Дело № 2-319/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В.
при секретаре Белобородовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимова В.И. к Государственному образовательному учреждению «Магнитогорский государственный технический университет имени Г.И. Носова» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Ишимов В.И. обратился в суд с иском к МГТУ, с учетом уточнений иска просил признать увольнение с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановить на работе в должности доцента кафедры, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 39874 руб. 10 коп.
В основание иска указал, что работал в МГТУ с 1963 года, является кандидатом технических наук, имеет ученое звание доцента. В связи с истечением срочного трудового договора ДД.ММ.ГГГГ был объявлен конкурс на замещение должности доцента кафедры химической технологии неметаллических материалов и физической химии. ДД.ММ.ГГГГ заведующим кафедрой было подписано заявление на участие в конкурсе. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание кафедры, где выступил зав.кафедрой С.А.Н., по мнению которого содержание проводимых им практических занятий не соответствовало образовательному стандарту дисциплины «Физическая химия». Он был против продолжения им работы на кафедре, стал уговаривать коллег не голосовать за него, предлагал ему самому уйти из университета. Его научное открытие «концептуальные начала естества» не нашло понимания среди коллег. ДД.ММ.ГГГГ кафедра не рекомендовала его для заключения трудового договора в должности доцента кафедры. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Ученого совета химико-металлургического факультета, отказавшего ему в рекомендации для заключения трудового договора на конкурсной основе. Считает, что правовых оснований для отказа в даче рекомендации для участия в конкурсе на замещение вакантной должности не имеется. В результате неизбрания по конкурсу на должность научно-педагогического работника был уволен, считает увольнении незаконным, так как порядок проведения конкурса был нарушен (л.д. 25-28).
В судебном заседании Ишимов В.И. требования поддержал.
Представитель истца – адвокат Кузьменкова К.В., действующая по ордеру (л.д.23) полагает, что нарушена процедура проведения конкурса: у работника не взяли автобиографию, на заседании кафедры не был заслушан отчет о проделанной работе за прошедший период; на заседании кафедры ДД.ММ.ГГГГ кандидатура Ишимова В.И. не обсуждалась, а решались текущие вопросы; на заседании кафедры ДД.ММ.ГГГГ Ишимову В.И. не предоставили слово, не задавали вопросы; нарушены сроки проведения конкурса, который был проведен раньше, чем через 2 месяца после объявления.
Представитель ответчика Жеков Р.И., действующий по доверенности (л.д. 24) иск не признал, в возражениях указал, что порядок конкурсного отбора не нарушен, голосование на заседании кафедры и голосование на заседании Ученого совета факультета было тайным, конкурсный отбор ДД.ММ.ГГГГ Ишимов В.И. не прошел. Истца уволили в связи с прекращением срочного трудового договора и неизбранием на должность по конкурсу.
Заслушав стороны, показания свидетеля М.Ю.В., исследовав материалы дела, заключение прокурора Коньковой Л.Б. об отсутствии оснований для восстановления на работе, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Специфика преподавательской деятельности предопределяет установление законодателем специальных требований к осуществляющим ее работникам, в том числе правил, касающихся замещения педагогических должностей и оснований освобождения от должности, к числу которых относится и закрепленное в п. 4 ст. 336 ТК основание – неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника.
Согласно общим положениям трудового права, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 59 ТК).
Специальная статья 332 ТК определяет особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений.
Согласно указанной норме трудового права, по соглашению сторон срочные трудовые договоры могут заключаться на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Таким образом, если работник, подлежащий избранию по конкурсу, не избран, то с ним нельзя заключать трудовой договор.
Приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации», которое определяет порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком до 5 лет. Оно распространяется на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов высших учебных заведений РФ.
Как указано в п. 2 Положения о порядке замещения …, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор претендентов.
Конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения (пункт 3 Положения). Обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников проводятся на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования.
В соответствии с федеральным законодательством и приказом Минобразования России №, в высшем образовательном учреждении МГТУ ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок конкурсного отбора и требования к претендентам на замещение должностей профессорско-преподавательского состава университета, где в пункте 5.3 указано, что о конкурсном отборе претендентов объявляется в местной печати (газете «Денница) (л.д.33).
Срок подачи заявлений для участия в конкурсном отборе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе (пункт 5.5). По истечении месяца (после объявления в газете) кандидатуры обсуждаются на заседании кафедры. Решение кафедры принимается тайным голосованием по каждой кандидатуре и доводится до сведения ученого совета факультета. Конкурсный отбор претендентов проводится на заседании ученого совета факультета. Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования и оформляется в виде выписки из протокола заседания ученого совета факультета.
Как установлено материалами дела, Ишимов В.И. являлся педагогическим работником высшего государственного образовательного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в штат института на должность старшего преподавателя кафедры ТМП и физхимии (л.д. 53). Впоследствии он занимал должность доцента кафедры. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен срочный трудовой договор в должности доцента, срок действия которого истекал ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).
В местной печати ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО МГТУ было дано объявление о конкурсе и выборах, в том числе на замещение должности доцента на кафедре химической технологии неметаллических материалов и физической химии, что подтверждается газетой «Денница» (л.д. 90).
Таким образом, заседание ученого совета факультета могло состояться не ранее ДД.ММ.ГГГГ (через два месяца).
С заявлением на замещение должности доцента Ишимов В.И. обратился ДД.ММ.ГГГГ (в течение месяца со дня объявления). Заявление было подписано заведующим кафедрой и деканом факультета (л.д.58). Кандидатура Ишимова В.И. соответствовала квалификационным требованиям по соответствующей должности, поэтому его заявление было принято.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось текущее заседание кафедры по вопросу анализа учебного процесса. Накануне заседания заведующий кафедрой С.А.Н. посетил занятия преподавателей кафедры, и на заседании кафедры сообщил, что содержание практических занятий доцента Ишимова В.И. не соответствует образовательному стандарту по специальности «Металлургия черных металлов» и рабочей программе дисциплины «Физическая химия», поскольку Ишимов В.И. объяснял студентам не предмет, а свою концепцию начал естества. Ишимов В.И. также выступил на заседании кафедры, но как указано в протоколе, им не было дано объяснений по поводу причин нарушения учебного процесса (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ на заседании кафедры «Химической технологии неметаллических материалов и физической химии», где присутствовало 15 человек, по вопросу о конкурсном отборе для заключения трудового договора в должности доцента Ишимова В.И. по результатам тайного голосования против претендента высказалось 13 человек, за – 2 человека, что подтверждается протоколом счетной комиссии кафедры (л.д. 61).
Большинством голосов кафедра не рекомендовала Ишимова В.И. для заключения трудового договора в должности доцента (л.д.59-60).
ДД.ММ.ГГГГ на заседании Ученого совета химико-металлургического факультета МГТУ по результатам тайного голосования (за 6, против 15) работник не прошел конкурсный отбор, что подтверждается протоколом счетной комиссии Ученого совета факультета (л.д. 68), выпиской из протокола заседания (л.д.69).
Оснований для заключения трудового договора с Ишимовым В.И. на новый срок не было.
Работник отказался ознакомиться с уведомлением о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия не менее чем за три календарных дня до увольнения, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89)
Истечение срока трудового договора с работником является основанием прекращения трудовых отношений в случае, если работник ие прошел конкурсный отбор на ученом совете факультета.
ДД.ММ.ГГГГ Ишимов В.И. уволен из МГТУ с должности доцента кафедры в связи с неизбранием по конкурсу на должность научно-педагогического работника и прекращении срочного трудового договора, что подтверждается приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).
С приказом работодателя о прекращении трудового договора работник ознакомлен под роспись в день увольнения.
Оспаривая увольнение, Ишимов В.И. обратился в суд. Срок обращения в суд с требованием о признании увольнения незаконным истцом не пропущен, заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).
Как установлено судом, основанием увольнения истца является истечение срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ) и дополнительное основание - неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника (п. 4 ст. 336 ТК РФ).
В деле нет доказательств, что работник, с которым был заключен срочный трудовой договор, уволен с работы до истечения срока договора или нарушен порядок его увольнения.
Доводы представителя истца о нарушении порядка проведения конкурса не подтвердились.
Объявление о конкурсном отборе на замещение должности доцента кафедры ХТ и ФХ МГТУ по трудовому договору было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в местной печати. В течение месяца со дня опубликования объявления в газете Ишимов В.И. подал заявление об участии в конкурсе. Его заявление было принято, поскольку он соответствовал требованиям по должности доцента: имел ученую степень кандидата технических наук, ученое звание доцента (л.д.85-86); научно-педагогический стаж не менее пяти лет; не менее трех научных работ, изданных в течение последних пяти лет, а также не менее трех учебно-методических работ.
Заседание кафедры состоялось по истечении месяца со дня объявления конкурса – ДД.ММ.ГГГГ, на котором в результате тайного голосования Ишимов В.И. не был рекомендован для заключения трудового договора.
Обсуждение его кандидатуры состоялось на заседании Ученого Совета факультета, на котором по результатам тайного голосования Ишимов В.И. не прошел конкурсный отбор на должность доцента. Заседание Ученого совета факультета состоялось не ранее, чем через два месяца после объявления конкурса - ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения заседания не нарушен. На заседании Ученого совета его кандидатура обсуждалась, Ишимов В.И. был выслушан, что подтверждается протоколом заседания Ученого совета, но не набрал большинство голосов (л.д.62-66).
Решение Ученого совета - не рекомендовать Ишимова В.И. для заключения трудового договора, было принято по результатам тайного голосования. Не согласие с решением коллективного органа не означает, что решением суда можно изменять результаты голосования.
Доводы истца о том, что правовых оснований для отказа кафедры в даче рекомендации для участия в конкурсе на замещение вакантной должности не имелось, суд отклоняет, поскольку решение кафедры принято не в результате наличия или отсутствия правовых оснований, а в результате тайного голосования, когда коллеги большинством голосов проголосовали против его кандидатуры.
Доводы истца о том, что уровень его знаний и компетентности должна была проверить аттестационная комиссия, суд также отклоняет, поскольку аттестация педагогических работников на стадии конкурсного отбора претендентов не проводится.
Отсутствие обсуждения кандидатуры Ишимова В.И. на заседании кафедры ДД.ММ.ГГГГ не означает отсутствие у членов кафедры представления о претенденте, поскольку он давно работает на кафедре, члены которой могут дать характеристику преподавателя, результаты его работы. Именно поэтому к претенденту не было вопросов. Кроме того, заседанию кафедры предшествовало заседание ДД.ММ.ГГГГ, где обсуждались вопросы, связанные с учебной деятельностью и было установлено, что содержание занятий преподавателя Ишимова В.И. не соответствовало учебным планам.
Доводы Ишимова В.И. о том, что на заседании кафедры ДД.ММ.ГГГГ не был заслушан его отчет о выполненной работе за отчетный период, не означает нарушение порядка конкурсного отбора, поскольку им не предусмотрено, что на заседании кафедры должен заслушиваться такой отчет.
То обстоятельство, что у претендента не взяли автобиографию, не свидетельствует о нарушении порядка конкурсного отбора, так как Ишимов В.И. являлся работником МГТУ, с которым ранее был заключен трудовой договор, и его автобиография имелась в распоряжении работодателя.
Доводы истца о том, что заседание кафедры прошло ранее истечения двух месяцев со дня объявления конкурса, что противоречит требованиям нормативного акта, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ конкурсный отбор объявляется не менее чем за два месяца до его проведения. Данный срок соблюден. Объявление дано ДД.ММ.ГГГГ, конкурсный отбор проведен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ голосование по его кандидатуре было тайным, что подтвердил истец, а также свидетель с его стороны.
То обстоятельство, что Ишимов В.И. в результате тайного голосования не прошел конкурсный отбор на ученом совете факультета, подтверждается показаниями свидетеля М.Ю.В., который участвовал на заседании кафедры и ученого совета как представитель профсоюзного органа по приглашению Ишимова В.И.
Как следует из показаний свидетеля М.Ю.В., в последнее время Ишимов В.И. занимается другими вопросами, не связанными с преподаваемым предметом, пытается обучать студентов новой теории мироздания, из-за чего у него возникли проблемы с заведующим кафедрой, со студентами. На заседании кафедры ДД.ММ.ГГГГ Ишимову В.И. предоставили слово, но в ходе выступления он отвлекся, перешел на тему личных взаимоотношений с заведующим кафедрой, дальше его слушать не стали. На заседании ученого совета ему дали возможность выступить, обсудили его кандидатуру, после чего декан факультета просил участников заседания отнестись к своему выбору объективно и проголосовать, кто как считает нужным. Конкурсный отбор Ишимов В.И. не прошел, так как большинство голосов по результатам тайного голосования было против претендента.
Поскольку при увольнении работника нарушений норм трудового законодательства при увольнении работника не установлено, восстанавливать работника на прежней работе и удовлетворять остальные требования, связанные с увольнением, оснований не имеется.
Работодателем суду представлены доказательства наличия законного основания для увольнения работника и соблюдения установленного законодательством порядка увольнения.
При обращении в суд истец государственную пошлину за рассмотрение иска не платил, так как по закону освобожден от уплаты пошлины по трудовому спору. В удовлетворении иска отказано, в связи с чем, госпошлина с ответчика в доход местного бюджета взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Ишимову В.И. в удовлетворении исковых требований к Государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования «Магнитогорский государственный технический университет им Г.И. Носова» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через суд, постановивший решение.
Председательствующий: