Дело № 2-1149/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Галимовой Р.М.
при секретаре: Минцизбаевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина О.Б. к ГУ УПФ в г.Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Галкин О.Б. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске, в котором просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с включением в его специальный стаж периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование требований истец указал, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, не засчитаны спорные периоды работы в специальный стаж, это решение противоречит пенсионному законодательству и ст.19 Конституции РФ, на момент обращении к ответчику он выработал 30-летний специальный стаж. Переименование станции скорой помощи и автономной некоммерческой организации МСЧ <данные изъяты>, в которых он работал, не влияло на цели и виды деятельности этих учреждений здравоохранения. Работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в травмопункте, он осуществлял круглосуточные дежурства в качестве врача травматолога-ортопеда в травматологическом отделении стационара медсанчасти.
В судебном заседании истец на иске настаивал.
Представитель ответчика по доверенности(л.д. 34) Романова Г.В. иск не признала, пояснив, что не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж истца спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады на Станции скорой помощи, поскольку наименование учреждения «станция скорой помощи» не предусмотрено списком № 464 от 06.09.1991г., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога-ортопеда в круглосуточном травмопункте МСЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в той же должности в поликлинике засчитаны в стаж в календарном порядке. Указанный период не может быть засчитан в стаж в льготном порядке, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца в отделении хирургического профиля стационара. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении Автономной некоммерческой организации «МСЧ администрации г. Магнитогорска и ОАО «<данные изъяты>» не засчитан в стаж, т.к. наименование учреждения «Автономная некоммерческая организация» не предусмотрено «Списком должностей …», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1995г. № 395, а структурное подразделение «стационар» не предусмотрено Списком № 1066 от 22.09.1999 г.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве 3 лиц МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Магнитогорска» и АНО МСЧ администрации г.Магнитогорска и ОАО «ММК» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия в судебном заседании не принимали(л.д.85-86).
Дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Как установлено судом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности выездного фельдшера станции скорой помощи г.Магнитогорска, наименование которой неоднократно менялось : ДД.ММ.ГГГГ – в ММУ «<данные изъяты> <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «<данные изъяты> г.Магнитогорска, с ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «<данные изъяты>».
Должность истца относилась к среднему медицинскому персоналу.
Это учреждение всегда являлось муниципальным учреждением здравоохранения, предметом и видами деятельности его являлись оказание скорой, специализированной и неотложной медицинской помощи на догоспитальном этапе больным и пострадавшим, своевременная госпитализация нуждающихся в стационарном лечении, своевременное и качественное обследование и оказание медицинской помощи как на месте вызова, так и во время транспортировки.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в горбольнице № медсанчасти <данные изъяты>
При этом согласно записям в трудовой книжке истца в эти периоды он состоял трудовых отношениях в должности врача-травматолога травматологического отделения стационара(л.д.8).
По приказам работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работал в должности врача травматолога-ортопеда в круглосуточном травмопункте поликлиники указанного медицинского учреждения.
Но при этом истец продолжал работу в травматологическом отделении стационара горбольницы № медсанчасти «<данные изъяты>» по графику дежурств, проводил операции, лечил больных в этом отделении стационара, что подтверждается копиями журналов отказов и консультаций и книг экстренных операций данного отделения, в которых имеются записи об участии истца в операциях, лечении больных отделения(л.д.61-84), копией тарификационных списков горбольницы № ДД.ММ.ГГГГгод, в которых указан истец(л.д.49-50), копией лицевого счета истца, в котором указано, что заработная плата истцу начислялась как за работу в травмопункте(«<данные изъяты>»), так и за работу в отделении стационара по графику чередования(«<данные изъяты>»)(л.д.47) с показаниями свидетеля в совокупности.
Так, свидетель А.Б.А. подтвердил, что вместе с истцом в спорный период работал врачом-травматологом –ортопедом в травматологическом отделении стационара горбольницы МСЧ «<данные изъяты>», истец, работая в травмопункте, продолжал работать и в отделении стационара, по графику дежурств выполнял свои обязанности врача-травматолога, оперировал больных, лечил, врачей не хватало.
Факт работы свидетеля в одном отделении одной и той же больницы в спорный период подтверждается копией трудовой книжки свидетеля(л.д.58-60).
Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется, эти показания согласуются с вышеуказанными документами.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача травматолога-ортопеда в травматологическом отделении Автономной некоммерческой организации МСЧ администрации города Магнитогорска и ОАО «<данные изъяты>».
Травматологическое отделение являлось отделением хирургического профиля, что не оспаривается ответчиком.
Наименование работодателя неоднократно менялось, изначально в 1989году - «медсанчасть <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – городская больница №, с ДД.ММ.ГГГГ – «Медико-санитарная часть администрации города Магнитогорска и ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – «автономная некоммерческая организация «Медико-санитарная часть администрации города Магнитогорска и ОАО «<данные изъяты>»(АНО МСЧ АГ и ОАО «<данные изъяты>»).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 37-38).
Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, указанным протоколом УПФР не включены в специальный стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения «Станция скорой помощи» не предусмотрен Списком от 06.09.1991г. № 464, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование учреждения «Автономная некоммерческая организация» не предусмотрена «Списком должностей …», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1995г. № 395, а структурное подразделение «стационар» не предусмотрено Списком № 1066 от 22.09.1999 г. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж в календарном исчислении, не зачтен в стаж в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в хирургическом отделении.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки истца (л.д. 6-9), копией решения УПФР об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), копией протокола заседания комиссии УПФР по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11-12), копией должностной инструкции № врача травматолога-ортопеда травматологического отделения за ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 19-22), копией устава <данные изъяты> <данные изъяты>» (л.д. 23-25), копией положения об отделении травматологии <данные изъяты> (л.д. 26-28), сообщением МУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), копией постановления мэра г. Магнитогорска №-П от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ММУ «<данные изъяты>» (л.д. 31), копией Устава <данные изъяты> «<данные изъяты>» (л.д. 32-33), копией заявления истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38), копией справки МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41), копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Г (л.д. 42-44), копией справки № АНО «<данные изъяты>» (л.д. 45), копией лицевого счета № Галкина О.Б. (л.д. 47-48), копиями тарификационных списков на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 49-50), копиями журналов №, № отказов и консультаций приемного отделения хирургии городской больницы № (л.д. 61-74), копиями книг экстренных операций №, № (л.д. 75-84).
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста назначаются досрочные трудовые пенсии.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 г. № 2 – П специальный стаж может быть определен по актам, которые действовали на 31.12.2001г. Периоды работы до 01.11.1999г. определяются по Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 464, периоды работы после 01.11.1999г. определялись по спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99г., № 781 от 29.10.2002г.
Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшим до 01.10.1993г., предусмотрены фельдшеры учреждений скорой медицинской помощи.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрен врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров зачет работы один год работы за один год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе травматологическом.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены «фельдшер» и учреждения «станции скорой медицинской помощи».
При таких обстоятельствах все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев с учетом того, что этот период уже зачтен в календарном исчислении, поскольку во все спорные периоды истец работал в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, слова «автономная некоммерческая организация» в наименовании учреждения работодателя не влияют на его статус медико-санитарной части, данный вид учреждений предусмотрен Списками, указание в трудовой книжке истца слова «стационар» не может повлечь исключение спорных периодов из его специального стажа, поскольку судом установлено наименование отделения, в котором работал истец, слово «стационар» не является самостоятельным наименованием отделения и соотносить его с перечнем учреждений неправомерно. В судебном заседании доказано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работал по графику в хирургическом отделении стационара в должности, предусмотренной Перечнем должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, при этом законодателем не были предусмотрены требования к норме отработанного времени.
На момент обращения к ответчику специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил 29 лет 06 мес. 13дней
( 1 год 02 мес. 26дн./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 02 мес.06дн./с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 10 мес. 24дня/с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 01 мес. 14дн./с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ + 27лет 01 мес. 03дня другие зачтенные ответчиком периоды работы), что менее требуемых 30 лет, соответственно, у суда отсутствуют законные основания для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии с момента обращения к ответчику, в этой части иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФ в г.Магнитогорске включить в специальный стаж Галкина О.Б. в соответствии с подпунктом 20 п.1ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в календарном исчислении : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 2 мес.26дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(10 мес. 24дня), в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(01мес. 14дн.), в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: