Гр. дело № 2-641/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гориной Н.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Горина Н.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой ею стажа педагогической деятельности.
В обоснование своих требований истица указала, что решением УПФР ей было отказано во включении одного периода ее работы в специальный трудовой стаж в связи с тем, что наименование учреждения, где она работала, не предусмотрено Списком. Отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Просит засчитать ей в специальный стаж время ее работы в ДОУ № г. Магнитогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 месяцев 4 дня, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец свои требования поддержал.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (л.д.20), в судебном заседании пояснила, что указанный истицей период невозможно засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как работа истицы в этот период осуществлялась в учреждении, наименование которого не предусмотрено Списком. Представила в суд письменные возражения на иск (л.д.21).
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит исковые требования Гориной Н.А. обоснованными и подлежащими судебной защите по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел УПФР в г. Магнитогорске были представлены документы (л.д.230 для назначения Гориной Н.А. досрочной трудовой пенсии, поскольку последней был выработан стаж педагогической деятельности более 25 лет.
Решением УПФР в г. Магнитогорске от ДД.ММ.ГГГГ Гориной Н.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истцу засчитано 24 года 2 месяца 21 день (л.д.6).
В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.
«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» (далее – Список), и «Правила исчисления периодов работы…» (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Разъяснениям Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа.
Право истицы определялось УПФР по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно записям в трудовой книжке Горина Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя ясельной группы в ДОУ № (МДОУ «Детский сад №), осуществляя педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении (л.д.12).
Указанный период ее работы в данном учреждении не засчитан УПФР в специальный стаж ввиду отсутствия наименования учреждения – ДОУ, в разделе «Наименование учреждений» Списка, 2002г.
Как следует из представленной в суд Исторической справки (л.д.26) Ясли-сад № открыты ДД.ММ.ГГГГ.
На основании Постановления Главы г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение передано в подчинение Управления образования города с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе дальнейших преобразований ДОУ №, переименовано в МДОУ №, в МДОУ «Детский сад №»
С 2007 года учреждение именуется как МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» г. Магнитогорска. В Устав внесены соответствующие изменения.
на основании Постановления Главы Администрации г. Магнитогорска № ДОУ № было передано в подчинение Управления образования администрации г. Магнитогорска, трудовые отношения с Гориной Н.А. продолжены.
Горина Н.А., работавшая в этом учреждении в спорный период, до надлежащей регистрации юридического лица в качестве муниципального учреждения, места и характера работы не меняла – осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста. Происходили лишь структурные преобразования учреждения, менялось его наименование.
При этом, и более ранние, и более поздние периоды работы истицы в этом же учреждении засчитаны УПФР ей в специальный стаж в бесспорном порядке.
Со ссылкой представителя УПФР в г. Магнитогорске на тот факт, что педагогическая деятельность Гориной Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялась в учреждении, наименование которого не предусмотрено Списком, поскольку в наименовании учреждения отсутствует указание на его вид, в связи с чем, этот период невозможно включить в специальный трудовой стаж истице для назначения досрочной пенсии, суд не может согласиться, так как оно является дискриминационным по отношению к заявителю.
Из содержания закона «О трудовых пенсиях в РФ» не вытекает то, что какие-либо органы государственной власти РФ, в том числе Правительство РФ, наделяются правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения, устанавливать пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение.
Статья 27 вышеназванного закона не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы учреждения, его наименования, наличия статуса юридического лица.
Право на назначение досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам законодатель напрямую связывает с характером трудовой деятельности, условиями ее осуществления.
Отсутствие указания на вид учреждения, в котором работала истица в ДД.ММ.ГГГГ году, не является безусловным основанием для отказа в зачете указанного периода в педагогический стаж Гориной Н.А.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о законности заявленных истицей требований, в силу чего они подлежат удовлетворению.
При учете спорного периода трудовой стаж Гориной Н.А. составит более 25 лет, т.е. ею выработан необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Пенсия истице должна быть назначена в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Гориной Н.А., имеющей все основания для обращения за досрочной трудовой пенсией, было подано заявление о назначении пенсии в указанный день.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Гориной Н.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске засчитать в специальный трудовой стаж период работы Гориной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 4 дня) и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий