Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.

при секретаре Семенычевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева А.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о взыскании ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Николаев А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске с иском о взыскании с ответчика ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации в размере 197802 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что с 15.10.1995г. по 31.10.2005г. он находился в местах лишения свободы, поэтому не мог самостоятельно заявить свои права на ежемесячную денежную выплату, которая должна выплачиваться ему как ветерану боевых действий, поскольку он проходил действительную военную службу в Морской пехоте Тихоокеанского Флота (воинская часть № 31226) в период с 27.04.1995г. по 27.06.1995г. Выплаты он получает с 12.03.2007г. Но считает, что в соответствии с законом «О ветеранах» должен их получать с 01.09.1999г. Просит суд взыскать с ответчика ежемесячные денежные выплаты за предшествующее время за период с 01.09.1999г. по 12.03.2007г. в размере 197802 руб., исходя из размера ежемесячной выплаты 1998 руб.

В судебном заседании Николаев А.Н. и его представитель – Тверскова А.А., действующая на основании заявления (л.д.14), заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (л.д.13), с иском не согласилась, представила в суд возражения на иск (л.д.16), указала, что претендовать на ежемесячные выплаты с 1999г. у истца нет никаких законных оснований. В удовлетворении иска просит отказать.

Суд, заслушав истца, представителей сторон, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит требования Николаева А.Н. не подлежащими судебной защите по следующим основаниям.

Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ…» от 22.08.2004г. № 122-ФЗ устанавливает право на ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ) отдельных категорий граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями, и которым предоставляются компенсации в соответствии с принципами разграничений полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Ежемесячная денежная выплата является социальной выплатой в системе денежных выплат гражданам с целью их социальной поддержки, носит компенсационный характер в целях возмещения натуральных льгот.

Указанная денежная выплата назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ (далее – Закона) и Федеральным законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.

В соответствии с п/п. 3 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» право на ЕДВ имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п. 1 ст. 3 Закона.

ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФ РФ (п. 6 ст. 23.1 Закона).

В соответствии с п. 7 ст. 23.1 Закона ЕДВ производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

«Порядок осуществления ЕДВ» регламентирует по общему правилу процедуру обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельным категориям граждан, процедуру рассмотрения территориальным органом ПФ РФ этих обращений, а также установления, начисления и организации доставки ЕДВ.

«Порядок осуществления ЕДВ» утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2004г. № 294, зарегистрированным в Минюсте РФ 21.12.2004г.

Согласно п. 14 «Порядка…» ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Пунктом 2 «Перечня документов…», утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 20.11.2004г. № 294, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом № 5-ФЗ, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, о признании гражданина ветераном боевых действий.

Решение о назначении ЕДВ в размере, предусмотренном законодательством РФ, выносится территориальным органом РФ не позднее 10 дней со дня приема заявления о назначении ЕДВ со всеми необходимыми документами.

Николаев А.Н. обратился в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ЕДВ 12.03.2007г. (л.д.21). К заявлению истца были приложены все необходимые документы, подтверждающие его право на ЕДВ, в том числе свидетельство, выданное 24.01.2007г. Военным комиссариатом Челябинской области, подтверждающее право истца на льготы, установленные законом «О ветеранах» (меры социальной поддержки ветеранов боевых действий).

13.03.2007г. отделом назначения, перерасчета и выплаты пенсий Ленинского района УПФР в г. Магнитогорске вынесено решение о назначении истцу ЕДВ с 12.03.2007г. (л.д.19). С указанного времени Николаев А.Н. является получателем ежемесячной денежной выплаты.

Истец не является получателем социальной пенсии, которая назначается при условии прохождения действительной военной службы, а является получателем ЕДВ как ветеран боевых действий.

Ссылка истца на ФЗ «О ветеранах» в рамках заявленных требований несостоятельна, поскольку названный закон не регулирует вопросы назначения социальных пенсий лицам, проходившим действительную военную службу, тем более, что получателем такой пенсии истец не является.

Представленными в суд документами подтверждается правомерность действий ответчика по назначению Николаеву А.Н. ежемесячной денежной выплаты с 12.03.2007г.

Претендовать на взыскание ЕДВ с 1999 года истец не может, так как ежемесячная денежная выплата, носящая компенсационный характер, была впервые определена «Порядком осуществления ЕДВ», утвержденным приказом Минзравсоцразвития от 30.11.2004г. № 294.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Николаева А.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о взыскании ежемесячной денежной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий