№2-834/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Шапошниковой О.В., при секретаре: Филимоновой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова Л. Л. к Магнитогорской таможне о включении в стаж государственной службы периода прохождения службы по призывы и включении в расчет выслуги лет для назначения пенсии периода учебы, назначении пенсии за выслугу лет У С Т А Н О В И Л : Леонов Л.Л. обратился в суд с иском к Магнитогорской таможне о включении в стаж государственной службы в таможенных органах периода прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня государственной службы, указав в обоснование иска что проходил государственную службу в Магнитогорской таможне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении из таможенных органов была исчислена выслуга лет для назначения пенсии и процентной надбавки за выслугу лет в размере 18 лет 6 месяцев 7 дней, считает что продолжительность его выслуги исчислена неправильно, поскольку период его службы по призыву включен в выслугу в календарном размере, тогда как в соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ « О статусе военнослужащих» срок службы по призыву должен исчисляться из расчета один день службы за два дня работы. В ходе судебного разбирательства Леонов Л.Л. уточнил и дополнил исковые требования (л.д.36) просил также включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии период заочного обучения в высшем учебном заведении с 1986 года по 1991 год из расчета два месяца учебы за месяц службы, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.1993 года №941 « О порядке назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу …» время прохождения обучения до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии, при этом не установлено ограничений по включению в выслугу лет периодов заочного обучения. С учетом включения в выслугу лет периодов прохождения службы по призыву и периода обучения, Леонов Л.Л. просит обязать назначить ему пенсию за выслугу лет. Истец Леонов Л.Л. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика Магнитогорской таможни Гладских И.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв (л.д.42,79), суду пояснила, что расчет выслуги лет Леонову Л.Л. произведен в соответствии с требованиями закона, в соответствии с нормативными актами, определяющими порядок назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам таможенных органов, период службы по призыву не подлежит включению в стаж в льготном порядке при отсутствии особых условий службы, в стаж включается время обучения в высших учебных заведениях по очной форме обучения. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Леонова Л.Л. При рассмотрении дела судом установлено, что Леонов Л.Л. был принят на должность инспектора Магнитогорской таможни с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.57). Приказом таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-Л Леонов Л.Л. переведен на службу в таможенных органах Российской Федерации и назначен начальником отдела таможенных расследований (л.д.53). Истец был уволен со службы в таможенных органах на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах служебной проверки» (л.д.48), по подпункту № пункта № статьи № Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» за <данные изъяты>, Леонов Л.Л. был исключен из списков личного состава таможни и всех видов обеспечения (приказ таможни №-к от ДД.ММ.ГГГГ л.д.51).Этим же приказом определена выслуга лет истца в таможенных органах, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 18 лет 06 месяцев 07 дней. В период службы истца в таможенных органах на основании протокола заседания комиссии Магнитогорской таможни по установлению выслуги лет (л.д.47) определен стаж службы Леонова Л.Л., дающий право на получение надбавки за выслугу лет в таможенных органах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 лет, при этом период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР продолжительностью 1 год 10 месяцев 3 дня включен в стаж в календарном порядке. В расчет исчисленной на момент увольнения выслуги лет истца на момент увольнения из таможенных органов включен период службы по призыву продолжительностью 1 год 10 месяцев 3 дня и период прохождения службы в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 16 лет 8 месяцев 4 дня. ДД.ММ.ГГГГ Леонов Л.Л. обращался с заявлением в Магнитогорскую таможню о включении периода службы по призыву в выслугу лет в таможенных органах из расчета один день военной службы за два дня службы в таможенных органах, письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58) в удовлетворении данного заявления истца было отказано. При разрешении заявленных Леоновым Л.Л. исковых требований суд исходит из следующего: пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством РФ для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, а именно в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контроля за оборотом наркотических средств, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей», согласно ст.50 Закона от 21.07.1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов определяется Положением О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах РФ, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 года №103. Подпунктом «а» пункта 2 данного положения предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются а) исчисленное в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" время службы (работы): в таможенных органах в качестве сотрудников этих органов; в органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, с учетом особенностей прохождения службы в этих органах, установленных Законом Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации; указанное в статье18 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"; и т. д. В Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" дан исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми лицам, проходившим военную службу по призыву, время службы засчитывается в льготном исчислении. В судебном заседании установлено и истцом не оспаривалось, что он проходил военную службу по призыву на общих основаниях, доказательств, подтверждающих, что Леонов Л.Л. проходил военную службу по призыву в особых условиях, предусмотренных Постановлением от 22.09.1993 года №941 истцом в судебное заседание не представлено, исковые требования Леонова Л.Л. основаны на том, что в выслугу лет в таможенных органах в льготном порядке подлежит включению период службы по призыву в обычных условиях. Суд полагает, что данные требования Леонова Л.Л. являются необоснованными, учитывая, что в соответствии ч.3 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ предусмотрено включение времени нахождения на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности, при этом п.3 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих» исходя из его содержания и буквального смысла выслугу лет не регулирует, устанавливает лишь условия для включения времени военной службы в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности для лиц, которым пенсия ранее назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в настоящее время в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. На граждан, проходивших службу в таможенных органах действия данного положения закона не распространяется, учитывая, что назначение пенсии за выслугу лет и порядок исчисления выслуги лет сотрудникам таможенных органов регулируется законодательством о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и т.д. Также суд полагает необоснованными доводы истца о применении к порядку исчисления его выслуги в таможенных органах п.3 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих» поскольку служба в таможенных органах относится к государственной службе, а данное положение закона предусматривает льготное исчисление периода службы по призыву и включение в стаж государственной службы государственного служащего, учитывая, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. При этом порядок назначения пенсии за выслугу лет регулируется специальным законодательством, отличным от законодательства, регулирующего осуществление деятельности и назначение пенсии государственным гражданским служащим. Суд не находит также оснований для удовлетворения требований Леонова Л.Л. о включении в расчет выслуги лет периода обучения в Свердловском юридическом институте из расчета два месяца учебы за один месяц службы, учитывая, что в судебном заседании установлено и истцом не оспаривалось, что он обучался в высшем учебном заведении по заочной форме обучения, тогда как согласно подпункту «ж» пункта 2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 103, в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитывается время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев. Согласно подпункту 13 пункта 3 Положения о надбавке за выслугу лет в таможенных органах Российской федерации, утвержденного приказом ГТК РФ от 14.09.1998 № 630, в выслугу лет сотрудника, дающую право на назначение надбавки за выслугу лет, засчитывается время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях на очных отделениях из расчета один год учебы за шесть месяцев службы, время обучения в учебных заведениях ГТК России до заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации засчитывается полностью. Исходя из указанных положений нормативных актов, оснований для включения периода обучения Леонова Л.Л. в выслугу лет сотрудника таможенных органов не имеется. В соответствии со ст.13 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей», с учетом положений ст.50 ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» право на пенсию за выслугу лет имеют: сотрудники таможенных органов, имеющие на день увольнения выслугу 20 лет и более. Учитывая, что продолжительность выслуги лет Леонова Л.Л. составляет 18 лет 6 месяцев 7 дней, оснований для удовлетворения исковых требований Леонова Л.Л. о назначении ему пенсии за выслугу лет не имеется. Суд не находит оснований для применения к требованиям Леонова Л.Л. срока исковой давности по заявлению представителя ответчика, полагает отказать истцу в удовлетворении исковых требований по существу, учитывая, что Леонов Л.Л. обратился в суд с иском в течение трехлетнего срока с момента увольнения со службы в таможенных органах, оснований для исчисления срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату была исчислена выслуга лет для получения надбавки за выслугу лет, при этом в настоящее время истец обращается в суд с требованием о включении периодов службы и обучения в выслугу лет для назначения пенсии, окончательно продолжительность выслуги истца была исчислена при увольнении из Магнитогорской таможни. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Леонова Л. Л. к Магнитогорской таможне о включении в стаж государственной службы периода прохождения службы по призыву и включении в расчет выслуги лет для назначения пенсии периода учебы, назначении пенсии за выслугу лет – отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней, с момента принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.