Гр. дело № 2-190/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швец И.Е. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Швец И.Е. обратилась в суд с иском к УПФР в. г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с выработкой ею стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В обоснование своих требований истица указала, что решением УПФР в г. Магнитогорске от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении некоторых периодов ее работы в специальный стаж, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком. Один из периодов 1981-1987г.г. засчитан в календарном исчислении, в то время как она работала медсестрой реанимационного отделения МСЧ ММК, такая работа подлежит включению в стаж в льготном порядке. Просит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении, принимая год работы за 1 год и 6 месяцев, засчитать в специальный стаж время ее работы в отделении ультразвуковой диагностики Центра медицинской диагностики, Объединения лечебно-оздоровительных учреждений, Центра промышленной медицины, АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-09-19),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-25),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-09),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-10),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-13),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-03),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-06),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23),
назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Швец И.Е. свои требования поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (л.д.42), представила в суд письменные возражения на иск (л.д.43), в удовлетворении иска просит отказать, ссылаясь на то, что по первому периоду не подтверждено право на льготное исчисление стажа, все иные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как наименования учреждений, где работал истец в спорные периоды, не предусмотрены Списком 1991 года и перечнем лечебно-профилактических учреждений Номенклатуры учреждений здравоохранения. Записи по некоторым периодам работы истца внесены в трудовую книжку с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек…».
Представитель третьего лицо – АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» при надлежащем извещении участия не принимал. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования Швец И.Е. поддерживает (л.д.40).
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит исковые требования Швец И.Е. подлежащими судебной защите по следующим основаниям.
В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закона) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
В соответствии с п. 3 ст. 27 Закона Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее – Список), и «Правила исчисления периодов работы…» (далее – Правила).
В них включены перечень наименований должностей и учреждений, работа в которых предусматривает право лица на получение досрочной пенсии, и установлены правила исчисления периодов работы.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге лет) до введения в действие нового правового регулирования, то есть действующие до ДД.ММ.ГГГГ
К таким нормативно-правовым актам относятся: Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты соответственно.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Швец И.Е. обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначения ей трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), в связи с чем право на назначение пенсии истцу определяется на указанную дату.
Коллегиальным решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) Швец И.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа. В специальный стаж Швец И.Е. засчитано 10 лет 3 месяца 6 дней.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – засчитан в календарном исчислении.
Период 1992-2010г. (за исключением некоторых периодов) не зачтен в специальный стаж Швец И.Е., так как наименования учреждений – «Центр медицинской диагностики», ОЛОУ, «Центр промышленной медицины», МСЧ АО «ММК», АНО «МСЧ АГ И ОАО «ММК», не предусмотрены Списками.
Рассматривая вопрос о возможности зачета первого спорного период в специальный стаж Швец И.Е. в льготном порядке, суд приходит к выводу о возможности включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в реанимационном отделении Медсанчасти ММК в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Согласно Правилам, утвержденным Постановлением СМ РСФСР № 464, право на льготное исчисление медицинского стажа (1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев) имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Согласно записи в трудовой книжке Швец И.Е. ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медсестры реанимационного отделения Медсанчасти Магнитогорского металлургического комбината. Уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
Швец И.Е. считает, что указанный период должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку она работал в это время в анестезиолого-реанимационном отделении МСЧ.
Работа истца в указанный период в анестезиолого-реанимационном отделении МСЧ ММК подтверждается показаниями свидетелей К.Н.Н. и Н.Г.В., данными в судебном заседании, которые работали вместе с истцом в названный период в том же отделении. С марта 1984 года Швец И.Е. работала в непосредственном подчинении Н.Г.В., назначенной к тому времени старшей медсестрой анестезиолого-реанимационного отделения МСЧ ММК. Правильное наименование отделения МСЧ ММК как анестезиолого-реанимационное подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, представленных в суд (л.д.74,76).
Достоверность произведенных записей сомнений у суда не вызывает.
Неверное отражение наименования отделения Медсанчасти ММК в трудовой книжке истца не должно влечь ущемления права Швец И.Е. в рамках пенсионного обеспечения.
В силу изложенного суд считает правильным засчитать период работы Швец И.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год принять за 1 год и 6 месяцев), то есть добавить к уже засчитанному времени – 3 года 7 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Швец И.Е. принята на работу в качестве медицинской сестры в Центр медицинской диагностики Магнитогорского металлургического комбината (л.д.20).
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вхождением данного учреждения в состав Объединения лечебно-оздоровительных учреждений АО «ММК» трудовые отношения с работником продолжены, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.
Все дальнейшие записи в трудовой книжке Швец И.Е. подтверждают продолжение ее работы в том же учреждении, в той же должности, однако, само наименование медицинского учреждения, входившего в структуру ММК, АО «ММК», ОАО «ММК» неоднократно менялось на основании приказов и распоряжений, в связи с преобразованиями юридического лица.
Медсанчасть Магнитогорского металлургического комбината образована в 1942 году. После акционирования Магнитогорского металлургического комбината в 1992 году он перешел в разряд акционерных обществ с большей долей государства в уставном капитале. В результате дальнейших преобразований были зарегистрированы: на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - Центр медицинской диагностики АО «ММК»; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на базе МСЧ ММК создано обособленное хозрасчетное Объединение лечебно-оздоровительных учреждений, в состав которого входили: Центр промышленной медицины Объединения лечебно-оздоровительных учреждений АО «ММК», Центр медицинской диагностики, стоматологии и другие санитарно-профилактические учреждения. ОЛОУ являлось структурным подразделением АО «ММК». В 1994 году с целью совершенствования структуры АО «ММК» из Объединения лечебно-оздоровительных учреждений АО «ММК» был выделен Центр промышленной медицины (ЦПМ) в качестве самостоятельного структурного подразделения АО «ММК» (приказ по АО «ММК» от ДД.ММ.ГГГГ №). В его структуру входили: поликлиника №, здравпункты и Центр медицинской диагностики. В связи с переходом на обязательное медицинское страхование и с целью объединения медицинских учреждений АО «ММК» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на базе названного медицинского учреждения была создана Медико-санитарная часть ОАО «ММК» и утверждена ее структура. В дальнейшем названное учреждение было переименовано в Учреждение «Медико-санитарная часть» Администрации города Магнитогорска и ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», на базе которого в 2001 году создана Автономная некоммерческая организация «Медико-санитарная часть Администрации г. Магнитогорска и ОАО «ММК».
Все эти преобразования юридического лица, подтвержденные документами (л.д.52-64) и записями в трудовой книжке истца (л.д.20-25), проходили в течение длительного периода времени, в то время как Швец И.Е., поступив в данное учреждение на работу в 1992 году, продолжает работать в том же медицинском учреждении, в той же должности до настоящего времени, характер деятельности истца не менялся и сейчас остается прежним – лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
Поскольку по сути своей названные выше учреждения (учреждение) являлись структурными подразделениями Медико-санитарной части ММК, которая в настоящее время именуется АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» (л.д.64) и является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим услуги работникам комбината и населению города Магнитогорска по оказанию первой неотложной медицинской помощи, диагностированию заболеваний, их выявлению и лечению, суд считает необходимым периоды работы в данном учреждении:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-09-19),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-25),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-09),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-10),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-13),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-03),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-06),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), всего – 17 лет 2 месяца 8 дней, засчитать Швец И.Е. в специальный стаж.
При учете спорных периодов, с учетом периода 1981-1987г.г., зачтенного в льготном исчислении, стаж медицинской деятельности Швец И.Е. составит более 30 лет, т.е. ею выработан необходимый специальный стаж, достаточный для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что Швец И.Е. приобрела право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью.
Ссылку представителя ответчика на то, что некоторые периоды работы истца в трудовую книжку внесены с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек…», в силу чего не могут быть включены в страховой стаж работы, суд находит несостоятельной.
Вины работника в допущенных сотрудниками кадровой службы учреждения нарушениях при производстве записей в трудовой книжке – нет, в силу чего это не может влиять на право истца на получение социального обеспечения, гарантированного ему Конституцией РФ.
На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить требования Швец И.Е. в полном объеме и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения истца за ней – с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Швец И.Е. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске засчитать в специальный стаж Швец И.Е. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, приняв 1 года работы как 1 год и 6 месяцев, добавив в специальный стаж 3 года 7 дней; засчитать в специальный стаж периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-09-19),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-25),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-09),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-10),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-13),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-03),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-06),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), всего – 17 лет 2 месяца 8 дней.
Назначить Швец И.Е. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий: