Гр. дело № 2-358/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посадских М.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о включении в специальный стаж периодов работы,
у с т а н о в и л:
Посадских М.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о включении ей в стаж педагогической деятельности определенных периодов работы.
В обоснование своих требований истица указала, что решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж педагогической деятельности ей не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя филиала музыкальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности руководителя хора в Ленинском Доме пионеров, переименованном впоследствии в Дом Детского творчества. С исключением этих периодов из специального стажа она не согласна. Просит их засчитать в стаж педагогической деятельности.
В судебном заседании истец свои требования поддержал.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (л.д.29), с исковыми требованиями Посадских М.А. не согласилась, представила в суд возражения на иск, указала, что в спорные периоды истица работала в учреждениях и должностях, наименования которых не предусмотрены Списком, в силу чего не подлежат включению в специальный стаж (л.д.31).
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск Посадских М.А. подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Решением УПФР в г. Магнитогорске от ДД.ММ.ГГГГ Посадских М.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа (л.д.9). В стаж педагогической деятельности не были засчитаны периоды 1981-1984г.г., 1984-1992г.г. (за исключением времени нахождения в отпусках без содержания), так как трудовая деятельность работника проходила в учреждениях либо должностях, наименования которых не предусмотрены Списком.
В специальный стаж Посадских М.А. засчитано 14 лет 7 месяцев 25 дней.
Истец, не согласившись с решением УПФР, просит включить спорные периоды ей в специальный трудовой стаж.
В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» - далее «Список», и «Правила исчисления периодов работы…» - далее «Правила».
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ
К таким нормативным актам относятся Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила исчисления сроков выслуги педагогических работников в государственных и муниципальных учреждениях за период до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты соответственно.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Посадских М.А. работа в должности преподавателя Измайловского филиала музыкальной школы (л.д.12).
Поскольку наименование учреждения - филиал музыкальной школы не предусмотрен Списком (Постановление Правительства № 781 от 29.10.2002г.), во включении этого периода в специальный стаж истцу УПФР было отказано.
Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) – детские школы искусств, в том числе по видам искусств.
Как следует из Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20) Кизильская детская музыкальная школа образована в 1964 году, являлась структурным подразделением Отдела культуры Кизильского района Челябинской области, до 1995 года не имела статуса юридического лица. В Кизильскую детскую школу искусств вышеназванное учреждение переименовано на основании Постановления Главы Администрации Кизильского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кизильская детская школа искусств имеет в своем составе, в том числе – Измайловский филиал.
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21) подтверждается работа Посадских М.А. (Стародубцевой) М.А. в должности преподавателя Измайловского филиала Кизильской детской музыкальной школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных документов видно, что в спорный период Посадских М.А. работала в должности, предусмотренной Списком, и в учреждении, наименование которого также предусмотрено Списком (в 1995 году учреждение было зарегистрировано должным образом и носит наименование – Детская школа искусств). Данное учреждение являлось учреждением дополнительного образования детей (внешкольным учреждением).
Работа в филиале указанной школы (структурном подразделении), а не в самой школе, при исполнении истцом должностных обязанностей преподавателя музыкальной школы не является основанием для исключения указанного периода из стажа педагогической деятельности Посадских М.А.
В силу изложенного, суд считает возможным период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 26 дней) засчитать Посадских М.А. в специальный стаж.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Посадских М.А. работа в должности руководителя хора в Ленинском Доме пионеров, переименованном впоследствии в Дом детского творчества.
Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца, так как наименование должности «руководитель хора» и наименования учреждения «Дом пионеров», «Дом детского творчества» не предусмотрены Списком 2002 года.
В судебном заседании установлено, что в период 1984-1992г.г. (л.д.13) истица фактически являлась руководителем кружка. Дом пионеров являлся учреждением дополнительного образования детей.
Такое наименование должности как «руководитель кружка» в Списках 1999 года (Постановление № 1067) и 2002 года (Постановление № 781) – отсутствует.
В указанных Списках предусмотрена должность «педагог дополнительного образования».
Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность «педагог дополнительного образования», которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а позднее – в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также «Списками работ…», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с ПФ РФ.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Указанные периоды подлежали бы зачету в специальный стаж в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.
«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее наименование должности «руководитель кружка…».
При таких обстоятельствах включение в специальный стаж периодов работы истца в 1984-1992г.г. в должности «руководитель хора» в Ленинском Доме пионеров г. Магнитогорска не может быть произведено.
Оснований для удовлетворения иска Посадских М.А. в этой части у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Посадских М.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорска удовлетворить в части.
Обязать УПФР в г. Магнитогорске засчитать Посадских М.А. в специальный трудовой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 26 дней).
В удовлетворении иных требований Посадских М.А. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий