Дело № 2-90/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Брайко Д.В.
при секретаре Белобородовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галлямова Р.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Галляиов Р.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (далее УПФР в г. Магнитогорске) о признании права на досрочную трудовую пенсию со снижением общеустановленного возраста в соответствии с п.п.6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
В основание иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик, рассмотрев его заявление об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, отказал в ее назначении по тем основаниям, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 01 месяц 29 дней, а требуется не менее 20 лет. Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. постановлением Совета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает назначение пенсии со снижением возраста при неполном стаже работы в районах Крайнего Севере и приравненных к ним местностях. С таким решением не согласен, считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию со снижением возраста, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на БАМе, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАТО Межгорье. На работников указанных местностей распространяются льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Представитель истца – адвокат Саенко В.П., действующий по ордеру (л.д. 23), полагает иск подлежащим удовлетворению, так как пенсия должна быть назначена по нормам действующего законодательства со снижением возраста. С заявлением о назначении пенсии Галляиов Р.Ф. обратился по достижении 55 лет 4 месяцев, на дату обращения имел право на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика Романова Г.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) иск не признала, в возражениях указала, что по действующему законодательству досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАТО Межгорье не предусмотрен. В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на пенсию по старости по нормам п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г., предусматривающего назначение пенсии со снижением возраста. Период работы в ЗАТО Межгорье может быть засчитан в стаж по ранее действовавшему законодательству, которое не предусматривало назначение льготной пенсии со снижением возраста.
Заслушав стороны, исследовав документы и иные письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в иске следует отказать, поскольку оснований для назначения истцу льготной трудовой пенсии не имеется.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАТО Межгорье не предусмотрен.
В интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173 –ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ныне ЗАТО г. Межгорье) выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве Байкало-Амурской магистрали». Названным постановлением к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1,7 и распространены льготы для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.
Льготные условия пенсионного обеспечения для граждан, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определены подпунктом «д» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно данной правовой нормы, государственная пенсия назначается рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчинам - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Подпунктом «д» пункта 16 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено назначение пенсии со снижением пенсионного возраста при неполном стаже работы в РКС и МКС.
Как видно из материалов дела, Галляиов Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел пенсионного обеспечения г. Магнитогорска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предъявив трудовую книжку, уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на БАМе (Иркутская область), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАТО Межгорье в автобазе Управления строительства №.
Уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право Галлямова Р.Ф. на льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 13).
УПФР в г. Магнитогорске указанные периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны в стаж как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по ранее действовавшему законодательству, продолжительность которых составила 19 лет 01 месяц 29 дней.
Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истца не было необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на досрочную трудовую пенсию с 55 лет он не имеет.
Право на пенсию по достижении возраста 55 лет 4 месяцев истец также не имеет, так как Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена возможность снижения возраста при неполном стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Доводы представителя истца о том, что возможно снижение возраста при условии не менее 7 лет 6 месяцев трудовой деятельности в районах Крайнего севера на 4 месяца за каждый полный год такой работы являются несостоятельными, так как истец в районах Крайнего Севера не работал. Данная норма является новой, по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Истцу засчитаны в стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и по законодательству, которое снижение возраста за период работы не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера не предусматривало.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Галлямову Р.Ф. в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: