Гр. дело № 2-1286/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.,
при секретаре Эверт В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиновской Л.Н. к Управлению пенсионного фонда России в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Савиновская Л.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истица указала, что решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа, отказано во включении периодов работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в специальный трудовой стаж в связи с тем, что в это время наименование учреждения значилось как «Центр промышленной медицины», а такое наименование не предусмотрено Списком. Она же в это время осуществляла медицинскую деятельность в качестве фельдшера, заведующей здравпунктом. Просит засчитать в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную пенсию с Дата обезличенаг.
В судебном заседании истица свои требования уточнила. Ссылаясь на то, что указанных в иске периодов ей будет недостаточно для назначения пенсии (не набирается стаж 30 лет), просит назначить досрочную пенсию с Дата обезличена года, так как в период с даты подачи заявления в УПФР – Дата обезличенаг., она продолжает постоянно работать в АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» в должности фельдшера, никаких отвлечений от работы у нее за это время не было.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском Савиновской Л.Н. не согласилась, представила в суд возражения на иск л.д.22).
Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск Савиновской Л.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее – Закона) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия.
В соответствии с названным Законом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», а также «Правила…».
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге лет) до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие по Дата обезличенаг.
К таким нормативно-правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и «Правила исчисления сроков выслуги..», регулировавшие правила пенсионного обеспечения медицинских работников до 01.11.1999г. и после указанной даты соответственно.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Савиновская Л.Н. обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии Дата обезличенаг. л.д.26).
Решением УПФР в г. Магнитогорске (протокол заседания комиссии,л.д.6) от Дата обезличенаг. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж медицинской деятельности Савиновской Л.Н. засчитано 27 лет 7 месяцев 9 дней, по закону требуется – 30 лет.
Периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (0-10-24) и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1-5-6) не засчитаны Савиновской Л.Н. в специальный трудовой стаж в связи с тем, что наименование учреждения, в котором работала истица в эти периоды значилось как «Центр промышленной медицины», а такое наименование не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР № 464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Как следует из записи в трудовой книжке л.д.10), в периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Савиновская Л.Н. работала фельдшером, заведующей здравпункта в «Центре промышленной медицины Объединения лечебно-оздоровительных учреждений» АО «Магнитогорский металлургический комбинат» и «Центре промышленной медицины МСЧ АО «ММК» (соответственно).
Как установлено в судебном заседании Медсанчасть Магнитогорского металлургического комбината образована в ... году. В структуру Медсанчасти ММК входили: поликлиника Номер обезличен, стационар, поликлиника Номер обезличен, здравпункты.
В ... году был создан Центр медицинской диагностики, как структурное подразделение ММК.
После акционирования Магнитогорского металлургического комбината в ... году он перешел в разряд акционерных обществ.
На основании приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен на базе МСЧ ММК было создано обособленное хозрасчетное Объединение лечебно-оздоровительных учреждений (ОЛОУ), в состав которого входили: Центр промышленной медицины Объединения лечебно-оздоровительных учреждений АО «ММК», Центр медицинской диагностики, стоматологии и другие санитарно-профилактические учреждения. ОЛОУ являлось структурным подразделением ММК.
В ... году с целью совершенствования структуры АО «ММК» из Объединения лечебно-оздоровительных учреждений АО «ММК» был выделен Центр промышленной медицины (ЦПМ) в качестве самостоятельного структурного подразделения АО «ММК» (приказ по АО «ММК» от Дата обезличенаг. Номер обезличен). В его структуру входили: поликлиника Номер обезличен, здравпункты и Центр медицинской диагностики.
В связи с переходом на обязательное медицинское страхование и с целью объединения медицинских учреждений АО «ММК» на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. на базе названного медицинского учреждения была создана Медико-санитарная часть ОАО «ММК» и утверждена ее структура, в которую входили здравпункты, поликлиника Номер обезличен, Центр медицинской диагностики.
На основании приказа АО «ММК» от Дата обезличенаг. АО «ММК» для повышения качества оказываемых медицинских услуг, оптимизации использования кадровых, материальных и финансовых ресурсов и Постановления Администрации г. Магнитогорска от Дата обезличенаг. Номер обезличенП было создано учреждение «МСЧ Администрации города Магнитогорска и ОАО «ММК».
В дальнейшем, в ... году, в результате преобразования Учреждения «Медико-санитарная часть Администрации города Магнитогорска и ОАО «ММК» создана Автономная некоммерческая организация «Медико-санитарная часть Администрации г. Магнитогорска и ОАО «ММК».
Все эти преобразования, подтвержденные исторической справкой л.д.18), проходили в период с ... по ... годы, в то время как истица, поступив фельдшером в здравпункт ММК в ... году, продолжает работать в том же кабинете, в той же должности (фельдшер, заведующий здравпункта) до настоящего времени.
За все это время характер деятельности истицы не менялся и сейчас остается прежним – лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
При том, что менялось наименование медицинского учреждения оно, по сути, являлось Медико-санитарной частью, что и в настоящее время отражено в его наименовании, а такое наименование учреждения предусмотрено Списком 2002 года.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что спорные периоды подлежит включению в специальный стаж истицы.
При зачете спорных периодов: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (0-10-24) и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1-5-6) стаж медицинской деятельности Савиновской Л.Н. составит - 29 лет 11 месяцев 9 дней.
На день обращения с заявлением в УПФР истицей не был выработан требуемый по закону стаж – 30 лет.
Но поскольку до требуемого по закону стажа истице не хватает 21 дня, а она работала и продолжает работать в той же должности в АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» по настоящее время, справкой, представленной из АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» л.д.31) подтверждается работа Савиновской Л.Н. на постоянной основе без каких-либо отвлечений в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., суд считает возможным засчитать ей 21 день в специальный стаж и назначить пенсию не с Дата обезличенаг., а с Дата обезличенаг.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Савиновской Л.Н. к Управлению пенсионного фонда России в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Обязать УПФР в г. Магнитогорске включить в специальный трудовой стаж Савиновской Л.Н. периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (0-10-24), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1-5-5), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий
Определением Судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда от Дата обезличена года решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба УПФР в г. Магнитогорске без удовлетворения.