Дело № 2-139/11
ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В.
при секретаре Белобородовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прикоба С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прикоба С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как на дату обращения имела 25 лет педагогического стажа. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении трудовой пенсии по мотивам отсутствия необходимого педагогического стажа. Ответчик не засчитал период работы в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении № Управления образования администрации г. Магнитогорска период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 4 дня), поскольку наименование учреждения Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. В спорный период она работала воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №, которое с ДД.ММ.ГГГГ передано в подчинение города. Просит обязать ответчика включить в педагогический стаж спорный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения.
В судебном заседании истец заявление поддерживает.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Романова Г.В. (л.д. 34) исковые требования не признала, в возражениях указала, что разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено «дошкольное образовательное учреждение», в котором работала истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-10-4). Педагогический стаж истицы на момент обращения составлял 24 года 2 мес. 27 дней, а требуется 25 лет. Статьей 13 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» установлен порядок, согласно которому в уставе образовательного учреждения указывается наименование учреждения, а также типы и виды реализуемых программ. Первичный устав учреждения был зарегистрирован в ноябре 1996, затем в него вносились изменения по виду учреждения указанный в Списке. В период до регистрации Устава отсутствовал вид учреждения, указанный в Списке, не представлена лицензия на ведение образовательной деятельности (л.д. 22-23).
По результатам судебного следствия суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г № 173– ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ответчиком к зачету специального педагогического стажа истицы принято 24 года 02 месяца 27 дней. Не принят к зачету период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № продолжительностью 10 мес. 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пояснениями истца установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ она устроилась в отдел детских учреждений Магнитогорского металлургического комбината санитаркой-няней, потом ее перевели няней. Она работала и училась в педагогическом колледже, по окончании которого в 1985 году ее перевели на должность воспитателя ясельной группы. В 1996 году дошкольное учреждение передали городу, на базе которого было учреждено муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, которое потом переименовали в детский сад № 6, где она работала все годы и продолжает работать воспитателем, имеет первую категорию и стаж педагогической деятельности 25 лет.
Период работы истицы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документально - трудовой книжкой, справкой, выданной МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» г. Магнитогорска, Уставом Муниципального дошкольного образовательного учреждения №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что спорный период работы истца подлежит зачету в педагогический стаж по следующим основаниям.
Как видно из трудовой книжки, Прикоба (ранее Воронкова) С.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в Отдел Детских учреждений ММК санитаркой-няней. ДД.ММ.ГГГГ переведена там же няней. ДД.ММ.ГГГГ переведена там же воспитателем ясельной группы. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации г. Магнитогорска № от ДД.ММ.ГГГГ Дошкольное образовательное учреждение № передано в подчинение Управления образования городской администрации. Прикоба С.В. продолжает трудовые отношения в должности воспитателя 10 разряда. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГОРУНО г. Магнитогорска на базе дошкольного образовательного учреждения № учреждено муниципальное дошкольное образовательное учреждение №. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГОРУНО г. Магнитогорска наименование «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение» дополнено словами «детский сад» № с ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Главы города № от ДД.ММ.ГГГГ наименование муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеобразовательного вида». На основании постановления Главы города № от ДД.ММ.ГГГГ наименование данного учреждения изменено на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка детский сад №» города Магнитогорска (л.д. 12-18).
В Уставе муниципального дошкольного образовательного учреждения №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Правобережного района г. Магнитогорска, указано, что учредителем Учреждения является Администрация г. Магнитогорска в лице Управления образования. Целями дошкольного образовательного учреждения являются охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, обеспечение физического, интеллектуального и личностного развития ребенка, забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка (л.д. 27, 31 - 33).
Таким образом, местом работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6».
Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002года, предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь тем лицам, которые осуществляли педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с п.1, 5 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992г. N3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Образовательное учреждение для детей являлось муниципальным с ДД.ММ.ГГГГ.
Отказ в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушает конституционные права Прикоба С.В. на получение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом которого право на пенсию у заявителя на день обращения с заявлением возникло.
Доводы УПФ РФ в г. Магнитогорске о том, что такое наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002, не может служить основанием для признания отказа в зачете этого периода законным, поскольку в это период Прикоба С.В. занималась педагогической деятельностью. А поэтому исключать спорный период из педагогического стажа законных оснований не имелось.
Прикоба С.В. обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 - 25). С этого дня ей следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку с учетом спорного периода на момент обращения заявительница имела 25 лет 01 месяц 01 день педагогического стажа (24-02-27 + 0-10-04).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске засчитать в стаж на соответствующих видах работ Прикоба С.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 04 дня) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: