№2-581/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Шапошниковой О. В.,
при секретаре Филимоновой Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Досаева А. В. о признании незаконными действий должностного лица, признании незаконным отказа в выпуске товаров для свободного обращения
У С Т А Н О В И Л :
Досаев А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными отказа должностного лица таможенного органа в выпуске товаров для свободного обращения, указав в обоснование заявления, что приобрел в Германии предметы коллекционирования истории техники – автомобили <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, данные автомобили являются культурными ценностями, что подтверждено экспертными заключениями и письмом Управления Росохранкультуры. Он подал таможенную декларацию в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Магнитогорского железнодорожного поста Магнитогорской таможни, в которой задекларировал указанные автомобили как культурные ценности. Считает, что старшим инспектором Распопиным М.А. были необоснованно начислены суммы таможенных пошлин исходя из таможенных сборов за оформление автомобилей, тогда как в соответствии с Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза культурные ценности освобождаются от уплаты таможенных пошлин. С учетом уточнения заявленных требований (л.д.45) просил признать незаконными действия должностного лица – старшего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Магнитогорского железнодорожного поста Распопина М.А. по начислению таможенных сборов, признать незаконным отказ должностного лица в выпуске предметов коллекционирования для свободного обращения, обязать Магнитогорскую таможню выпустить предметы коллекционирования автомобили – автомобили <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года выпуска для свободного обращения без уплаты таможенных сборов.
В судебном заседании Досаев А.В. и его представитель Сайфуллин Р.А. поддержали заявленные требования.
Представитель Магнитогорской таможни Белоусова И.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Досаева А.В., представила суду письменный отзыв (л.д.34), в котором указала, что в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза культурные ценности отнесены к разделу 1 приложения №3 Соглашения, которым от уплаты таможенных платежей освобождены товары для личного пользования за исключением транспортных средств. Товары, ввезенные Досаевым А.В. являются транспортными средствами, таможенные платежи начислены в соответствии с требованиями закона. Кроме того, считает, что инспектор Распопин М.А. действовал от имени таможенного органа, его действия как должностного лица не могут быть признаны незаконными.
Распопин М.А. – старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Магнитогорской таможни, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Распопин М.А. заявленные требования не признал, суду пояснил, что выполнял свои должностные обязанности в соответствии с требованиями закона, руководствовался разъяснениями Уральского таможенного управления, а также указанием руководства Магнитогорской таможни.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Досаева А.В.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление если установит, что оспариваемое решение, действие(бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
При рассмотрении дела судом установлено, что Досаев А.В. приобрел на территории Германии и ввез на территорию Российской Федерации автомобили <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ Досаев А.В. представил в Магнитогорскую таможню пассажирскую таможенную декларацию (л.д.38). Должностным лицом Магнитогорской таможни старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Распопиным М.А. было произведено начисление таможенных платежей по единой ставке в размере <данные изъяты> евро за куб.см объема двигателей (л.д.30,31). Досаев А.В. не согласился с начислением таможенных платежей, отказался оплатить таможенные платежи, в связи с чем ему было отказано в выпуске товаров.
Суд полагает, что действия должностного лица таможенного органа являются правомерными. В соответствии с ч.3 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В настоящее время действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 года, в соответствии со ст.12 которого таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 3 и приложении 4 к настоящему Соглашению.
Приложением №3 Соглашения определен список товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. Согласно разделу 1 приложения №3 Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и не сопровождаемом багаже, культурные ценности отнесены к указанному разделу приложения №3 Соглашения. Таким образом из анализа норм международного соглашения следует, в отношении транспортных средств установлено самостоятельное регулирование, транспортные средства, ввезенные Досаевым А.В. на территорию Российской Федерации не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, освобождаемым от уплаты таможенных платежей, поскольку данное положение предусмотрено международным соглашением государств членов таможенного союза.
При этом суд не может признать обоснованными доводы Досаева А.В. о том, что ввезенные им товары не могут быть классифицированы как транспортные средства, поскольку суду не представлено доказательств того, что ввезенные Досаевым А.В. автомобили не могут быть использованы для перевозки людей и движения по дорогам общего пользования, при этом из пояснений заявителя и представленных заключений эксперта следует, что конструктивно и технически ввезенные товары представляют собой легковые автомобили, то есть являются транспортными средствами, в связи с чем сотрудником Магнитогорской таможни обоснованно начислены таможенные платежи в соответствии с приложением 5 Соглашения … от 18.06.2010 года, правомерно выписаны таможенно-приходные ордера для уплаты таможенных платежей. В связи с отказом Досаева А.В. от уплаты таможенных платежей Магнитогорской таможней правомерно отказано в выпуске товаров для свободного обращения в соответствии с положениями ст.195,201 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таким образом, суд полагает, что Магнитогорской таможней в силу ст.249 ГПК РФ, представлено достаточно доказательств, подтверждающих законность и обоснованность действий должностного лица по начислению таможенных платежей и отказу в выпуске товаров, на основании которых суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Досаева А.В. не имеется.
Руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Досаева А. В. о признании незаконными действий должностного лица, признании незаконным отказа в выпуске товаров для свободного обращения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.