмотрено.
Доводы истца о применении к спорным периодам Правил, Списков профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. не основаны на законе, поскольку в силу п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066
На основании изложенного исковые требования о включении в специальный стаж периодов Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., за исключением периода с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, не подлежат удовлетворению.
Итак, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику Дата обезличенаг. составляет 25 лет 10мес. 03 дня
( 10 мес. 24 дня /с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг./ + 15дней/ с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода/ + 24 года 10 мес.24дня зачтенные ответчиком другие периоды работы) вместо требуемых 30 лет, поэтому требование о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФ в г.Магнитогорске включить в специальный стаж Хурматуллиной Л.М. в соответствии с подпунктом 20 п.1ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.(10 мес.24дня) в календарном исчислении, с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода(15дней) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: