Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В.
при секретаре Белобородовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дренив И.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Дренив И.И. обратилась с иском к УПФ РФ в г. Магнитогорске о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить трудовую пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить задолженность по пенсии с учетом индексации.
В основание иска указала, что в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность - работала культорганизатором, организатором дополнительного образования, педагогом дополнительного образования в Доме пионеров и школьников, Доме детского творчества. Имеет 25 лет стажа на соответствующих видах работ, однако ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Впоследствии уточнила исковые требования, просила засчитать в стаж дополнительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда работала в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «Ленинский дом детского творчества».
Представитель ответчика иск не признал, указал, что не подлежат зачету в специальный стаж спорные периоды работы истцы в должности культорганизатора, организатора дополнительного образования, педагога в Доме пионеров и школьников, в Доме детского творчества, так как наименование должностей не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991 № 463. Периоды работы в должности педагога засчитываются в специальный стаж лишь до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993, так как после этой даты в Списке № 463 от 06.09.1991 значится должность «преподаватель».
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить частично.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования (п. 2 раздела «Наименование должностей» в том числе в учреждениях дополнительного образования детей в виде Дома детского творчества, Дома пионеров и школьников, (п. 2 раздела «Наименование учреждений». Аналогично данная должность предусматривалась Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.
Как видно из трудовой книжки, Дренив И.И., ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу культорганизатором в детское внешкольное учреждение - Ленинский дом пионеров и школьников г. Магнитогорска (л.д. 14), который образован в 1979 году (историческая справка л.д. 18), где с ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом-организатором, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время – педагогом дополнительного образования.
За время работы в учреждении ей 9 раз предоставлялись отпуска без содержания, в связи с чем, при назначении досрочной пенсии периоды отпусков подлежат исключению из стажа на соответствующих видах работ (л.д. 27).
В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала культорганизатором в Ленинском доме пионеров и школьников г. Магнитогорска, педагогом-организатором, педагогом дополнительного образования. С августа 1993 года Дом пионеров стал называться «Муниципальное учреждение дополнительного образования Ленинский «Дом детского творчества».
В должности культорганизатора истица работала с ДД.ММ.ГГГГ до переименования должности на «педагог–организатор», которое имело место ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке № о переименовании должности со ссылкой на приказ № л.д.14). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «педагог дополнительного образования» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 29). В 2000 году внешкольное учреждение было переименовано в «Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Ленинский дом детского творчества», учредителем которого является администрация г. Магнитогорска с ДД.ММ.ГГГГ. В этом учреждении истица продолжает работать педагогом дополнительного образования, работала в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Характер работы Дренив И.И. не менялся, в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и образованием детей в муниципальном учреждении. Деятельность внешкольного учреждения всегда имела педагогическую направленность.
Основанием для такого вывода являются: Устав МОУ Ленинский «Дом детского творчества» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35), свидетельство о государственной регистрации предприятия (л.д. 36), Устав МОУ ДОД «Ленинский дом детского творчества» (л.д. 20), приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым Дренив И.И. с должности педагога-организатора переведена на должность педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), отчетами по контингенту учащихся Дома творчества на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, где по штату предусмотрены должности педагогов и педагогов-организаторов (л.д. 44-45, 47-48, 51), штатное расписание внешкольного учреждения на 2000 год (л.д.54), приказами об укомплектовании педагогов Детского дома творчества на каждый учебный год и нагрузки каждого из педагогов (с 1997/98 по 1999/2000 (л.д.30-33,52), должностной инструкцией педагога дополнительного образования, утвержденной директором внешкольного учреждения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).
Период работы культорганизатором имел место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого пенсии за выслугу лет назначались учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
В спорный период должность культорганизатора внешкольных учреждений относилась к категории педагогических работников.
Постановлением Госкомтруда СССР от 7 января 1977 г. № 3 «Об утверждении квалификационных характеристик» руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений» утверждены должностные обязанности культорганизатора, который проводит массовые игры и развлечения, разучивает песни и танцы. Принимает участие в проведении театрализованных праздников, народных гуляний, балов, карнавалов, елочных представлений и других массовых мероприятий. Разрабатывает программы и сценарии проведения вечеров отдыха, детских утренников и других форм организации отдыха, подбирает соответствующий литературный и музыкальный репертуар, готовит реквизит. Разрабатывает методические материалы по проведению игр, аттракционов, разучиванию танцев и т.д. Кроме того, во дворцах и домах пионеров, детских клубах и других внешкольных учреждениях ведет подготовку пионеров-инструкторов и юных организаторов по культурно-массовой работе. Участвует в проведении семинаров и консультаций для школьного пионерского и комсомольского актива, старших пионерских вожатых, работников пионерских лагерей и других внешкольных учреждений.
Как педагогический работник внешкольного учреждения Дренив И.И. вправе была рассчитывать на то, что в соответствии с действующим в то время законодательством период работы культорганизатором в доме пионеров будет засчитан в выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию. Внешкольные учреждения предусмотрены Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397).
Должность культорганизатора в доме пионеров соответствует должности педагога-организатора (поскольку должностные обязанности после переименования должности не изменились) и должности педагога дополнительного образования, предусмотренной Списком должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Списком предусмотрено и учреждение дополнительного образования «дом пионеров».
Доводы представителя ответчика о том, что Списком № 463 от 06.09.1991 года предусмотрена должность преподавателя, а истца работала педагогом, суд отклоняет, так как должности «педагог» и «преподаватель» тождественны по своей сути и характеру работы.
Термин "педагог" является собирательным по отношению к работникам, выполняющим разного рода трудовые функции, связанные с обучением и воспитанием. Наиболее распространенные наименования должностей педагогов - воспитатель, учитель, преподаватель. Кроме того, к педагогам относятся классные воспитатели, инструкторы, музыкальные руководители, методисты, мастера производственного обучения, логопеды и др. Существуют должности, которые в своем наименовании содержат слово "педагог": социальный педагог, педагог-психолог, педагог-организатор, педагог дополнительного образования.
Время работы истицы культорганизатором, педагогом-организатором, педагогом дополнительного образования в Ленинском доме пионеров, переименованного в 1993 г. в муниципальное учреждение дополнительного образования Ленинский «Дом детского творчества», а в 2000 году – в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «Ленинский дом детского творчества» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку фактически в эти периоды истца выполняла обязанности по воспитанию детей школьного возраста в учреждении дополнительного образования для детей с выполнением после ДД.ММ.ГГГГ нормы учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).
Ответчиком бесспорно засчитан стаж педагогической деятельности продолжительностью 12 лет 11 месяцев 19 дней (совокупность периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Совокупность спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 07 лет 08 месяцев 04 дня.
Работа педагогом дополнительного образования в доме детского творчества в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-02-19) подлежит зачету в педагогический стаж, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781 не менее 16 лет 8 месяцев (12-11-19 + 07-08-04 = 20 лет 07 мес. 23 дня).
С учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии имела педагогический стаж продолжительностью 29 лет 11 мес. 12 дней (20-07-23 + 09-02-19). Право на досрочную пенсию на день обращения у нее имелось, так как имела стаж на соответствующих видах работ не менее 25 лет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права.
Обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
С заявлением о назначении пенсии Дренив И.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25). С этого времени ей следует назначить и выплачивать трудовую пенсию.
В удовлетворении требования о выплате образовавшейся задолженности по пенсии с учетом индексации отказать, так как истица получателем трудовой пенсии не являлась, спор возник в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, а не с выплатой ранее назначенной пенсии, ее размером. Оснований для индексации назначенной с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии не имеется, поскольку истица не относится ни к одной из категорий пенсионеров, предусмотренных ст. 25 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине в размере 200 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 500 руб., поскольку расходы за составление иска в размере 2 000 руб. являются чрезмерными (л.д. 21). Других расходов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске засчитать в специальный трудовой стаж Дренив И.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 16 лет 10 месяцев 23 дня) и назначить ей трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования о выплате образовавшейся задолженности по трудовой пенсии с учетом индексации отказать.
Взыскать с УПФ РФ г. Магнитогорска в пользу Дренив И.И. судебные расходы по госпошлине – 200 руб., расходы на юридические услуги – 500 руб., всего 700 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через суд, постановивший решение.
Председательствующий: