Дело № 2-2137/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В.
при секретаре Белобородовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мансурова Д.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мансуров Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия трудового стажа на работах с вредными условиями труда. Ответчиком по Списку № 1 засчитан период 02 года 01 мес. 17 дней электрослесарем по ремонту электрооборудования; не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора в цехе подготовки аглошихты № горнообогатительного производства ММК, когда он был занят в процессе усреднения и шихтовке рудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Ответчик не включил указанные периоды работы в стаж на вредных работах, так как наименование его должности не указано в Списке № 1 от 1956 г. Считает отказ незаконным, так как имеет 10 лет стажа на вредных работах, необходимых для назначения льготной пенсии на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», имеет страховой стаж 30 лет, достиг возраста 50 лет. Ранее машинисты экскаваторов, постоянно занятые на усреднении шихтовых материалов, содержащих двуокись кремния, пользовались правом на льготную пенсию по Списку № 1 от 1956 г.
В судебном заседании Мансуров Д.Д. исковые требования поддержал.
Представитель истца – адвокат Самойлова Н.П. (ордер л.д.101) просит удовлетворить исковые требования, поскольку имеются условия для назначения досрочной трудовой пенсии с 50 лет.
Представитель ответчика Мусина А.Р. действующая по доверенности, иск не признала, в возражениях указала, что спорные периоды работы отнесены к работе по Списку № 2 согласно выданной работодателем уточняющей справки. Рабочая профессия истца не предусмотрена Списком № 1 от 1991 г., поэтому он не имеет право на пенсию с 50 лет.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - ОАО ММК - Салахова О.А., действующая по доверенности (л.д. 108), поддерживает предъявленный иск в части зачета в специальный трудовой стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110); пояснила, что право на льготное пенсионное обеспечение имели работники, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2 % и более кристаллической двуокиси кремния. В спорные периоды истец был занят на усреднении привозного железорудного сырья (шихтовке). Перечнем рабочих мест, профессий и должностей Магнитогорского металлургического комбината от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 было предоставлено машинистам экскаватора экскаваторного участка <данные изъяты>, где работал истец.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить частично.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При рассмотрении заявления Мансурова Д.Д. о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 50 лет было установлено, что на день обращения с заявлением его страховой стаж составляет 30 лет 11 мес. 2 дн, специальный стаж по Списку № 1 составляет 02 г. 01 мес. 17 дн. В специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 засчитано 22 л. 11 мес. 3 дня (в том числе периоды работы машинистом экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Списком № 1 от 1991 года раздел 11 «Рудоподготовка, обогащение, опускование, (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» подразделом «а» (код профессии 1020100а-1753а) предусмотрены рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, шихтовщики.
Поскольку рабочая профессия машиниста экскаватора в указанном перечне не предусмотрена, работодатель уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил право работника на льготную пенсию по Списку № 2. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Мансурову Д.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 от 1991 года с 50 лет (л.д. 5-9).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мансуров Д.Д. работал машинистом экскаватора цеха подготовки аглошихты (<данные изъяты>), был занят на шихтовке рудных ископаемых, содержащих в пыли 2 % и более двуокиси кремния. Указанные периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ.
Списком № 1 от 22.08.1956 разделом 11 «Агломерация и обогащение» предусмотрены рабочие, занятые на обогащении в дробильно-сортировочных, дробильно-обогатительных, дробильно-шихтовочных, шихтовых, помольных цехах (фабриках, отделениях, установках) на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния.
Машинисты экскаваторов, занятые на шихтовке материалов в агломерационном производстве, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 22.08.1956 на основании писем Госкомтруда СССР от 10.03.1976 № 614–ВБ, согласно которого машинисты экскаваторов могут пользоваться правом на льготную пенсию по Списку № 1 при условии постоянной занятости на усреднении шихтовых материалов на складе сырья (л.д. 42-43); № 34-МК от 04.01.1977, согласно которого по действующему законодательству рабочие агломерационных фабрик при их постоянной занятости в шихтовых отделениях на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния, могут пользоваться правом на льготную пенсию по Списку № 1 (раздел 11 подраздел 1) (л.д. 44-45).
Письма Госкомтруда СССР от 10.03.1976 № 614 –ВБ, от 04.01.1977 № 34 –МК применялись до 01.01.1992.
Пояснениями истца установлено, что в аглоцехе комбината на участке усреднения привозных руд грузил привозную руду. Пыль в цехе была постоянно, работали в респираторах. Руду привозили из разных мест, с различным содержанием железа. Ее перемешивали экскаваторами до нужного содержания железа, и грузили по вагонам, которые отправлялись в цеха комбината. Процесс шихтовки начинался с разгрузки железорудного сырья. Его коллеги, отработав 10 лет на такой работе, ушли на пенсию по Списку № 1 с 50 лет.
Период работы машинистом экскаватора в Горнообогатительном производстве в аглоцехе № ММК на шихтовке рудных ископаемых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, из которой видно, что ДД.ММ.ГГГГ на базе участка усреднения привозных руд аглоцеха № организован цех подготовки аглошихты (<данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ на базе агломерационно-обогатительного производства металлургического комбината создано агломерационно-обогатительное предприятие «Горняк», которое впоследствии преобразовано в горнообогатительное производство (л.д.11-13).
Занятость машинистом экскаватора в процессе усреднения и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической двуокиси кремния подтверждается личной карточкой работника (л.д.32), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в штат аглоцеха № (л.д.36), распоряжением № по аглоцеху № Горно-обогатительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в штат цеха машинистом экскаватора на участок усреднения привозных руд (л.д. 35), картой аттестации рабочих мест № (л.д. 72), технологической инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ по экскаваторным работам на участках отделений № <данные изъяты> (л.д. 78), технологической инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87), должностной инструкцией машиниста экскаватора цеха подготовки аглошихты ГОП (л.д. 103-105), штатными расписаниями агломерационного цеха №, где имелось шихтовое отделение цеха, за 1987-1992 годы (л.д. 54-111).
Справкой начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что технология усреднения и отгрузки железорудного сырья с рудных складов цеха подготовки аглошихты в период с 1978 по настоящее время не изменилась. Машинисты экскаватора при подготовке железорудного сырья к погрузке с целью выравнивания физико-химического состава рудной смеси и окатышей, производят дополнительное усреднение железорудного сырья путем его перемешивания (л.д. 51).
Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей цеха подготовки аглошихты Магнитогорского металлургического комбината, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 имели рабочие: машинисты экскаватора, занятые на экскаваторного участка на выгрузке, складировании, шихтовке и погрузке рудных и нерудных материалов, содержащих двуокись кремния 2% и более (л.д.48-50).
В карте аттестации рабочих мест по условиям труда указано, что машинист экскаватора занят в технологическом процессе шихтовкой и погрузкой рудных и нерудных материалов в условиях запыленности (содержание в пыли 2% и более двуокиси кремния) (л.д. 72).
В строке 060 карты аттестации указано, что в воздухе рабочей зоны присутствует кремний диоксид кристаллический при содержании пыли от 2 до 10 % (л.д. 75).
Поскольку все перерабатываемые материалы в производственном процессе усреднения в шихтовых отделениях на шихтовке рудных ископаемых содержат двуокись кремния, машинисты экскаваторов до ДД.ММ.ГГГГ пользовались правом на льготную пенсию по Списку № 1 от 1956 г.
В период действия Списка № 1 от 1956 года истец отработал машинистом экскаватора в агломерации на шихтовке рудных ископаемых, содержащих двуокись кремния 7 лет 3 года 7 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-02-06).
На основании письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы машинистов экскаваторов <данные изъяты> в производственном процессе усреднения на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической двуокиси кремния, до ДД.ММ.ГГГГ могут включаться в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по Списку №, утвержденному в 1956 году.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516, суммируются периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел 9 лет 4 мес. 24 дня стажа на вредных работах по Списку № 1 (07-03-07 + 02-01-17).
Однако для назначения льготной пенсии с 50 лет требуется не менее 10 лет, а у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелось 9 лет 4 мес. 24 дня, то есть условие о наличии вредного стажа не менее 10 лет на указанную дату отсутствует.
Правовые отношения, связанные с приобретением заявителем специального трудового стажа завершились до наступления пенсионного возраста. Требуемого стажа по Списку №1 на ДД.ММ.ГГГГ он не выработал. Поэтому в назначении досрочной пенсии с 50 лет ему следует отказать.
В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель подтвердил постоянную занятость работника на вредных работах в Горно-обогатительном производстве в агломерации в цехе подготовки аглошихты машинистом экскаватора, но по Списку № 2 от 1991 г. (л.д. 28), которую нельзя признать достоверной в части ссылки на Список № 2, поскольку это противоречит фактическим обстоятельствам дела. Указанные периоды работы работодателю следовало подтвердить по Списку № 1, но только за период до ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя истца о том, что право на досрочную трудовую пенсию гарантировано Конституцией РФ, что зачету по Списку № 1 подлежит весь период работы машинистом экскаватора, который имел место после ДД.ММ.ГГГГ, суд отклоняет, поскольку кроме Конституции есть другие федеральные законы, где прописаны условия реализации права.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске засчитать в специальный стаж истца по Списку № 1 1956 года период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-02-06), всего 7 лет 3 месяца 7 дней.
В назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший решение.
Председательствующий: