Дело № 2-2056/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Гусевой Е.В.,
при секретаре: Надеждиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеметовой Т.Ю. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Шеметова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Магнитогорска, в котором просит признать отказ ответчика № ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указала, что на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии её специальный стаж составлял более 25 лет. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, т.к. в специальный трудовой стаж не включены выше указанные периоды работы. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды она занимался педагогической деятельностью. Характер его деятельности на протяжении спорных периодов не менялся.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ г. Магнитогорска по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Романова Г.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что назначить досрочную трудовую пенсию по старости не возможно, поскольку отсутствует требуемый педагогический стаж. Подтверждено 14 лет 25 дней, тогда как для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо 25 лет педагогического стажа. В специальный стаж истицы не включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-методиста и 0,5 ставки тренера в Детской юношеской спортивной школе №, так как наименование должностей «инструктор- методист» и «тренер» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991г. №463. Не включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера- преподавателя в МУ «Гребной клуб», так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991г. №463, разделом «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999г №1067. Кроме того истцом не представлены документы, подтверждающие регистрацию учреждения в качестве образовательного. Не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГп по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера- преподавателя в ДЮСШ № Учреждения «Объединение физкультуры и здоровья» ОАО ММК, так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999г. №1067 и разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. №781. Истицей не представлены документы, подтверждающие регистрацию учреждения в качестве образовательного. Кроме того, не соблюдены условия, предусмотренные п.3 Правил от 22.09.1999г №1067 и п. 12 Правил от 29.10.2002г. №781. Не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера- преподавателя в ДЮСШ № Учреждения спортивный клуб «Металлург-Магнитогорск», так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. №781. Истицей не представлены документы, подтверждающие регистрацию учреждения в качестве образовательного. Кроме того, не соблюдены условия, предусмотренные п.3 Правил от 22.09.1999г. №1067 и п. 12 Правил от 29.10.2002г №781. Не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 0г. в должности тренера-преподавателя в МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа № по водным видам спорта», так как не соблюдены условия, предусмотренные п. 12 Правил от 29.10.2002г №781.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.
По правилам п. 3 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются правительством.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. и Разъяснении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж может быть определен по нормативно-правовым актам, которые действовали на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ определялись по Списку профессий и должностей работников образования, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г.№ 463, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.2002г по Списку № 1067, за период после 12.11.2002г по Списку № 781.
Таким образом, при определении наличия либо отсутствия требуемого специального стажа истца его периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть определены по списку профессий и должностей работников образования, утвержденному постановлением Совмина РСФСР 06.09.1991г № 463.
Указанным списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г № 463, предусмотрены «внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы», предусмотрена должность «тренер - преподаватель».
Списком должностей работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г № 1067, в п. 15 предусмотрены «детско-юношеские спортивные школы (всех наименований)», в п. 2 предусмотрена должность «тренер - преподаватель».
Согласно п. 3 указанного постановления, работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 15 радела «наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 настоящего постановления, засчитываются в выслугу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью продолжительностью не менее 16 лет 8 мес. И одновременно с условием выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «наименование должностей» и п. 15 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 постановления №.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г, предусмотрены в п. 2 раздела «наименование учреждений»: «детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», в п. 2 раздела «наименование должностей» предусмотрена должность «тренер - преподаватель».
В силу п. 12 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка.
Как установлено в судебном заседании Шеметова Т.Ю. принята в Детскую юношескую спортивную школу № с ДД.ММ.ГГГГ на должность тренера – преподавателя в порядке перевода из ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора – методиста и 0,5 ставки тренера.
Эти обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д.__) и справкой работодателя (л.д. __), лицевым счетом.
Анализ представленных суду доказательств не позволяет сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ3г по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности тренера- преподавателя в Детской юношеской спортивной школе №.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФЗ.
Истец, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя ДЮСШ №, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представила суду достоверных доказательств свидетельствующих о том, что в указанные периоды работы она работала в должности тренера- преподавателя.
Таким образом, суд находить, что вышеуказанные периоды работы истца не подлежат зачету в специальный педагогический стаж в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера –преподавателя в МУ «Гребной клуб».
Предметами и целями МУ «Гребной клуб» в указанные периоды работы согласно уставу (л.д. __) являлась подготовка спортсменов высокого класса и развитие гребли в г. Магнитогорске. Деятельность учреждения преследует достижение следующих целей: популяризация гребли, пропаганда физической культуры и спорта среди населения города с использованием средств массовой информации, формирование потребностей в физическом нравственном совершенствовании, здоровом образе жизни у жителей города, подготовка спортсменов высокого класса на основании договоров о совместной деятельности учреждения с РФ гребли, Челябинским облспорткомитетом, развитие гребли в г. Магнитогорске, успешное выступление спортсменов учреждения в официальных соревнованиях Чемпионатов и первенств: России, Мира, Олимпийских играх.
По данным исторической справки (л.д.___) МУ «Гребной клуб» образован в 1997г. на основании постановления главы города Магнитогорска № от ДД.ММ.ГГГГ и гос. Регистрации ДД.ММ.ГГГГ МУ «Гребной клуб» переименовано в МОУ ДОУ «Детско-юношеская спортивная школа № по водным видам спорта» г. Магнитогорска.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера –преподавателя в МУ «Гребной клуб» не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, поскольку не подтвержден факт наличия в составе МУ «Гребной клуб» детско-юношеской спортивной школы и работы истца в данной школе.
Из трудовой книжки истца (л.д. ___) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности тренера – преподавателя в ДЮСШ № Учреждения «Объединение физкультуры и здоровья ОАО «ММК», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ДЮСШ № Учреждения спортивный клуб «Металлург-Магнитогорск».
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных законом полномочий. Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ранее Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей давала право на выслугу лет, были утверждены Постановлением Правительства РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Аналогичная норма содержится и в п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года №1067.
Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя в ДЮСШ № Учреждения «Объединение физкультуры и здоровья ОАО «ММК», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ № Учреждения спортивный клуб «Металлург-Магнитогорск» не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку работа в учреждениях, в которых работала истец, не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Работа истца в указанные периоды не была связана с педагогической деятельностью, поскольку учреждения, в которых она работала, не зарегистрированы в качестве образовательных учреждений.
Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, указанные учреждения также не предусмотрены.
Определение и перечень образовательных учреждений содержатся в ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании".
Согласно пункту 1 статьи 11.1 указанного Закона государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 Закона об образовании). В силу пункта 6 статьи 33 Закона об образовании право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Учреждения, в которых истец работал, не относятся к образовательным и лицензии на ведение образовательной деятельности не имеют.
В разделе «Наименование учреждений» Списков (Постановление Правительства РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781) приведен перечень учреждений дополнительного образования для детей, работа тренером-преподавателем в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В указанных Перечнях отсутствует такое наименование учреждения: объединение физкультуры и здоровья, спортивный клуб.
В соответствии с п.3 постановления правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. и должность истца по совместительству(тренер-преподаватель) и наименование учреждения «детско-юношеская спортивная щкола(всех наименований)», также соответствуют п.2 раздела «наименование должностей» и п. 15 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного этим постановлением.
Периоды работы в указанных выше должностях и учреждениях Списков № 1067, начиная с 1 января 2001г засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью продолжительностью не менее 16 лет 8 мес. И одновременно с условием выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «наименование должностей» и п. 15 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 постановления №.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г, предусмотрены в п. 2 раздела «наименование учреждений»: «детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», в п. 2 раздела «наименование должностей» предусмотрены «заместители директора, директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «тренер - преподаватель».
В силу п. 12 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка.
Из трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шеметова Т.Ю. работала тренером-преподавателем в ДЮСШ № Учреждения «Объединения физкультуры и здоровья» ОАО «ММК», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя ДЮСШ № Учреждения спортивный клуб «Металлург-Магнитогорск». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа № по водным видам спорта».
Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ Шеметовой Т.Ю. выработан специальный стаж 14 лет 25 дней = 14 лет 25 дней (засчитанные ответчиком), т.е. менее 16 лет 8 мес..
Поскольку не соблюдены условия, предусмотренные п. 3 Правил от 22.09.1999г № 1067 и п. 12 Правил от 29.10.2002г № 781, то требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать законными нельзя.
Учитывая изложенное, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил менее 25 лет, таким образом, оснований для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по нормам п.п.10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нет.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шеметовой Т.Ю. о признании права на досрочную трудовую пенсию оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий: