Дело № 2-1966/2010
Заочное решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В.
при секретаре Белобородовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах муниципального образования г. Магнитогорска к Арасланову А.Г. об отмене записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования г. Магнитогорска к ответчику Арасланову А.Г. об отмене государственной регистрации права собственности на земельный участок, на строение.
В основание иска указал, что Постановлением главы г. Магнитогорска Номер обезличен от Дата обезличена г. Арасланову А.Г. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1243 кв.м. Номер обезличен в СНТ «...», на основании которого Дата обезличена г. произведена государственная регистрация права собственности, выдано свидетельство серии Номер обезличен. В результате прокурорской проверки на указанное постановление главы города был принесен протест прокурора, поскольку Арасланов А.Г. членом садоводческого товарищества не являлся, и право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в садоводческом товариществе не имел. Кроме того, максимальный размер земельного участка для ведения садоводства, предоставляемого в собственность граждан бесплатно, не может превышать 1000 кв.м. Постановление от Дата обезличена было отменено. Земельный участок используется ответчиком не по назначению. На основании декларации, содержащей недостоверные сведения, было зарегистрировано право собственности ответчика на жилое строение площадью 220 кв.м. Фактически на двух смежных земельных участках (Номер обезличен и Номер обезличен) построено здание из кирпича площадью 360 кв.м., пристрой площадью 45 кв.м. из профлиста, которое используется как цех для производства ворот, теплиц, оград и других металлических изделий.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Каукина иск поддержала.
Представитель Администрации города Магнитогорска Жарко Н.Г. (доверенность от Дата обезличена) просит иск удовлетворить.
Ответчик Арасланов А.Г. в суд при надлежащем извещении не явился, возражений по иску не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.
Представитель 3-го лица – Управление Росреестра по Челябинской области Магнитогорский отдел – в суд не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие их представите. Представили отзыв на иск, где указали, что на момент обращения с заявлением оснований для отказа в проведении государственной регистрации права не имелось. Акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество не был признан недействительным; постановление главы города от Дата обезличена Номер обезличен было отменено после внесения записи о регистрации права. В удовлетворении заявленных прокурором требований не возражают л.д. 53).
По результатам судебного следствия суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Ленинского района г. Магнитогорска исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66–ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, получившим земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных законом.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Материалами дела установлено, что Арасланов А.Г. со Дата обезличена является индивидуальным предпринимателем л.д. 7). Дата обезличена г. Арасланову А.Г. и Р.А.В. обратились с заявлениями о выделении земельных участков под сад л.д. 8-9). Постановлением главы г. Магнитогорска от Дата обезличена Номер обезличенП «О предоставлении в собственность бесплатно Арасланову А.Г. земельного участка», изданного на основании заявления СНТ «...», поступившего в Администрацию города Магнитогорска Дата обезличена, заявления Арасланова А.Г. от Дата обезличена, распоряжения администрации города от Дата обезличена Номер обезличен «О закреплении за садоводческим товариществом «Цементник» территорий, занимаемых коллективным садом, государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от Дата обезличена, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до Дата обезличена года было принято решение предоставить Арасланову А.Г. в собственность бесплатно земельный участок Номер обезличен, площадью 1243 кв.м. в соответствии с актом координирования от Дата обезличена границ земельного участка, расположенного в границах садоводческого некоммерческого товарищества «...» в целях ведения садоводства л.д. 62).
На основании указанного документа Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области Дата обезличена г. произведена государственная регистрация права собственности ответчика на указанный земельный участок для ведения садоводства площадью 1243 кв.м., выдано свидетельство л.д. 10).
Также произведена государственная регистрация права собственности ответчика на расположенное на указанном земельном участке жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью 220 кв.м., о чем Дата обезличена выдано свидетельство л.д. 11).
Соседний земельный участок Номер обезличен площадью 1176 кв.м. предоставлен на основании Постановления главы г. Магнитогорска Номер обезличен от Дата обезличена Р.А.В., на основании которого Дата обезличена произведена государственная регистрация права собственности последнего на объект недвижимости л.д. 12).
Прокурором Ленинского района г. Магнитогорска на постановление главы города Номер обезличен от Дата обезличена принесен протест в части бесплатного предоставления Арасланову А.Г. земельного участка Номер обезличен площадью 1243 на территории коллективного сада СНТ «...», который не был принят в члены СНТ, а представленное в администрацию города заявление за подписью председателя правления СНТ о членстве Арасланова А.Г. не соответствует фактическим обстоятельствам. Кроме того, нарушены нормы бесплатного предоставления земли л.д. 13).
Протест был рассмотрен и ранее изданное Постановление главы города от Дата обезличена Номер обезличен было отменено, что подтверждается постановлением главы города от Дата обезличена Номер обезличен «Об отмене постановления главы города Номер обезличен» л.д. 15). Также было отменено по протесту прокурора постановление о предоставлении Р.А.В. в собственность бесплатно земельного участка л.д. 16),
Использование земельного участка осуществляется ответчиком с нарушением действующего законодательства.
В результате прокурорской проверки по жалобам садоводов было установлено нецелевое использование земельного участка ответчиком, который организовал на участке цех по производству металлических изделий (ворот, решеток, теплиц и др). Также были выявлены нарушения природоохранного, противопожарного законодательства л.д. 17).
Как установлено объяснениями Арасланова А.Г., полученными в ходе прокурорской проверки, земельный участок для ведения садоводства он не использует. С разрешения председателя сада построил здание, где совместно с Р.А.В. осуществляют предпринимательскую деятельность, имеют 10-12 работников, делают теплицы, ворота, ограды. Ему известно об отмене постановления главы города о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка. За плату им было отказано в предоставлении земельных участков. Регистрация права собственности на жилое строение произведена на основании недостоверной декларации, так как фактически на земельном участке возведено нежилое помещение площадью 360 кв.м. и пристрой площадью 45 кв.м., который используется как склад л.д. 18).
За предоставление в Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области недостоверных сведений об объекте недвижимости, расположенном на земельном участке, Арасланов А.Г. Дата обезличена привлечен к административной ответственности (постановление мирового судьил.д. 20).
Отказ в предоставлении в собственность за плату указанных земельных участков подтверждается ответом и.о. главы администрации района от Дата обезличена л.д. 21).
В результате обследования земельных участков Номер обезличен и 967 в СНТ «...» муниципальным инспектором по использованию и охране земель было установлено, что земельные участки предоставлены для ведения садоводства, однако фактически используются для производства теплиц, заборов, других металлических изделий. С этой целью на участке построен цех (здание площадью 363.9 кв.м), что подтверждается актом от Дата обезличена л.д. 23), планом здания, построенного самовольно л.д. 28), фотоматериалами л.д. 24-25).
Указанная деятельность осуществляется с нарушением требований Правил пожарной безопасности, за что Арасланов А.Г. был привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ л.д.26-27).
Земельный участок формируется как объект гражданских прав исключительно после его кадастрового учета. На государственный кадастровый учет земельный участок Номер обезличен в СНТ «...» площадью 1243 кв.м. поставлен Дата обезличена года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка л.д. 32-33), имеет кадастровый номер Номер обезличен л.д. 31).
В члены сада Арасланов А.Г. принят на отчетном собрании (конференции) СНТ «...» Дата обезличена года л.д. 35, 42).
В связи с отменой постановления главы города о предоставлении Арасланову А.Г. в собственность бесплатно земельного участка Номер обезличен в СНТ «...» и отказом в предоставлении земельного участка за плату прокурором района фактически оспаривается зарегистрированное право собственности на земельный участок, а также на объект недвижимости, которого фактически нет.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется, никто не может быть лишен имущества иначе, как по решению суда. Закрепленные в названных конституционных положениях гарантии права собственности предоставляются в отношении имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.
В настоящее время у ответчика надлежащего подтверждения прав на весь земельный участок не имеется. Документ, на основании которого была произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок, отменен Дата обезличена г.
У ответчика не имеется правовых оснований владения, пользования и распоряжения земельным участком, находящимся в собственности с Дата обезличена г., так как объект недвижимости был предоставлен в собственность бесплатно на основании недостоверных сведений. Глава города Магнитогорска в соответствии с предоставленными ему статьей 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочиями правомерно отменил постановление от Дата обезличена N 471-П. В соответствии с указанным законом решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. В связи с отменой муниципального акта прекратилось и правомерное владение земельным участком. Право собственности ответчика на жилое строение, площадью 220 кв.м. было зарегистрировано на основании документа, подтверждающего право пользования данным земельным участком и на основании декларации, содержащей недостоверные сведения об объекте. Как установлено в ходе рассмотрения дела, описание объекта не соответствует действительности. При таких обстоятельствах право собственности Арасланова А.Г. на земельный участок и жилое строение следует прекратить, записи о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, выполненные регистратором Дата обезличена г., отменить.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
В силу п. 17 Правил ведения ЕГРП, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП.
То обстоятельство, что с Дата обезличена г. Арасланов А.Г. является членом сада, значения для дела не имеет. Факт членства в садоводческом объединении сам по себе права на земельные участки в коллективных садах не порождает.
Зарегистрированное за ним право собственности на земельный участок Номер обезличен оспорено в судебном порядке, и судом установлено что документ, на основании которого было зарегистрировано право, отменен.
Другого правоустанавливающего документа – акта о предоставлении ему данного земельного участка, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, ответчик не представил.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Отменить регистрацию права собственности Арасланова А.Г. на земельный участок площадью 1243 кв.м. (для ведения садоводства) Номер обезличен в СНТ «...», исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации Номер обезличен от Дата обезличена г.
Отменить регистрацию права собственности Арасланова А.Г. на жилое строение площадью 220 кв.м., расположенное на садовом земельном участке Номер обезличен в СНТ «...», исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации Номер обезличен от Дата обезличена г.
Взыскать с Арасланова А.Г. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 400 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: