Гр. дело № 2-2253/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.,
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финкеля О.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Финкель О.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что в периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал на Станции скорой помощи г. Магнитогорска. Указанные периоды не включены ответчиком ему в специальный стаж по причине несоответствия наименования учреждения Списку. В назначении пенсии ему было отказано, чем нарушено его право на социальное обеспечение. Просит указанные периоды засчитать ему в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличенаг.
В судебном заседании истец свои требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Финкеля О.Н. не признала. Представила возражения на иск л.д.22).
Суд, заслушав стороны, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает исковые требования Финкеля О.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Дата обезличенаг. Финкель О.Н. обратился в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Решением УПФР от Дата обезличенаг. л.д.9) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы, с указанием на то, что в определенные периоды его деятельности он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении, наименование которого не соответствует «Списку должностей и учреждений...» 1991 года (Постановление СМ РСФСР № 464) и Номенклатуре учреждений.
В стаж на соответствующих видах работ истцу засчитано 25 года 03 мес. 13 дней.
В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее – Закона) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…» – далее «Список», и «Правила исчисления периодов работы…» – далее «Правила», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 2002 года.
К таким нормативным актам относится Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и соответствующие Правила.
Согласно ст. ст. 12, 13, 14 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусматривается возможность создания государственной, муниципальной системы здравоохранения, что предполагает и различие наименований учреждений, и их статуса. Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395 утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, согласно которой полное наименование учреждения здравоохранения, предусмотренное названной Номенклатурой, может содержать сведения о ведомственной принадлежности, виде собственности, функциональной принадлежности, о специализации.
Как следует из Решения УПФР от Дата обезличенаг. л.д.10) периоды работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (0-7-23) и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (4-4-2) не включены Финкелю О.Н. в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения «Станция скорой помощи» не предусмотрено Списком 1991 года (Постановление № 464) и Номенклатурой учреждений.
Станция скорой помощи создана в городе Магнитогорске Дата обезличенаг. С Дата обезличенаг. Станция скорой помощи выделена в самостоятельную административную единицу с непосредственным подчинением здравотделу. Постановлением Мэра города Магнитогорска от Дата обезличенаг. Номер обезличен учреждено Муниципальное медицинское учреждение «Городская станция скорой медицинской помощи» и в этот же день зарегистрировано в Реестре. Дата обезличенаг. на основании Постановления Главы города № 83-П зарегистрировано Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи». С 2004 года данное учреждение именуется как МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска». Такое наименование медучреждения предусмотрено Списками 2002г. и 1991г., до настоящего времени не изменено
Копии указанных выше документов приобщены к материалам дела л.д.12-16, 27-29).
В результате преобразований названного медицинского учреждения, имевших место в течение последних 30 лет, неоднократно менялось наименование учреждения, а цель, задачи и деятельность учреждения были неизменны – оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи, своевременное качественное обследование и оказание срочной медицинской помощи гражданам, как на месте вызова, так и во время транспортировки больного.
В указанные в иске спорные периоды времени Финкель О.Н. работал в соответствующем медицинском учреждении, к каковым относится «Станция скорой медицинской помощи», в должности врача выездной бригады (психиатрической), то есть осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем суд считает возможным периоды работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (0-7-23) и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (4-4-2) засчитать ему в специальный стаж.
При учете спорных периодов – 4 года 11 мес. 25 дней, в совокупности с бесспорно засчитанными ответчиком периодами работы - 25 лет 03 мес. 13 дней, специальный трудовой стаж истца составит более 30 лет, т.е. им выработан необходимый специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что требования истца законные, обоснованные и подлежат судебной защите.
Досрочная трудовая пенсия Финкелю О.Н. должна быть назначена с Дата обезличенаг., поскольку истец, имея все основания для обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, обратился в УПФР в г. Магнитогорске с письменным заявлением в указанный день (п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Финкеля О.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске засчитать Финкелю О.Н. в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., всего – 4 года 11 мес. 25 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий: