Гр. дело № 2-2548/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щиголевой Л.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Щиголева Л.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований истица указала, что в периоды: с 25.03.1980г. по 28.08.1984г., с 06.09.1984г. по 09.09.1984г., с 17.09.1984г. по 20.01.1985г., с 09.02.1985г. по 18.01.1986г., с 09.02.1986г. по 02.06.1986г., с 04.07.1986г. по 21.01.1987г., с 07.02.1987г. по 28.05.1987г., с 03.07.1987г. по 09.08.1987г., с 17.08.1987г. по 20.01.1988г, с 08.02.1988г. по 31.05.1988г., с 01.07.1988г. по 22.01.1989г., с 07.02.1989г. по 31.05.1989г., с 20.07.1989г. по 14.01.1990г., с 05.02.1990г. по 02.07.1990г., всего 09 лет 05 мес. 29 дней, она работала на Станции скорой помощи г. Магнитогорска. Указанные периоды не включены ответчиком ей в специальный стаж по причине несоответствия наименования учреждения и должности «фельдшер врачебной бригады» Списку. В назначении досрочной пенсии ей было отказано, чем нарушено ее право на социальное обеспечение. С учетом этих периодов ее стаж медицинской деятельности составит более 30 лет. Просит указанные периоды засчитать в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 01.09.2011г.
В судебном заседании истица свои требования поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (л.д.32), в судебном заседании исковые требования Щиголевой Л.Н. не признала. Представила возражения на иск (л.д.33).
Суд, заслушав стороны, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает исковые требования Щиголевой Л.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
01.09.2011г. Щиголева Л.Н. обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением УПФР от 08.09.2011г. (л.д.15) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы, с указанием на то, что в определенные периоды ее деятельности она осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении, наименование которого не соответствует «Списку должностей и учреждений...» 1991 года (Постановление СМ РСФСР № 464) и Номенклатуре учреждений, и в должности, не соответствующей Списку.
В стаж на соответствующих видах работ истице засчитано 20 лет 06 мес. 02 дня.
В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее – Закона) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…» – далее «Список», и «Правила исчисления периодов работы…» – далее «Правила», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 2002 года.
К таким нормативным актам относится Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и соответствующие Правила.
Согласно ст. ст. 12, 13, 14 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусматривается возможность создания государственной, муниципальной системы здравоохранения, что предполагает и различие наименований учреждений, и их статуса. Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395 утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, согласно которой полное наименование учреждения здравоохранения, предусмотренное названной Номенклатурой, может содержать сведения о ведомственной принадлежности, виде собственности, функциональной принадлежности, о специализации.
Как следует из Решения УПФР от 08.09.2011г. (л.д.15,16) периоды работы истицы:
с 25.03.1980г. по 28.08.1984г., с 06.09.1984г. по 09.09.1984г., с 17.09.1984г. по 20.01.1985г., с 09.02.1985г. по 18.01.1986г., с 09.02.1986г. по 02.06.1986г., с 04.07.1986г. по 21.01.1987г., с 07.02.1987г. по 28.05.1987г., с 03.07.1987г. по 09.08.1987г., с 17.08.1987г. по 20.01.1988г, с 08.02.1988г. по 31.05.1988г., с 01.07.1988г. по 22.01.1989г., с 07.02.1989г. по 31.05.1989г., с 20.07.1989г. по 14.01.1990г., с 05.02.1990г. по 02.07.1990г., всего 09 лет 05 мес. 29 дней,
не включены Щиголевой Л.Н. в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения «Станция скорой помощи» и наименование должности «фельдшер врачебной бригады» не предусмотрено Списком 1991 года (Постановление № 464) и Номенклатурой учреждений.
Станция скорой помощи создана в городе Магнитогорске 15.07.1930г. С 15.01.1982г. Станция скорой помощи выделена в самостоятельную административную единицу с непосредственным подчинением здравотделу. Постановлением Мэра города Магнитогорска от 03.06.1993г. № 162-П учреждено Муниципальное медицинское учреждение «Городская станция скорой медицинской помощи» и в этот же день зарегистрировано в Реестре. 22.03.1999г. на основании Постановления Главы города № 83-П зарегистрировано Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи». С 2004 года данное учреждение именуется как МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска». Такое наименование медучреждения предусмотрено Списками 2002г. и 1991г., до настоящего времени не изменено.
Историческая справка и справка, представленная из МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,37), в которых отражены сведения, изложенные выше, приобщены к материалам дела.
В результате преобразований названного медицинского учреждения, имевших место в течение последних 30 лет, неоднократно менялось наименование учреждения, а цель, задачи и деятельность учреждения были неизменны – оказание экстренной квалифицированной и специализированной медицинской помощи на догоспитальном этапе, своевременное качественное обследование и оказание срочной медицинской помощи гражданам, как на месте вызова, так и во время транспортировки больного санитарным автотранспортом.
В указанные в иске спорные периоды времени истица работала в соответствующем медицинском учреждении, к каковым относится «Станция скорой медицинской помощи», в должности «фельдшера врачебной бригады». Слова «врачебной бригады» являются дополнительными к наименованию основной должности «фельдшер» и указывают на место работы истицы в структуре лечебно-профилактического учреждения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем суд считает возможным указанные выше периоды работы Щиголевой Л.Н. засчитать в специальный стаж.
При учете спорных периодов – 09 лет 05 мес. 29 дней, в совокупности с бесспорно засчитанными ответчиком периодами работы – 20 лет 06 мес. 02 дня, специальный трудовой стаж истицы составит более 30 лет, т.е. ей выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что требования истца законные, обоснованные и подлежат судебной защите.
Досрочная трудовая пенсия Щиголевой Л.Н. должна быть назначена с 01.09.2011г., поскольку истица, имея все основания для обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с письменным заявлением в указанный день (п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Щиголевой Л.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске засчитать Щиголевой Л.Н. в специальный трудовой стаж периоды работы с 25.03.1980г. по 28.08.1984г., с 06.09.1984г. по 09.09.1984г., с 17.09.1984г. по 20.01.1985г., с 09.02.1985г. по 18.01.1986г., с 09.02.1986г. по 02.06.1986г., с 04.07.1986г. по 21.01.1987г., с 07.02.1987г. по 28.05.1987г., с 03.07.1987г. по 09.08.1987г., с 17.08.1987г. по 20.01.1988г, с 08.02.1988г. по 31.05.1988г., с 01.07.1988г. по 22.01.1989г., с 07.02.1989г. по 31.05.1989г., с 20.07.1989г. по 14.01.1990г., с 05.02.1990г. по 02.07.1990г., всего 09 лет 05 мес. 29 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.09.2011г.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий: