Гр. дело № 2-262/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дарвиной Л.А. к Управлению пенсионного фонда России в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Дарвина Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований истица указала, что в период, который ей не был засчитан УПФР в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 26 дней), она работала музыкальным руководителем в дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 21 на полной ставке, выполняла норму рабочего времени. Указанный период не засчитан ей в стаж педагогической деятельности, так как наименование должности не предусмотрено Списком 1991 года. С выводами УПФР она не согласна. Просит включить в специальный стаж указанный период работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Дарвина Л.А. свои требования поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (л.д.22), в судебное заседание предоставила свои возражения на иск (л.д.23). С иском Дарвиной Л.А. не согласна. Представила в суд исправленное (в связи с наличием технической ошибки) решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, которым в назначении досрочной пенсии истцу также отказано.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит исковые требования Дарвиной Л.А. подлежащими судебной защите по следующим основаниям.
В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее – Закона) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Дарвина Л.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). Право на назначение досрочной пенсии определяется на указанную дату.
Право истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…» (далее – Список), и «Правилами исчисления периодов работы…» (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ
К таким нормативным актам относятся Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и Правила исчисления выслуги педагогических работников в государственных и муниципальных учреждениях за период до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты соответственно.
Решением Комиссии УПФР (протокол заседания комиссии) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) Дарвиной Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа. УПФР засчитано в педагогический стаж истцу 24 года 6 месяцев 22 дня.
В специальный стаж не засчитан период работы ее в должности музыкального руководителя в Дошкольном образовательном учреждении № (ныне – МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида») ввиду отсутствия такого наименования должности в Списке, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из записи в трудовой книжке истца, поступив на работу в ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ № Дарвина Л.А. до настоящего времени работает в этом учреждении. При это, все время ее работы в указанном учреждении (более 11 лет), за исключением оспариваемого периода, бесспорно засчитаны УПФР ей в специальный стаж
В течение этих лет менялось лишь наименование детского образовательного учреждения, но при этом, истица места работы и характера работы не меняла, занималась педагогической деятельностью с детьми дошкольного возраста.
В спорный период Дарвина Л.А., являясь музыкальным руководителем ДОУ (детского сада №) (л.д.13), работала на постоянной основе, фактически выполняла норму рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностного оклада), что следует из справки МДОУ «Детский сад № 21 общеразвивающего вида» города Магнитогорска (л.д.34).
А это обстоятельство является основным условием для включения спорного периода работы в стаж педагогической деятельности работника, занимающего должность «музыкальный руководитель».
Действующее пенсионное законодательство, а именно, «Список должностей и учреждений…», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, прямо предусматривает наименование должности «музыкальный руководитель».
При рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии в настоящее время действующее пенсионное законодательство является приоритетным.
Отсутствие наименование должности «музыкальный руководитель» в Списке 1991 года (Постановление Совмина РСФСР № 463) не является основанием для отказа во включении спорного периода работа истца в специальный стаж.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, новое правовое регулирование условий и порядка назначения пенсий по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы является общеобязательным, что исключает любое иное ее толкование в правоприменительной практике.
Изложенное обозначает, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового пенсионного регулирования, о чем указано было выше. Но при этом, могут применяться правила и нормы ныне действующего законодательства.
Исходя из общих принципов действия закона во времени, нормы права не имеют обратной силы, если они ухудшают положение гражданина.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней)
Дарвина Л.А. работала в качестве музыкального руководителя в детском дошкольном образовательном учреждении, являющимся Детским садом, осуществляла педагогическую деятельность, суд считает возможным указанный период работы засчитать истцу в специальный трудовой стаж.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
При учете спорного периода стаж педагогической деятельности Дарвиной Л.А. составит более 25 лет, т.е. ею выработан необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
Досрочная пенсия Дарвиной Л.А. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ поскольку истец, имея на то законные основания, обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначения ей досрочной трудовой пенсии в указанный день.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Дарвиной Л.А. к Управлению пенсионного фонда России в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
Обязать УПФР в г. Магнитогорске засчитать в специальный стаж Дарвиной Л.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий: