Дело № 2-1316/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В. при секретаре Белобородовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тверского В.А. об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата по Ленинскому и Правобережному районам г. Магнитогорска, УСТАНОВИЛ: 20 мая 2011 года Тверской В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата по Ленинскому и Правобережному районам г. Магнитогорска от 25 апреля 2011 года. В основание заявления указал, что в марте 2011 года пришел в военный комиссариат района для решения вопроса об обмене паспорта по достижении 20 летнего возраста. Однако у него забрали паспорт и направили на медицинское освидетельствование врачами призывной комиссии района. По закону процедура медицинского освидетельствования является составной частью призыва, который проходит с 1 апреля текущего года. У врача-стоматолога пожаловался на плохое состояние зубов. Однако врач отказал выдать направление на дополнительное обследование, поставил отметку «годен». По результатам медицинского освидетельствования он признан годным военной службе. В доказательство наличия проблем с зубами представил амбулаторную карту из городской стоматологической поликлиники. Ссылаясь на законы «О защите прав потребителей», «О воинской обязанности и военной службе», ст. 2.4 КоАП РФ считает, что врач-стоматолог и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вышли за рамки своих полномочий. На весенний призыв, который начинается с 1 апреля текущего года, его повесткой не вызывали. Медицинское освидетельствование проходило вне срока призыва, что является нарушением ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Он прошел только часть из всех необходимых обследований (анализ крови, анализ мочи, ЭКГ), не было результатов флюорографического обследования. На заседание призывной комиссии не приглашался, повестку на отправку в часть ему выдал работник военкомата без решения призывной комиссии. Считает призыв на военную службу незаконным. Представитель военного комиссариата по доверенности Гатала О.Н. пояснила, Тверской В.А. уклоняется от военной службы, не явился 7 октября 2010 года для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, разыскивался через милицию. 15 марта 2011 года Тверской В.А. явился в военный комиссариат по личному делу. Так как он не имел отсрочки от призыва, в тот же день был направлен на медицинское освидетельствование, поскольку были основания полагать, что он не явится на призыв в апреле. Ему неоднократно вручались повестки, но в военкомат в назначенный день он не приходил. 15 марта 2011 года Тверской В.А. был освидетельствован врачами призывной комиссии района. В ходе медосмотра у него выявлено <данные изъяты>. Врачи-специалисты определили, что он годен к военной службе. Врачом, руководящим работой врачей-специалистов Тверской В.А. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Категория годности к военной службе - Б, показатель предназначения -3. Заседание призывной комиссии состоялось 25 апреля 2011 года. На заседание призывник доставлен работником милиции, о чем имеется рапорт. По решению призывной комиссии Тверской В.А. подлежал призыву, ему вручили повестку на отправку 28 мая 2011 г. Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит решение призывной комиссии от 25 апреля 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. В соответствии со ст. 26 ФЗ № 53 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Согласно указанных нормативных актов, в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу. Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата. Граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы: - паспорт (свидетельство о рождении); - справку о семейном положении; - справку с места работы или учебы; - документ об образовании; - медицинские документы о состоянии здоровья; - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта - квалификационные удостоверения; - получившие военно-учетную специальность в образовательных учреждениях РОСТО или образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования, - соответствующее свидетельство или удостоверение. Водители, кроме того, - удостоверение на право управления автотранспортным средством; - прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, - справки (удостоверения) о прохождении подготовки в этих объединениях. Граждан, прибывающих в военный комиссариат на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, встречает дежурный по призывному пункту (на период призыва назначается из числа офицеров или прапорщиков военного комиссариата), который знакомит их с порядком прохождения комиссии, разъясняет им обязанности призывников и ведет учет явившихся на основании списков по дням явки. Граждане, прошедшие медицинское освидетельствование, направляются на заседание призывной комиссии, работа которой организуется и проводится в следующем порядке: - врач, руководящий работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, докладывает результаты медицинского освидетельствования гражданина, заключение о категории его годности к военной службе, показателе предназначения к прохождению военной службы; - члены призывной комиссии уточняют у гражданина: состав семьи, материальное положение, жилищные условия, его заработок и заработок членов его семьи, образование, наличие военно-учетной специальности, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений и другие сведения, необходимые для принятия соответствующего решения, определенного комментируемым Федеральным законом. Решение призывной комиссии принимается большинством голосов. Гражданин обязан лично присутствовать на заседании призывной комиссии. По его требованию ему выдается выписка из протокола заседания призывной комиссии, в который внесено указанное решение. В конце каждого рабочего дня председатель призывной комиссии обязан лично проверить, все ли граждане из числа вызывавшихся явились на заседание призывной комиссии, принять меры по установлению причин неявки граждан и повторному их вызову на комиссию (по организации их розыска). В случае уклонения гражданина от мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, председатель призывной комиссии или военный комиссар района в установленном порядке направляют в соответствующий территориальный орган внутренних дел персональные письменные обращения для принятия мер по обеспечению его прибытия на указанные мероприятия. Гражданин вправе обжаловать решение призывной комиссии в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I Как установлено материалами дела, Тверской В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 марта 2006 года по достижении <данные изъяты> лет был принят на учет призывников военным комиссариатом Ленинского района г. Магнитогорска. При первоначальной постановке на воинский учет прошел специалиста по профессиональному психологическому отбору, медицинское освидетельствование, по результатам которого ему определена категория годности к военной службе - А, показатель предназначения -1 (учетная карта призывника л.д. 15-16). В 2007 году Тверской В.А. поступил в высшее учебное заведение. 22 ноября 2007 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на время обучения в образовательном учреждении до 30 июня 2012 года. В связи с отчислением из ВУЗа в апреле 2010 года призывался на военную службу, прошел медицинское освидетельствование. Тогда и было выявлено <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования призывник годен к военной службе, ему определена категория годности–А, показатель предназначения - 2 (л.д. 17). Был направлен для получения военно-учетной специальности. В связи обучением в период с 1 апреля по 15 июля 2010 года на военную службу призван не был. 30 июня 2010 года работником военного комиссариата ему вручена повестка о явке на 7 октября 2010 года для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу (л.д. 20). 7 октября 2010 года Тверской В.А. в военный комиссариат не явился без уважительных причин. Неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу расценивается как уклонение гражданина от призыва на военную службу. 29 декабря 2010 г. начальник отдела военного комиссариата Челябинской области по Ленинскому и Правобережному районам г. Магнитогорска обратился к начальнику ОВД г. Магнитогорска (отдел милиции №) с просьбой обеспечить прибытие указанного гражданина в отдел ВКЧО на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, вручить ему повестку (л.д. 21). Сведения о результатах исполнения обращения начальника ВКЧО в деле отсутствуют. 15 марта 2011 года Тверской В.А. явился в военный комиссариат района в связи с заменой паспорта по достижении 20 лет. В этот день у него забрали паспорт и направили на медицинское освидетельствование как гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В тот же день без результатов лабораторных исследований, данных флюорографического обследования, ЭКГ, пройдя врачей-специалистов призывной комиссии, он был признан годным к военной службе. Учитывая его росто-весовые показатели, ему был выставлен диагноз - <данные изъяты>, определена категория годности к военной службе - Б, показатель предназначения - 3 (годен с незначительными ограничениями). Итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов, выставлено в учетной карте призывника 15 марта 2011 года (л.д. 18). 25 апреля 2011 года на основании ст. 22 ФЗ № 53 от 28.03.1998 решением призывной комиссии района решение об отсрочке от призыва было отменено. Тверской В.А. призван на военную службу. Призывная комиссия определила вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, где призывник будет проходить военную службу – части КВ. В протоколе заседания призывной комиссии Тверской В.А. указан под порядковым № (л.д. 19). Заявитель утверждает, что на заседание призывной комиссии его не приглашали, решение о призыве вынесено в его отсутствие, чем нарушены его права при призыве на военную службу. Как установлено пояснениями заявителя, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ему не выдавалось. На заседании призывной комиссии 25 апреля 2011 года он не был. В сопровождении сотрудника милиции 25 апреля 2011 года он прибыл в военный комиссариат к 9 кабинету, где ему вручили повестку, в которой было указано, что он призван на военную службу. Для отправки к месту прохождения военной службы должен явиться 28 мая 2011 года в 7-30. Проверив доводы заявителя о нарушении его прав при призыве на военную службу, суд находит их обоснованными, так как установлено, что медицинское освидетельствование Тверской В.А. проходил вне времени призыва – 15 марта 2011 года, заключение о состоянии здоровья вынесено без сведений о результатах флюорографического и лабораторных исследований, на заседание призывной комиссии призывник не приглашался, сведения о вручении повестки на 25 апреля 2011 года в деле отсутствуют, как отсутствует и именной список лиц, вызванных на заседание призывной комиссии на эту дату. Решение о призыве вынесено в его отсутствие. В деле имеется повестка о том, что после прохождения медицинского освидетельствования 15 марта 2011 года он вызывался в военкомат 24 марта 2011 года с результатами анализов (л.д. 36), но в назначенный день не явился. Вызывался 28 марта 2011 года (повестка вручена бабушке) – также не явился. 13 апреля 2011 года Тверской В.А. в объяснительной указал, что уважительных причин неявки у него не было. Повторно вызван повесткой на 20 апреля 2011 г. (л.д.38). В этот день им сданы анализы крови и мочи. Последующий вызов был на 26 апреля 2011 года. Повестка оставлена в дверях квартиры (л.д. 39). Таким образом, в деле нет сведений, что Тверской В.А. приглашался на заседание призывной комиссии на 25 апреля 2011 года. Как следует из документов, 25 апреля 2011 года призывник Тверской В.А. был доставлен в военный комиссариат в сопровождении работника милиции, что подтверждается рапортом милиционера-водителя (л.д.25). Время доставления в рапорте не указано. В повестке, на основании которой осуществлялось доставление призывника, дата вызова не указана (л.д. 25). Как пояснил Тверской В.А., его доставили в 9 кабинет, где он получил повестку на отправку к месту прохождения военной службы, что подтверждается корешком повестки (л.д.24). В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, секретарем призывной комиссии делается соответствующая отметка, которая подписывается военным комиссаром и заверяется гербовой печатью военного комиссариата. При этом, призывнику назначается срок явки в военный комиссариат с вручением ему под личную подпись повестки пo форме N 24 (в отношении которого принято решение о призыве на военную службу) для отправки к месту прохождения военной службы. Кроме того, в учетной карте призывника в графе 5 имеются исправления о дате решения призывной комиссии района (исправлена дата заседания, номер протокола), имеются исправления в разделе !! в графе В «итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов», где средством штрих замазано число 25, а в представленной копии учетной карты указано число 26 апреля 2011 года. Как установлено показаниями свидетеля Ф.И.П., руководившей работой врачей-специалистов при призыве на военную службу, после медицинского освидетельствования Тверского В.А. 15 марта 2011 года она указала диагноз – <данные изъяты>, определила категорию годности к военной службе и показатель предназначения. Дату 26 апреля 2011 года она не вписывала. Свидетель К.В.Ю. (зам. председателя призывной комиссии) не смог узнать Тверского В.А., который согласно протокола 25 апреля 2011 года был на заседании призывной комиссии, сославшись на большое количество призывников. Свидетель Н.Н.Ю. (инспектор) сообщила, что Тверской В.А. был доставлен сотрудником милиции, в 9 кабинете она вручила ему повестку на отправку, так как решением призывной комиссии он был признан годным к военной службе. О том, что призывник был на заседании призывной комиссии, свидетельствуют подписи членов комиссии в протоколе заседания. При наличии не оговоренных исправлений в учетной карте призывника о дате заседания призывной комиссии, номере протокола, суд не может признать законным решение призывной комиссии района от 25 апреля 2011 года о призыве Тверского В.А. на военную службу, и находит обоснованными доводы заявителя о том, что на заседании призывной комиссии он не был. Решение о призыве было принято в его отсутствие. Доводы заявителя о том, что он страдает стоматологическими заболеваниями, предъявил жалобы о поражении зубов <данные изъяты>, не являются основанием для направления на дополнительное обследование, так как услуги по профилактике и лечению зубов оказываются стоматологическими поликлиниками города, куда гражданин сам обращаться не желает. Как установлено в судебном заседании, к врачу-стоматологу после совершеннолетия он обратился только 7 апреля 2011 года с жалобой на боль ноющего характера, оказана медпомощь - <данные изъяты>. Рекомендовано записаться на лечение, степень активности <данные изъяты> указана в формуле. Заявитель пояснил, что к врачу-стоматологу не обращался, ссылаясь на боязнь и нежелание лечить зубы. Суд считает, что <данные изъяты> не ограничивают способность выполнять обязанности военной службы. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление удовлетворить Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата по Ленинскому и Правобережному районам г. Магнитогорска от 25 апреля 2011 года о призыве Тверской В.А. на военную службу. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий:
"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.