Дело № 2-55/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Гусевой Е.В.,
при секретаре: Надеждиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах Муниципального образования «город Магнитогорск» к Лаврухину Ю.А. об отменен государственной регистрации права собственности и по встречным требованиям Лаврухина Ю.А. к Администрации г. Магнитогорска, СНТ «Строитель 1» г. Магнитогорска об отмене постановления главы г. Магнитогорска № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска действуя в интересах муниципального образования «г. Магнитогорска» обратился в суд с иском к Лаврухину Ю.А., в котором с учетом изменения требований просит отменить произведенную государственную регистрацию права собственности Лаврухина Ю.А. на земельный участок №, площадью 882 кв.м. на территории СНТ «Строитель 1», сад № (кадастровый номер №), исключив запись регистрации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенную свидетельством о регистрации права собственности серии №.
В свою очередь Ответчик Лаврухин Ю.А. предъявил встречный иск к Администрации г. Магнитогорска и СНТ «Строитель 1», г. Магнитогорска об отмене Постановления главы г. Магнитогорска № от ДД.ММ.ГГГГ
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска в обоснование заявленного иска указал, что Постановлением главы г. Магнитогорска № от ДД.ММ.ГГГГ Лаврухину Ю.А. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № площадью 882 кв.м. на территории СНТ «Строитель-1», сад №, (кадастровый номер №). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности. В результате прокурорской проверки установлено, что Лаврухин Ю.А. на дату издания указанного постановления членом садоводческого товарищества не являлся, в связи с чем, постановление № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно считает незаконным. На это постановление был принесен протест прокурора, в виду чего постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ранее изданный акт органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ отменен. В связи с отменой акта о предоставлении земельного участка в собственность регистрационная запись и свидетельство о государственной регистрации права не имеют юридической силы. Право собственности Лаврухина Ю.А. на земельный участок должно быть отменено.
Ответчик по основному иску и истец по встречным требованиям - Лаврухин Ю.А. в обоснование иска пояснил, что постановление главы города Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, поскольку в члены СНТ он был принят на заседании органа правления от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ собрание уполномоченных утвердило решение правления о приеме его в члены товарищества. В период рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка на территории СНТ в собственность и в настоящее время он являлся членом СНТ «Строитель-1». На земельном участке ведет строительство садового дома. Считает, что закон при предоставлении земельного участка на праве собственности не был нарушен.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Ш.О.К. на заявленных требованиях настаивала.
Представитель истца (ответчика) Муниципального образования «г. Магнитогорск» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Причину неявки не сообщил.
Ответчик (истец по встречным требованиям) - Лаврухин Ю.А. иск Прокурора не признал, встречный иск просил удовлетворить.
Представитель Лаврухина Ю.А. – Дворецкий Е.Б. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) позицию своего доверителя поддержал.
Представитель ответчика СНТ «Строитель 1» г. Магнитогорска в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Причину неявки не сообщил. Дело рассмотрено без его участия.
Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Челябинской области (Магнитогорский отдел) в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Магнитогорска, заявленные в интересах муниципального образования удовлетворению не подлежит. Встречный иск Лаврухина Ю.А. к Администрации города об отмене постановления подлежит полному удовлетворению.
Как установлено судом садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель-1», созданное до апреля 1998г, наделено земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии с распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за садоводческим товариществом «Строитель-1» занимаемых территорий» (л.д. 28, 101, 95).
ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления СНТ «Строитель-1» Лаврухин Ю.А. был принят в члены садоводческого товарищества, с оформлением на него земельного участка № б в саду № (л.д. 6-9), что подтверждается протоколом правления СНТ «Строитель 1», г. Магнитогорска (л.д. 16-19).
ДД.ММ.ГГГГ собранием уполномоченных утвержден протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).
Протокол заседания правления СНТ «Строитель 1» от ДД.ММ.ГГГГ и постановление уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ № не оспаривались.
Постановлением главы города Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), изданного на основании заявления Лаврухина Ю.А., поступившего в Администрацию города, заявления СНТ «Строитель-1», распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О закреплении за садоводческим товариществом «Строитель-1» занимаемых территорий», государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, Лаврухину Ю.А. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, площадью 882 кв.м. в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-1» сад № для использования в целях ведения садоводства (л.д. 12).
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением объекту недвижимости кадастрового номера №, о чем в материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка (л.д.100).
На основании указанных документов Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП произведена запись регистрации права собственности Лаврухина Ю,А. на земельный участок для ведения садоводства площадью 882 кв.м. и выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 11).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66–ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, получившим земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных законом.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности у Лаврухина Ю.А. на земельный участок в установленном законом порядке возникло с ДД.ММ.ГГГГ
Как установлено судом на постановление главы города от ДД.ММ.ГГГГ № прокурором района принесен протест в части бесплатного предоставления Лаврухину Ю.А. в собственность земельного участка, поскольку этот гражданин права на бесплатное предоставление земельного участка не имеет, земельный участок должен предоставляться ему за плату (л.д. 4-5).
ДД.ММ.ГГГГ глава города Постановлением № на основании протеста прокурора отменил Постановление главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно Лаврухину Ю.А. земельного участка» (л.д. 21).
Между тем, суд приходит к выводу о том, что Постановление № об отмене Постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно Лаврухину Ю.А. земельного участка» незаконно и подлежит отмене, поскольку, постольку Лаврухин Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель 1», земельный участок, предоставленный ему в собственность бесплатно, находится в границах СНТ, которое создано до апреля 1998 года.
Суд не может согласиться с доводами прокурора, о том, что Лаврухин Ю.А. не имел права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка на территории садоводческого товарищества, поскольку на день вынесения постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ он был членом СНТ «Строитель-1», порядок приема его в члены СНТ и членство Лаврухина Ю.А. не оспаривались.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Стабильность отношений собственности гарантируется соблюдением принципа неприкосновенности собственности, который означает обеспечение собственнику возможности использовать принадлежащее ему имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия, ограничения в использовании, изменения объекта собственности с одновременным устранением всех других лиц от неправомерного доступа к имуществу и какого-либо вмешательства в деятельность собственника.
Согласно ст.17 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
В силу п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП.
Из смысла указанных правовых норм, следует, что оспоренным может быть зарегистрированное право как таковое, а не регистрационная запись.
Требований о прекращении права собственности Лаврухина Ю.А. прокурором в судебном заседании не оспаривалось. Следовательно, оснований к отмене записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах Муниципального образования «город Магнитогорск» к Лаврухину Ю.А. об отменен государственной регистрации права собственности, оставить без удовлетворения.
Встречные требования Лаврухина Ю.А. к Администрации г. Магнитогорска, СНТ «Строитель 1» г. Магнитогорска об отмене постановления главы г. Магнитогорска № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Отменить постановление главы города № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ №».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: