Дело № 2-2601/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Галимовой Р.М.
при секретаре: Минцизбаевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттаховой Х.А. к ГУ УПФ в г.Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Фаттахова Х.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения к ответчику, с включением в ее специальный стаж периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В обоснование требований истец указала, что по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа и исключил спорные периоды из ее специального стажа, работая медицинской сестрой хирургического отделения стационара медсанчасти АГ и ОАО «ММК», она осуществляла деятельность по охране здоровья населения, отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен до вступления в силу изменений в законодательство.
В судебном заседании истец на иске настаивала.
Представитель ответчика по доверенности(л.д. 19) Романова Г.В. иск не признала, пояснив, что в специальный стаж может быть включен только отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном порядке, поскольку право на льготное исчисление стажа имеют медсестры операционные и медсестры перевязочных хирургического отделения, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения не соответствовало наименованиям, предусмотренным в Списке, утвержденном постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3 лица АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие(л.д. 98-99).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста назначаются досрочные трудовые пенсии.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж может быть определен по актам, которые действовали на ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ определяется по Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ определялись по спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99г., № 781 от 29.10.2002г.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, действовашим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинским сестрам перевязочных отделений хирургического профиля стационаров, в том числе отделений гнойной хирургии, периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ один год работы за один год и 6 месяцев, Списком учреждений предусмотрена медико-санитарная часть.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ один год работы за один год и 6 месяцев, Списком учреждений предусмотрена медико-санитарная часть.
Как установлено судом, работая палатной медсестрой хирургического отделения медико-санитарной части «ММК», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком старше полутора лет – сыном Ильдаром, родившимся ДД.ММ.ГГГГ.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медицинской сестрой палатной хирургического отделения стационара АНО Медико-санитарной части администрации города и ОАО «ММК».
Наименование работодателя неоднократно менялось, изначально в 1989году - «медсанчасть ММК», с ДД.ММ.ГГГГ – городская больница №, с октября 1996года – «Медико-санитарная часть администрации города Мганитогорска и ОАО «ММК», с ДД.ММ.ГГГГ – «автономная некоммерческая организация «Медико-санитарная часть администрации города Магнитогорска и ОАО «ММК»(АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК»).
Эта организация была создана в целях оказания услуг в области здравоохранения, оказывает медицинскую помощь населению, не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Отделение, в котором во все спорные периоды работала истец, называлось хирургическим отделением, в период до ДД.ММ.ГГГГ оно было единственным с таким названием в штатных расписаниях медсанчасти, причем в этом отделении были предусмотрены штатные единицы медицинской сестры палатной, медицинской сестры палатной гнойных коек, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры перевязочной гнойной(л.д.42-49), приказом по АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК» № от ДД.ММ.ГГГГ с этой даты были созданы : отделение гнойной хирургии № и хирургическое отделение №(л.д.83-84).
В этих хирургических отделениях применялись должностные инструкции отдельные для медицинской сестры перевязочной и медицинской сестры палатной(л.д.59-73,79-82).
Функциональные обязанности этих должностей являются различными : в функции медсестры перевязочной входило выполнение перевязок в перевязочном кабинете (л.д.60-61,80-81), в фунцкии медсестры палатной входило : прием вновь поступивших больных, их осмотр на наличие педикулеза, транспортировка или сопровождение в палату, сбор материала от больных для лабораторных исследований, подготовка историй болезней, измерение температуры тела больных и т.д.(л.д.64-66,69-70).
Таким образом, медсестра палатная и медсестра перевязочной хирургического отделения медсанчасти представляли собой две самостоятельные должности с отличными функциями.
Сама истец подтвердила в судебном заседании, что делала инъекции, капельницы и только во время суточных дежурств по выходным дням, когда отдыхала медсестра перевязочной, ей приходилось делать перевязки.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 24-25).
Коллегиальным решением ГУ УПФ РФ № и Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж истца в календарном исчислении, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж по тем основаниям, что «автономная некоммерческая организация» не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и структурное подразделение стационар не предусмотрено п.1Правил, утвержденных постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком старше полутора лет, наименование должности «медицинская сестра палатная» не предусмотрено Перечнем должностей, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией решения УПФР об отказе в установлении пенсии №(л.д.8), копией протокола заседания комиссии УПФР по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9-10), копией трудовой книжки истца(л.д.11-17), копией заявления истца о назначении пенсии(л.д.24-25), копией архивной справки МУ «Городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.26-27), копией личной карточки истца(л.д.28-29), копией справки АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК» №(л.д.30), копией свидетельства о государственной регистрации АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК»(л.д.37), копией Устава АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК»(л.д.38-41), копиями штатных расписаний МСЧ АГ и ОАО «ММК» за 1999-2002годы(л.д.42-49), копией Положения хирургического отделения № и об отделении гнойной хирургии №(л.д.50-54), копиями должностных инструкций медсестры перевязочной и медсестры палатной отделения гнойной хирургии № и хирургического отделения №(л.д.59-73,79-82), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о создании отделения гнойной хирургии №, хирургического отделения №(л.д.83-84).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6мес.27дн.) подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку в этот период она работала в должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ-«медицинская сестра», что не оспаривается ответчиком, в хирургическом отделении медсанчасти, осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, наименование «медико-санитарная часть» также предусмотрено вышеуказанным Списком, при этом указание в наименовании отделения слова «стационар» не влияет на вид учреждения или характер работы истца в этом учреждении.
В наименовании учреждения базовыми словами являются «медико-санитарная часть», такие учреждения предусмотрены Постановлениями правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002года.
Поэтому ссылки ответчика в коллегиальном решении на то, что автономная некоммерческая организация не предусмотрена указанными постановлениями являются не состоятельными, суд также учитывает, что работодатель всегда имел такое наименование, при этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в специальный стаж истца.
Данный период, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Перечнями подразделений и должностей, утвержденными как постановлением правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., действовавшим в эти периоды работы истца, так и постановлением правительства № 781 от 29.10.2002г., должность «медицинская сестра палатная» не предусмотрена.
Утвержденный законодателем перечень подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Учитывая, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, то во включении данного периода в специальный стаж следует отказать.
Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком старше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, как просит истец в календарном исчислении, так как этот отпуск был предоставлен истцу до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того в период нахождения истца в указанном отпуске действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дполнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Итак, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 02мес. 22 дня
( 1 год 3 мес. 6 дн. /с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 6 мес. 27дн./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 28 лет 4 мес.19дн. зачтенные ответчиком другие периоды работы), поэтому в соответствии с подпунктом 20 п.1ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за истцом следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Фаттаховой Х.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ в г.Магнитогорске назначить Фаттаховой Х.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав включить в специальный стаж Фаттаховой Х.А. в соответствии с подпунктом 20 п.1ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 3 мес.6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 мес. 27дн.), в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области без удовлеворения.