Дело № 2-1122/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В.

при секретаре Белобородовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утусиковой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Утусикова И.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что имеет необходимый 30–летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Магнитогорске от 22 марта 2011 года ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж были включены в календарном порядке периоды ее работы с 1 апреля 1989 года по 31 декабря 1995 года, когда она работала в роддоме <адрес> г. <данные изъяты> акушеркой в физиологическом отделении. Период работы засчитан без применения льготного порядка исчисления из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. С данным решением не согласна, в связи с чем просит признать необоснованным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период в льготном исчислении и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 3 марта 2011 года.

Впоследствии исковые требования в части периодов уточнила, просила засчитать в стаж в льготном исчислении периоды с 01 апреля 1989 г. по 22 июля 1989 г., с 23 июля 1989 г. по 17 марта 1991 г., с 18 марта 1991 г. по 10 октября 1991 г., с 11 октября 1991 г. по 06 октября 1992 г., с 06 сентября 1993 г. по 31 декабря 1995 г. (л.д. 73).

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Мусина А.Р. иск не признала, в возражениях указала, что периоды работы истицы с 01.04.1989 по 22.07.1989, с 18.03.1991 по 10.10.1991 в должности акушерки в физиологическом отделении в родильном доме №, с 06.09.1993 по 31.12.1995 в должности акушерки, старшей акушерки в физиологическом отделении в родильном доме № засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, поскольку невозможно определить хирургический профиль отделения. Право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) имеет средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров. В Перечне хирургических отделений стационаров отделение «физиологическое» отсутствует. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.07.1989 по 17.03.1991, с 11.10.1991 по 06.10.1992 засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в календарном порядке, поскольку пенсионное законодательство не предусматривает льготный порядок исчисления периода отпуска по беременности и родам при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав стороны, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Установлено, что в периоды с 01.04.1989 по 22.07.1989, с 18.03.1991 по 10.10.1991, с 06.09.1993 по 31.11.1993 истица работала акушеркой, а с 01.12.1993 по 29.10.2000 старшей акушеркой в акушерском физиологическом отделении родильного дома № <данные изъяты>. В период с 23.07.1989 по 11.11.1989 находилась в отпуске по беременности и родам. В период с 12.11.1989 по 17.03.1991 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В период с 11.10.1991 по 13.02.1992 находилась в отпуске по беременности и родам. В период с 14.02.1992 по 10.06.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В период с 11.06.1993 по 05.09.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Период ее трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-12), периоды декретов и отпусков по уходу за детьми справкой с места работы от 03.03.2011 (л.д. 22-23). Как следует из справки от 03.03.2011, за время работы и по настоящее время на курсах повышения квалификации с отрывом производства Утусикова И.А. не обучалась, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.

В трудовой книжке записано, что 1 апреля 1989 г. Утусикова И.А. принята в Родильный дом № на должность акушерки физиологического отделения (запись № 1). С 1 декабря 1993 г. переведена на должность старшей акушерки физиологического отделения (запись № 3). Однако в штатном расписании родильного дома № <данные изъяты>, утв. главным врачом 18.01.1989, физиологическое отделение не предусмотрено, а предусмотрено акушерское физиологическое отделение (л.д. 37-41). Также акушерское физиологическое отделение предусмотрено штатным расписанием, утв. 18.01.1993.

Пояснениями истицы установлено, что в трудовой книжке не верно указано место работы – физиологическое отделение роддома. Она с 1989 года работала в физиологическом акушерском отделении акушеркой, потом старшей акушеркой. Ухаживала за женщинами после родов до выписки.

Показаниями свидетелей В.И.В., Е.С.В. установлено, что в трудовой книжке им всем забыли написать слово «акушерское». В.И.В. работала в акушерском родовом отделении, а Е.С.В. с Утусиковой И.В. в акушерском физиологическом отделении. Впоследствии записи в трудовых книжках стали соответствовать наименованию места работы. Функциональные обязанности акушерки физиологического отделения, где находились женщины после родов, не менялись.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца в части указания наименования отделения стационара не содержат слова «акушерское».

Факт работы истицы в акушерском физиологическом отделении стационара с апреля 1989 года подтверждается штатными расписаниями родильного дома №, где в разделе 5 предусмотрено «акушерское физиологическое отделение» и должности среднего мед. персонала: старшая акушерка, акушерка (л.д. 39), штатными расписаниями от 1993, 1995, 1998, 1999 гг. (л.д. 44, 49, 54, 59), обязанностями палатной акушерки роддома № 2, утв. гл.врачом 15.01.1993 (л.д. 63), должностными инструкциями палатной акушерки и старшей акушерки акушерского физиологического отделения (л.д. 67, 70).

Из решения ответчика следует, что в специальный стаж в льготном порядке включены периоды работы с 01.01.1996 по 31.12.2001, и с 01.01.2002 по 03.03.2011 (22 года 09 месяцев 05 дней).

Периоды работы акушеркой, старшей акушеркой в физиологическом акушерском отделении стационара, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1989 по 22.07.1989, с 23.07.1989 по 17.03.1991, с 18.03.1991 по 10.10.1991, с 11.10.1991 по 06.10.1992 засчитаны в специальный стаж в календарном порядке (5 лет 10 мес. 01 день).

Суд не может согласиться с календарным порядком включения Утусиковой И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов ее работы в физиологическом акушерском отделении стационара, а также периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 № 464) в п.1 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При оценке периода работы по Списку от 06.09.1991 № 464 следует руководствоваться Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России № 395 от 03.11.1999 г., в разделе 1.6 которой предусмотрен родильный дом.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 в разделе средний медицинский персонал предусмотрены должности: старшая акушерка, акушерка.

Номенклатурой от 15.10.1999 № 377 к хирургическим отделениям стационаров относятся акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

В соответствии с подп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, согласно приложению, засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы акушерки, старшей акушерки в отделении акушерском, акушерском физиологическом.

В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет должны быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах, по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей, с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства, были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В периоды с 23.07.1989 по 11.11.1989 Утусикова И.А. находилась в отпуске по беременности и родам, в период с 12.11.1989 по 17.03.1991 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в период с 11.10.1991 по 13.02.1992 находилась в отпуске по беременности и родам, в период с 14.02.1992 по 10.06.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в период с 11.06.1993 по 05.09.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Периоды с 23.07.1989 по 17.03.1991, с 11.10.1991 по 06.10.1992 были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, пенсионное законодательство не предусматривает льготный порядок исчисления периода отпуска по беременности и родам при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Однако такой вывод является неправильным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.

Указанные периоды могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., были предоставлены в период работы. Поэтому периоды отпусков учитываются в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. На указанные периоды распространяются установленные правила исчисления сроков выслуги.

Суд считает, что периоды работы акушеркой, старшей акушеркой в акушерском физиологическом отделении роддома, а также периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет должны включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

К засчитанному в специальный стаж календарном порядке (05 лет 10 мес. 01 день) следует прибавить 02 года 11 месяцев (5 : 2.6 = 2.6; 10 : 2 = 5; 2.6 + 5 = 2 года 11 месяцев). Таким образом, в льготном исчислении совокупность спорных периодов составит 8 лет 09 месяцев 01 день. С учетом засчитанных ответчиком периодов работы в льготном исчислении (22 года 09 месяцев 05 дней), специальный стаж истицы составит 31 год 06 месяцев 06 дней (22-09-05 + 08-09-01).

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, на дату ее обращения к ответчику (3 марта 2011 г.) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж. С этого дня ей следует назначить досрочную трудовую пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске включить Утусиковой И.А. в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01 апреля 1989 г. по 22 июля 1989 г., с 23 июля 1989 г. по 17 марта 1991 г., с 18 марта 1991 г. по 10 октября 1991 г., с 11 октября 1991 г. по 06 октября 1992 г., с 06 сентября 1993 г. по 31 декабря 1995 г. в льготном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 3 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – УПФ РФ в г. Магнитогорске – без удовлетоврения.