Дело № 2-2057/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Гусевой Е.В.,
при секретаре: Надеждиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева О.А. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Моисеев О.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Магнитогорска, в котором просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составлял более 25 лет. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, т.к. в специальный трудовой стаж не включены выше указанные периоды работы. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды он занимался педагогической деятельностью. Характер его деятельности на протяжении спорных периодов не менялся.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ г. Магнитогорска по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Романова Г.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что назначить досрочную трудовую пенсию по старости не возможно, поскольку отсутствует требуемый педагогический стаж, тогда как для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо 25 лет педагогического стажа. В специальный стаж истца не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера –преподавателя в ДЮСШ Краевого совета добровольного спортивного общества «Спартак», так как наименование учреждения «добровольное спортивное общество» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991г № 463. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренера по футболу в ДЮСШ г. Саяногорска, так как наименование должности не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991г № 463. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренера-преподавателя по футболу, заместителя директора по учебной работе в МОУ «Специализированная детско–юношеская школа олимпийского резерва №», так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991г № 463. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебной работе в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №», так как тип учреждения «муниципальное учреждение дополнительного образования» и вид учреждения «специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» не предусмотрены п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999г № 1067. Кроме того, наименование должности «заместитель директора по учебной работе» не предусмотрено п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 22.09.1999г № 1067. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренера преподавателя в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №», так как вид учреждения «специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» не предусмотрены п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999г № 1067. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, так как не соблюдены условия, предусмотренные п. 3 Правил от 22.09.1999г № 1067. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не соблюдены условия, предусмотренные п. 12 Правил от 29.10.2002г № 781.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По правилам п. 3 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются правительством.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. и Разъяснении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж может быть определен по нормативно-правовым актам, которые действовали на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ определялись по Списку профессий и должностей работников образования, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г.№ 463, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № 1067, за период после 12.11.2002г по Списку № 781.
Таким образом, при определении наличия либо отсутствия требуемого специального стажа истца его периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть определены по списку профессий и должностей работников образования, утвержденному постановлением Совмина РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанным списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г № 463, предусмотрены «внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы», предусмотрены должности «заместителя директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно – хозяйственной части», «тренер - преподаватель».
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г № 1067, в п. 15 предусмотрены «детско-юношеская спортивная школа (всех наименований)», в п. 2 предусмотрена должность «тренер-преподаватель».
Из трудовой книжки истца (л.д. 8-12) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности тренера –преподавателя в ДЮСШ Краевого совета добровольного спортивного общества «Спартак».
Истец, заявляя требования о включении в специальный стаж указанного периода работы, ссылался на то, что учреждение, в котором он осуществлял педагогическую деятельность, являлось муниципальным образовательным учреждением для детей школьного возраста.
Согласно сведениям, содержащимся в письме УПФ РФ ГУ в Центральном районе г. Красноярска и Федерации профсоюзов Красноярского края (л.д. 15, 16) архивные документы по ДСО «Спартак» отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера –преподавателя в ДЮСШ Краевого совета добровольного спортивного общества «Спартак», поскольку истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что учреждение, в котором он осуществлял педагогическую деятельность, являлось муниципальным образовательным учреждением для детей школьного возраста.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца (л.д. 8-12), тарификационных списков ДЮСШ г. Саяногорска (л.д. 147), приказов о приеме и увольнении (л.д. 148-149), следует, что Моисеев О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ДЮСШ г. Саяногорска должности тренера по футболу.
Из имеющегося в материалах дела акта ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), за Моисеевым О.А. в 1984-1985гг закреплено 5 учебно-тренировочных групп, о чем имеется план комплектования тренеров – преподавателей ДЮСШ г. Саяногорска.
Анализ представленных суду доказательств не позволяет сделать вывод о том, что Моисеев О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ДЮСШ г. Саяногорска тренером преподавателем.
Каких – либо других доказательств свидетельствующих о том, что Моисеев О.А. в спорный период работал в должности тренера-преподавателя, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, указанный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж по правилам п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Моисеев О.А. работал тренером преподавателем постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора по учебной работе и по совместительству выполнял функции тренера-преподавателя в МОУ «Специализированная детско–юношеская школа олимпийского резерва №» с выполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), что подтверждается справкой (л.д. 19-20, 34), приказами (л.д. 29-30, 32-33), справкой (л.д. 35), тарификационными списками (л.д. 44-48, 50, 51), личной карточкой (л.д. 117-118).
Должности, которые занимал истец, предусмотрены Списками № 463 от 06.09.1991г., № 1067 от 22.09.1999 соответственно периодам, когда применялись эти списки.
Данное обстоятельство ответчик не оспаривает.
Школа, в которой работал истец, неоднократно переименовывалась: ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ»детско-юношеская Спортивная школа №», ДД.ММ.ГГГГ - в муниципальное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №», ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ ДОД «Специализированная детско- юношеская школа олимпийского резерва №», ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №», ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» г.Магнитогорска.
При этом основные цели деятельности школы не менялись, она всегда являлась муниципальным образовательным учреждением для детей школьного возраста, целями ее деятельности являлись: подготовка спортсменов высокой квалификации, ведение работы по привлечению учащихся к систематическим занятиям физкультурой и спортом, осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков.
Школой были получены лицензии на ведение образовательной деятельности, с 1995года был зарегистрирован Устав.
Эти обстоятельства подтверждаются справкой (л.д. 19-20, 34), свидетельствами (л.д. 21, 22, 23, 60), Уставами (л.д. 61-77, 95-108, 124-141), исторической справкой (л.д. 78), положением (л.д. 81-89), лицензиями (л.д. 90-91, 109, 115, 121), свидетельствами (л.д. 93, 94, 123), должностными инструкциями (л.д. 120)
Несоответствие вида и типа учреждения соответствующим Спискам в определенные периоды с последующим приведением их в соответствие со Списками не свидетельствует о том, что МОУ ДОД СДЮСШОР № г.Магнитогорска относится к учреждениям, не предусмотренным Списками и не свидетельствует о том, что истец в этом учреждении не осуществлял педагогическую деятельность.
При таких обстоятельствах суд находит возможным включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поскольку доказательствами в судебном заседании подтверждено не только осуществление педагогической деятельности истца в должностях, предусмотренных Списками, что не оспаривал ответчик, но и то, что учреждение, в котором работал истец в эти годы, было предусмотрено соответствующими Списками, имело место лишь расхождение в типе и виде учреждения, которое в последующем устранялось работодателем.
Списком должностей работа, в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г № 1067, в п. 15 предусмотрены «детско-юношеские спортивные школы (всех наименований)», в п. 2 предусмотрена должность «тренер - преподаватель».
В соответствии с п.3 постановления правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. и должность истца по совместительству(тренер-преподаватель) и наименование учреждения «детско-юношеская спортивная щкола(всех наименований)», также соответствуют п.2 раздела «наименование должностей» и п. 15 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного этим постановлением.
Периоды работы в указанных выше должностях и учреждениях Списков № 1067, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью продолжительностью не менее 16 лет 8 мес. И одновременно с условием выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «наименование должностей» и п. 15 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 постановления № 1067.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г, предусмотрены в п. 2 раздела «наименование учреждений»: «детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», в п. 2 раздела «наименование должностей» предусмотрены «заместители директора, директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «тренер - преподаватель».
В силу п. 12 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка.
Из трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Моисеев О.А. работал в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» в должности заместителя директора по учебной работе, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает тренером-преподавателем постоянно.
Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ Моисеевым О.А. выработан специальный стаж 5 лет 5 мес 20 дней = 4 года 3 мес. 20 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 год 2 мес (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), т.е. менее 16 лет 8 мес..
Поскольку не соблюдены условия, предусмотренные п. 3 Правил от 22.09.1999г № 1067 и п. 12 Правил от 29.10.202г № 781, то требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать законными нельзя.
Учитывая изложенное, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил менее 25 лет, таким образом, оснований для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по нормам п.п.10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нет.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Моисеева О.А. удовлетворить в части.
Обязать ГУ УПФ г. Магнитогорска включить в специальный стаж Моисеева О.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части требований Моисееву О.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий: