Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.

при секретаре Семенычевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайдуровой И.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Шайдурова И.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что решением УПФР от 30.11.2010г. ей отказано во включении в стаж педагогической деятельности периода работы с 31.08.1995г. по 14.05.1998г. в реальной школе и, соответственно, в назначении досрочной трудовой пенсии, со ссылкой на отсутствие специального стажа. Постановлением Совмина РСФСР № 463 предусмотрены наименования учреждений – школы и школы-интернаты всех типов и наименований. Кроме того, следующий период ее работы в 1998 году в должности заместителя директора в этой же школе засчитан УПФР ей в специальный стаж. Деятельность школы строилась в соответствии с Законом «Об образовании». В ней обучались подростки 12-18 лет с целью получения среднего и допрофессионального образования. Просит включить в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 17.11.2010г.

В судебном заседании Шайдурова И.В. свои требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (л.д.20), в судебном заседании с исковыми требованиями Шайдуровой И.В. не согласилась, представила в суд возражения на иск (л.д.21). Указала, что в спорный период истица работала в учреждении, наименование которого не предусмотрено Списком 2002 года, а это является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск Шайдуровой И.В. подлежащим судебной защите по следующим основаниям.

В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста.

В силу п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…

С учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию исчисление трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», также может производиться по нормам действовавшего до 31.12.2001г. правового регулирования.

В связи с этим право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может определяться в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463.

Согласно вышеуказанному Списку право на досрочную пенсию по старости имеют учителя и заместитель директора по учебно-воспитательной работе школ всех наименований.

Списком 2002 года (Постановление Правительства № 781) предусмотрены те же должности в школах всех наименованиях, центрах образования.

Решением УПФР в г. Магнитогорске от 30.11.2010г. (л.д.6,11) Шайдуровой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В стаж педагогической деятельности истцу засчитано 22 года 04 месяца 11 дней.

Период работы с 31.08.1995г. по 14.05.1998г. – 02 года 08 месяцев 14 дней, не засчитан УПФР истцу в стаж педагогической деятельности, так как в этот периоды истец работал в учреждении, наименование которого не предусмотрено Списком 2002 года (Постановление № 781).

Как следует из записи в трудовой книжке (л.д.14) Шайдурова И.В. поступила на работу в реальную школу Комплекса образования, воспитания и социальной защиты подростков и молодежи 31.08.1996г., проработала в ней в должности учителя химии и заместителя директора по учебно-воспитательной работе до 23.08.1998г.

При этом, период работы истца с 15.05.1998г. по 23.08.1998г. (в должности заместителя директора по УВР) засчитан УПФР в специальный стаж.

В соответствии с Уставом Муниципального учреждения – Городского Комплекса образования, воспитания, социальной защиты подростков и молодежи (л.д.43) одним из направлений деятельности Комплекса являлось - обучение общеобразовательным и специальным предметам в реальной школе.

11.05.1994г. в связи с обострением проблемы занятости подростков, увеличением числа правонарушений среди несовершеннолетних, с целью создания условий для реализации потребности в получении подростками общего среднего, допрофессионального образования и трудоустройства в соответствии с Постановлением мэра города Магнитогорска № 135-П была создана реальная школа (л.д.30), входящая в состав Комплекса образования.

В соответствии с п. 2.4 Положения о реальной школе г. Магнитогорска (л.д.32) в школе реализовались следующие общеобразовательные программы: основное общее образование (7-9 классы), среднее общее полное образование (10-11 классы), допрофессиональное и профессиональное обучение на основе государственных образовательных стандартов.

В школе обучались дети от 12 до 18 лет. Параллельно учебному процессу осуществлялась учебно-производственная деятельность.

На основании лицензий 1994г., 1997г. реальная школа имела право на осуществление образовательных услуг, в том числе: секретарь машинистка, исполнитель художественно-оформительских работ, маляр-плотник, штукатур-маляр, слесарь по ремонту автомобилей, облицовщик-плиточник, основы милицейского дела, младшая медицинская сестра (л.д.42).

15.05.1998г. Комплекс образования преобразован в Муниципальное образовательное учреждение «Центр образования» (л.д.49), который занимался реализацией как образовательных программ различного уровня, так и социально значимых для города, региона, области программ начального профессионального и дополнительного образования в соответствии с лицензией. Центр являлся многопрофильным самостоятельным образовательным учреждением, в его составе оставалась общеобразовательная школа, где обучались подростки 8-11 классов.

Как следует из исторической справки, 06.11.1998г. МОУ «Центр образования» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр образования» (л.д.29).

После неоднократных преобразований учреждение стало именоваться как МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «ЭГО» г. Магнитогорска, такое наименование сохранено до настоящего времени.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шайдурова И.В. в период с 31.08.1995г. по 14.05.1998г. работала в общеобразовательном учреждении для детей, к каковым относится реальная школа, занималась осуществлением педагогической деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Центр образования» внесен в Список общеобразовательных учреждений, работа в котором дает право на льготную пенсию.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 установлено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.п. 1-5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее общеобразовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

По смыслу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в соответствии со ст.ст. 19 и 55 Конституции РФ законодатель связывает возникновение права на досрочную трудовую пенсию лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности, для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда.

Несоответствие наименования учреждения Спискам само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности педагогических работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению пенсионного права этих лиц на социальное обеспечение.

Указанная правовая позиция отражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П.

Анализ представленных суду доказательств, позволяет сделать вывод о том, что требования истца о включении в стаж педагогической деятельности указанного в иске периода работы являются обоснованными.

При учете спорного периода работы - 02 года 08 месяца 14 дней стаж педагогической деятельности Шайдуровой И.В составит более 25 лет, т.е. ею выработан необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Шайдуровой И.В. в силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.11.2010г., поскольку последняя, имея на то все законные основания, обратилась с соответствующим заявлением в УПФР в указанный день.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Шайдуровой И.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске засчитать в специальный стаж Шайдуровой И.В. период работы с 31.08.1995г. по 14.05.1998г – 02 года 08 месяцев 14 дней и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.11.2010г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 апреля 2011 года решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.