Дело № 2-2464/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Шагиной Л.В.
при секретаре: Фокиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Магнитогорска о признании незаконным предложения о продаже земельного участка, признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Павлов Д.С. обратился в суд с иском к администрации г.Магнитогорска, в котором просил признать незаконным отказ в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. <адрес>, строительный участок № № а в собственность бесплатно, признать за ним право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Магнитогорск, <адрес>, строительный участок № № а, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование иска указал, что действующим Земельным Кодексом и законом «О введение в действие ЗК РФ» не запрещено право на однократную приватизацию земельного участка, это право не ограничивается сроками, размерами участка, его целевым назначением, если участок находился в бессрочном пользовании истца с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о продаже ему участка по установленной цене <данные изъяты>., но ответчик изменял свои постановления и в итоге предложить выкупить участок за <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ было отказано в приватизации участка со ссылкой на аннулирование участка.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, пояснил, что считает незаконным предложение ответчика о продаже спорного участка в связи с наличием права истца на бесплатную приватизацию этого участка, настаивает на основаниях иска, указанных в заявлении.
Представитель ответчика по доверенности (л.д.67) Бессонова Н.В. иск не признала, пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен изначально кооперативу кролиководов и животноводов в бессрочное пользование, а истцу – для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому применение п.9ст.3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» невозможно, администрация города не препятствует истцу в получении земельного участка в собственность, но он не согласен с ценой участка, бесплатная передача невозможна, так как это территориальная зона для строительства жилья и выделяется за плату, на участке нет строений.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом потребительского кооператива кролиководов и животноводов и пользуется участком № №» площадью <данные изъяты>.м. в указанном кооперативе в районе озера «<данные изъяты>», в последующем этому участку присвоен адрес : г.Магнитогорск, <адрес>, строительный № №». На участке строений нет. Участок является государственной собственностью, администрация г.Магнитогорска вправе им распоряжаться в силу своего Устава, участок имеет кадастровый номер № : №
Этот земельный участок входит в состав земель, которые изначально были переданы ПК кролиководов и животноводов в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения исполнительного комитета Магнитогорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № и распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № № «О прирезке земельного участка Обществу кролиководов-животноводов для организации подсобного хозяйства в Ленинском районе».
Категория этих земель – земли населенных пунктов(зона сельскохозяйственного использования), постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № № изменен вид разрешенного использования – для организации подсобного хозяйства на индивидуальную жилую застройку (жилая территориальная зона).
ПК кролиководов и животноводов ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован.
Постановлением главы г.Магнитогорска № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен спорный участок в собственность за плату.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Магнитогорска составлен договор купли-продажи спорного земельного участка, в котором покупателем указан истец Павлов Д.С., цена участка составляет <данные изъяты>. Истцом договор не подписан.
Получение истцом спорного участка до введения в действие ЗК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой ПК кролиководов и животноводов № № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ Павлов Д.С. обратился с заявлением в Администрацию г. Магнитогорска о предоставлении спорного земельного участка ему в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ истцу администрацией г. Магнитогорска дан письменный ответ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ отменено Судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда, новое решение, подтверждающее право истца на предоставление земельного участка не представлено.
Указанные обстоятельства подтверждаются : копией ответа администрации г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), копией справки № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), копией решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), копией распоряжения администрации г. Магнитогорска (л.д.11), копией кадастрового паспорта земельного участка (л.д.12-26), копией землеустроительного дела № <данные изъяты> (л.д.27-46), копиями квитанций (л.д.54,55,56), копией договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), копией договора № № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).
В силу ч.3 ст.20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно п.9.1статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Законодательство, действовавшее до вступления в силу Закона «О введение в действие ЗК РФ», фактически не содержало запрета на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст.8 указанного закона до введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения не допускалась.
Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установил, что оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном ЗК РФ и иными федеральными законами, а приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ(пункт 4 статьи 1 Закона).
В случаях, когда на день вступления в силу Федерального Закона от 07.07.2003г. № 113-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( вступил в силу с 10.07.2003г.) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с 01.01.2004 должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.
28 августа 2003г. принят Закон Челябинской области № 171-ЗО «О земельных отношениях»(вступил в силу со дня опубликования 11.09.2003г. в газете «Южноуральская панорама»), согласно ст.13 которого бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно гражданам для ведения личного подсобного хозяйства(на полевом земельном участке), однократно гражданам для коллективного садоводства и животноводства(пункт 2 части 6 ст.13).
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, вступившего в силу с 30.10.2001г. граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной иди муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных п. 5 ст. 20 и п.3 ст. 21 настоящего Кодекса, порядок предоставления земельных участков, установленный ст. ст. 30-34 настоящего Кодекса, не применяется. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственности власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции.
Из вышеуказанных норм следует, что Павлов Д.С. имеет право на приобретение спорного земельного участка бесплатно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Павлова Д.С. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации г. Магнитогорска в предоставлении Павлову Д.С. земельного участка с кадастровым номером № категории земель : земли населенных пунктов (жилая территориальная зона) площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу : г.Магнитогорск, <адрес>, участок строительный № №».
Признать за Павловым Д.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель : земли населенных пунктов (жилая территориальная зона) площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу : г.Магнитогорск, ул<адрес>, участок строительный № №».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: