Дело № 2-1109/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В.
при секретаре Крайновой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габитова В.С., Габитовой А.Ф., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, к Администрации г. Магнитогорска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Габитов В.С., Габитова А.Ф., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолтених Г.А., <данные изъяты> года рождения, Г.В., <данные изъяты> года рождения, обратились в суд с иском к Администрации г. Магнитогорска о признании права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: Магнитогорск, ул. <адрес>, комната №, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В основание иска указали, что в 2005 году были вселены на основании договора кратковременного найма жилого помещения в общежитии, находящегося в составе жилищного фонда ОАО «РЖД». Помещение предоставлено для проживания в связи с трудовыми отношениями. Договор краткосрочного найма перезаключался ежегодно. Последний раз ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственником здания является Администрация города, которой отказано в заключении договора, поскольку они не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В связи с истечением срока договора найма им выставлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения.
В судебном заседании истцы на иске настаивают.
Представитель истцов – адвокат Никитина И.М., действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37) полагает иск подлежащим удовлетворению, так как у истцов есть право на заключение договора социального найма с новым собственником.
Представитель ответчика Самохина А.А., действующая по доверенности (л.д. 40) иск не признала. В возражениях указала, что Администрация г. Магнитогорска является собственником жилого дома по адресу: ул. <адрес> на основании договора дарения с ДД.ММ.ГГГГ. Помещение для проживания семье Габитовых было предоставлено в срочное пользование до ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией по месту пребывания. Истцы являлись нанимателями по краткосрочному договору найма жилого помещения. В настоящее время у истцов отсутствуют правовые основания для проживания в комнате №, за ними не может быть признано право пользования спорным помещением. Истец и члены его семьи малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признаны (л.д. 38-39).
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не явился, извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 126).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен отдел опеки и попечительства Администрации г. Магнитогорска (л.д. 106).
Представитель отдела опеки не явился, извещены (л.д. 125).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что права истцов ответчиком не нарушены и в иске следует отказать.
С гражданами, которые не обеспечены жильем в соответствующем населенном пункте, на период их работы или учебы заключается договор найма жилого помещения в общежитии (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).
Общежитие по адресу: Магнитогорск, ул. <адрес> находилось в частной собственности, принадлежало ОАО «РЖД». Собственник жилого помещения предоставлял работникам жилье в общежитии для временного проживания по договорам краткосрочного найма, договоры заключались сроком на год.
Как установлено материалами дела, Габитов В.С. работает в ОАО «Российские железные дороги» филиал ЮУЖД Магнитогорска дистанция пути с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой с места работы (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ Габитов В.С. зарегистрировал брак с Габитовой А.Ф., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 18). Супруги имеют двоих несовершеннолетних детей.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Габитовым В. С. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», по условиям которого наймодатель передал нанимателю за плату в срочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты в общежитии по адресу: Магнитогорск, ул. <адрес>, комната № для временного проживания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Спорное помещение предоставлено работнику Габитову В.С. в связи с трудовыми отношениями для временного проживания. Совместно с ним в жилое помещение вселялись жена Габитова А.Ф., несовершеннолетние дети - дочь Г.А.В., <данные изъяты> г.р., сын Г.В.В., <данные изъяты> г.р. (л.д. 18-20).
По условиям договора жильцы обязаны зарегистрироваться в общежитии на срок действия договора (п. ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 7-11).
В Магнитогорске Габитов В.С. был зарегистрирован по месту пребывания в доме № по ул. <данные изъяты> (общежитии) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания (л.д. 22). Члены его семьи также имели временную регистрацию в общежитии.
Местом постоянного жительства Габитова В.С. и Габитовой А.Ф. является Россия, респ. <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, ул. <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимость (л.д. 14), копиями паспортов истцов (л.д. 132-135).
В соответствии с постановлением главы города Магнитогорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора дарения муниципальному образованию «город Магнитогорск» имущества, находящегося в собственности ОАО «Российские железные дороги» в собственность города по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ перешло здание общежития площадью 2417 кв.м., расположенное по адресу: Магнитогорск, ул. <адрес> (л.д. 41, 43-45).
Право собственности МО «город Магнитогорск» на здание общежития по указанному адресу возникло с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).
В соответствии с постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда» жилое помещение по адресу: ул. <адрес> исключено из специализированного жилищного фонда и утратило статус общежития (л.д. 42).
Габитов В.С. обращался в Администрацию города Магнитогорска с заявлением о заключении договора социального найма на комнату № дома № по ул. <данные изъяты>. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении договора социального найма на указанное помещение, поскольку на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрации города он не состоит. Кроме того, занимаемое помещение для проживания непригодно, так как отсутствует туалет и душевая кабина (л.д. 17).
Доказано, что занимаемое истцами помещение № в доме № по ул. <данные изъяты> г. Магнитогорска не пригодно для проживания. Комната фактически является нежилым помещением, так как в нем отсутствует санузел - туалет и душевая кабина, что подтверждается актом обслуживающей организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), списком жильцов дома № по ул. <данные изъяты> (л.д.85), копией поэтажного плана 4 этажа жилого дома № по ул. <данные изъяты> (л.д. 119).
Согласно результатам планового обследования жилого дома по ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, спорное помещение (комната 37) расположено на 4 этаже с номерами на поэтажном плане № (коридор площадью 5.5. кв.м.) и № (подсобное помещение), ранее комната №, что подтверждается экспликацией к поэтажному плану жилого дома (л.д. 128-129, 130-131).
Из представленных квитанций на оплату жилья следует, что в 2008 году лицевой счет № был открыт на Габитова на комнату №, начисления производились на 4 человек, занимающих площадь 35,7. Оплата производилась в пользу ОАО «РЖД», что подтверждается квитанциями на оплату услуг (л.д. 78-81).
После смены собственника жилой дом обслуживает МУП «ЖРЭУ №» ЖЭУ № г. Магнитогорска. Согласно выписке из лицевого счета № начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится на 4 проживающих лиц из расчета общей площади 22, 60 кв.м., жилой 16,8 кв.м. (л.д. 102).
Как установлено пояснениями Габитова В.С., в 1998 году он устроился на работу на ЮУЖД монтером пути, ему было предоставлено в общежитии койко-место. Он имеет постоянную регистрацию в доме матери в Башкирии. После женитьбы попросил у начальника Магнитогорской дистанции пути отдельную комнату. В 2005 году ему предоставили комнату под номером 411, там и живут до сих пор, оплачивают коммунальные услуги. Комната находится в конце коридора. Перегородив коридор, сделали помещение кухни. В настоящее время проживают в городе Магнитогорске без регистрации, занимают спорное помещение, поскольку другого жилья не имеют.
Истица Габитова А.Ф. пояснила, что в общежитии они занимали комнату №, потом ее перенумеровали в 37. В комнате нет санузла (ванны и туалета).
По договору социального найма малоимущим гражданам предоставляется жилое помещение. В данном случае спор о праве заявлен в отношении нежилого помещения, поскольку в помещении отсутствуют помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.
Ранее данное помещение в общежитии использовалось как комната отдыха, что подтверждается копией поэтажного плана и экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130).
Вселение семьи Габитовых в спорное помещение производилось в 2005 году с последующим заключением договора краткосрочного найма жилого помещения в общежитии. Руководство ОАО «РЖД» имело право распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе изменять назначение комнат, заселять их своими работниками, заключать с ними договоры срочного найма.
В июне 2009 года на основании договора дарения состоялся переход права собственности на здание общежития в муниципальную собственность.
Согласно п. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях влечет за собой прекращение договора найма этих жилых помещений, за исключением тех случаев, когда новый собственник либо обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления является стороной трудового договора, заключенного с нанимателем.
На момент перехода права собственности на здание общежития срочный договор найма жилого помещения, заключенный с Габитовым В.Г. прекратился по истечению срока. Новый собственник – МО «город Магнитогорск» не обязан был заключать договор социального найма специализированного жилого помещения, поскольку не являлся его работодателем. Трудовых отношений у Габитова В.Г. с органом местного самоуправления не имеется.
Кроме того, новый собственник исключил дом по ул. <адрес> из специализированного жилищного фонда. Зданию общежития присвоен статус жилого дома.
Несмотря на то, что истцы пользуются помещением, производят оплату коммунальных услуг, несут расходы по содержанию, они не приобрели права нанимателя по договору социального найма и с ними Администрация города не обязана заключить такой договор.
Предоставление гражданам жилых помещений из муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма регламентировано разделом 111 ЖК РФ, при этом жилые помещения предоставляются строго в порядке очередности.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения органа местного самоуправления, Поэтому отказ мэрии в заключении с Габитовым В.С. договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Доводы представителя истцов о том, что у семьи Габитовых есть право на заключение договора социального найма с новым собственником, несостоятельны.
Нормы ст. 671 ГК РФ при разрешении данного спора неприменимы, поскольку договор найма жилого помещения отличается от договора социального найма жилой площади.
Согласно данной статье закона, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК (п.2 ст.30 ЖК).
По общему правилу, договор найма жилого помещения заключается по свободному усмотрению сторон без учета критериев нуждаемости в жилом помещении и материального положения нанимателя.
Истцы просят обязать ответчика предоставить им жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Договор социального найма заключается с малоимущими гражданами, признанными в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Истцы таковыми не признаны.
Также несостоятельны доводы представителя истца о том, что переход права собственности не влечет расторжение договора социального найма, поскольку таковой с ОАО «РЖД» заключен не был. Был заключен срочный договор найма жилого помещения в общежитии.
Доводы представителя истцов о том, что с жильцами не заключили договор социального найма, поскольку они не успели получить постоянную регистрацию в помещении, что подтверждается показаниями свидетеля С.Л.Ф., опровергаются наличием у истцов постоянной регистрации в другом населенном пункте. Регистрация в общежитии у семьи Габитовых могла быть только срок действия договора найма.
Об этом же указано и в п. ДД.ММ.ГГГГ договора краткосрочного найма жилого помещения в общежитии специализированного жилого фонда ОАО «РЖД», в соответствии с которым граждане обязаны зарегистрироваться в общежитии на срок действия договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать Габитову В.С., Габитовой А.Ф. в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через суд, постановивший решение.
Председательствующий:
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение, которым:
Признать за Габитовым В.С., Габитовой А.Ф., Г.А.В., <данные изъяты> года рождения и Г.В.В., <данные изъяты> года рождения право пользования жилым помещением – комнатой № в доме № по ул. <данные изъяты> в г. Магнитогорске. Обязать администрацию г. Магнитогорска заключить с ними договор социального найма на указанную комнату.