Дело № 2- 111/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Галимовой Р.М.
при секретаре: Минцизбаевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутовой Н.Г. к ГУ УПФ в г.Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Шутова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Магнитогорске, в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные издержки 2200руб.
В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было незаконно отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Считает решение комиссии необоснованным и ущемляющим ее законные права на получение досрочной пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в учреждениях дополнительного образования педагогом. Ее обязанности не отличались от обязанностей педагога дополнительного образования. Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, так как приходится до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в КзоТ РСФСР, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дошкольное образовательное учреждение № являлось ясли-садом, в остальные спорные периоды она находилась в учебных отпусках, в которые за ней сохранялся средний заработок и производились страховые отчисления.
В судебном заседании истец на иске настаивала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске, по доверенности, Романова Г.В. (л.д.105 ) иск не признала, пояснила, что спорные периоды не включены в специальный стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как наименование должности «педагог» не предусмотрено п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781. Не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истица находилась в учебных отпусках, их включение в специальный стаж не предусмотрено п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено п. 8 раздела «Наименование учреждений « Списка от 29.10.2002 года № 781. Педагогический стаж истца составляет 14 лет 7мес. 1 день, поэтому назначить досрочную пенсию невозможно.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Как установлено судом, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом по классу фортепиано в детской музыкальной школе № г.Магнитогорска, впоследствии переименованной : в 1995году в муниципальное учреждение дополнительного образования и культуры г.Магнитогорска «Детская школа искусств №», в 2000году – в МОУ ДОД г.Магнитогорска»Детская школа искусств №».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала педагогом по классу фортепиано в детской музыкальной школе №, которая неоднократно переименовывалась : в 1995году – в муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №», в 1999г. – в МУ дополнительного образования и культуры г.Магнитогорска «Детская школа искусств №», в 2006году – в МОУ ДОД «Детская школа искусств №» г.Магнитогорска.
Таким образом, эти учреждения являлись учреждениями дополнительного образования, в должностные обязанности педагога по классу фортепиано входит обучение детей в возрасте с 5 до 18 лет игре на фортепиано, организация учебно-воспитательной работы с учащимися, формирование устойчивых профессиональных интересов и склонностей учащихся, комплектация состав обучающихся и принятие мер по сохранению контингента учащихся в течение срока обучения. Истец в эти периоды осуществляла педагогическую деятельность, что не оспаривается ответчиком.
При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном оплачиваемом отпуске для сдачи сессии в высшем учебном заведении, за этот период ей была начислена и выплачена заработная плата(л.д.119).
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая музыкальным руководителем детского сада № ОДУ УКХ треста «Магнитострой», также находилась в учебных отпусках для сдачи сессий, при этом в приказах о предоставлении данных отпусков не указано на то, что они оплачиваемые, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №к(л.д.127) указано о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы, отпуск был оплачен за 18 дней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность отпуска по приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ указана с 06.06.по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.129) и оплачен отпуск в количестве 12дней(л.д.131), остальные учебные отпуска были оплачены полностью, что подтверждается табуляграммами(л.д.130-131).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь музыкальным руководителем в детском саду № ОДУ треста «Магнитострой», находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала музыкальным руководителем в
дошкольном образовательном учреждении № г.Магнитогорска.
Это учреждение всегда являлось муниципальным дошкольным учреждением для детей, в спорные периоды находилось в подчинении Управления образования городской администрации, неоднократно переименовывалось, в настоящее время имеет наименование МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» г.Магнитогорска, в спорные периоды целями этого учреждения являлись : охрана и укрепление физического, психического здоровья детей, обеспечение развития ребенка и другие, в учреждении реализовывались образовательные программы, оно обеспечивало уход и присмотр, профилактические, оздоровительные мероприятия за детьми дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет, их воспитание и обучение(л.д.37).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске.
Коллегиальным решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Магнитогорске № от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781. Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет не предусмотрены п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено п. 8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года № 781.
Указанные обстоятельства подтверждаются: решением УПФР об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9), протоколом заседания комиссии УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10-12), копией трудовой книжки истца (л.д. 16-21), копией лицензии МДОУ № г. Магнитогорска с приложениями (л.д. 30-33), копией Устава МДОУ № (л.д. 34-49), копиями приказов ДМШ №(л.д.59-66,84,87-89), копиями приказов ДМШ №(л.д.68-72), справками МУ «Централизованная бухгалтерия» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.74-75,92-95,107-108), копией заявления Шутовой Н.Г. о назначении пенсии (л.д. 80-81), копиями справок МОУ ДОД «ДШИ№ №» № от ДД.ММ.ГГГГи МОУ ДОД «ДШИ №» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 82-83, 85-86,119), копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-91), копией исторической справки МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» г.Магнитогорска(л.д.96-97), копиями приказов о предоставлении отпусков(л.д.118, 126-129), копией личной карточки истца(л.д.125), копиями табуляграмм за 1986-1988годы (л.д. 130-131).
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены учреждения – музыкальные школы, должность – педагог.
Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований, должность – преподаватель.
Согласно п.2указанного постановления в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог.
Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены музыкальные руководители дошкольных образовательных учреждений(пункты 1разделов наименование должностей и наименование учреждений) : ясли-сад(сад-ясли), детские ясли, преподаватели школ всех наименований, в пунктах 2 разделов предусмотрены преподаватели, педагоги дополнительного образования детских школ искусств.
В соответствии с пунктом2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. N953, пунктом3 Приложения N6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. N94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).
В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
При таких обстоятельствах в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в эти периоды работала в учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, дошкольное образовательное учреждение № являлось детским садом-яслями, что подтверждено документально, должность педагог соответствует должности преподаватель, предусмотренной разделом 2 наименования должностей Списка № 781, кроме того, наименование должности истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «педагог» соответствовало действовавшему в тот период Перечню, утвержденному постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и последующие изменение наименования должности в законодательных актах не может повлечь исключение таких периодов работы из стажа,учитываемого при досрочном назначении пенсии, отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были оплачиваемыми, предоставленными для учебы в ВУЗе в период действий вышеприведенных нормативных актов, предусматривающих их включение в специальный стаж, отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) приходится на период после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, когда законодателем было предусмотрено включение таких периодов в специальный стаж.
С учетом спорных периодов специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 05мес. 24дня
( 5мес./с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 7 лет 10мес./с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 9 мес.12дн./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 20дн./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 3мес.1день/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 10дн./с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 20дн./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 10дн./с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 14дн./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 9мес.22дня/с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 4мес./с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 1мес./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 2мес.4дня/с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 14лет 07мес. 1день зачтенные ответчиком другие периоды), что превышает требуемые 25 лет, поэтому в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за истцом следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Шутовой Н.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ в г.Магнитогорске назначить Шутовой Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав включить в специальный стаж Шутовой Н.Г. в соответствии с подпунктом 19 п.1ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7лет 10мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(9мес.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3мес.1день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(10дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(20дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(10дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(14дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(9мес.22дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2мес.4дня), в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: