Гр. дело № 2-2600/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Смешанному товариществу «СЕКТОР» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с иском к Смешанному товариществу «СЕКТОР» о признании Свидетельства о регистрации данного средства массовой информации недействительным.
В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) №, названное «<данные изъяты> новости, объявления, развлекательные, музыкальные передачи, форма периодического распространения: программа телевещания; территория распространения: Челябинская область; учредитель: Смешанное товарищество «СЕКТОР». ДД.ММ.ГГГГ из Управления Россвязьохранкультуры по Свердловской области в Управление Россвязьохранкультуры по Челябинской области переданы копии регистрационных дел, свидетельств о регистрации СМИ, регистрационных карточек, Уставов или договоров СМИ, в том числе регистрационное дело программы телевещания «СЕКТОР-МАГ». Данная программа телевещания значится зарегистрированной, периодичность выпуска программы телевещания три раза в неделю по 4 часа в сутки, при этом, обязательная программа телевещания не выходит в эфир более одного года. Поскольку программа не выходит в свет длительное время в соответствии с законом «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным.
В судебном заседании при надлежащем извещении (л.д.46) представитель истца участия не принимал. Ранее истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Извещался по двум адресам: по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства директора юридического лица. Заказная корреспонденция вернулась невостребованной (л.д.47,48).
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ судебная повестка или иное судебное извещение, направленные по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата, считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу изложенного выше ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания должным образом.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика с применением правил ст. 118 ГПК РФ.
Суд, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск подлежащим судебной защите по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Смешанному товариществу «СЕКТОР» было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) Е-1366, название «СЕКТОР-МАГ», специализация: Городские новости, объявления, развлекательные, музыкальные передачи, форма периодического распространения: программа телевещания; территория распространения: Челябинская область; учредитель: Смешанное товарищество «СЕКТОР», <адрес>, <адрес>. (л.д.10).
В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи…(Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31 октября 2008 года № 25 (л.д.18) Управлением Роскомнадзора была проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Информационной Системы в соответствие с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации, в результате которой были выявлены нарушения Закона «О СМИ», допущенные учредителями Смешанного товарищества «СЕКТОР».
15 апреля 2008 года в Управление Россвязьохранкультура по Челябинской области из Управления по Свердловской области переданы копии регистрационных дел, свидетельств о регистрации СМИ, регистрационных карточек, Уставов (или договоров их заменяющих) СМИ, в том числе регистрационное дело программы телевещания «СЕКТОР-МАГ».
Данная программа телевещания значится зарегистрированной, периодичность выпуска программы телевещания – три раза в неделю по 4 часа в сутки.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудивизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
По состоянию на 26 октября 2011 года на государственное хранение обязательные экземпляры программы телевещания «СЕКТОР-МАГ» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что средство массовой информации – программа телевещания «СЕКТОР-МАГ» не выходит в эфир более года.
Согласно Приказу Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что СМИ не выходит в свет более одного года, Управление готовит и направляет в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Аналогичная позиция законодателя отражена в п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
07 сентября 2011 года учредителю программы телевещания «СЕКТОР-МАГ» было направлено информационное письмо о необходимости предоставления обновленных или недостающих данных по средству массовой информации или предоставления заявления о прекращении деятельности программы телевещания.
Корреспонденция, направленная в адрес редакции программы телевещания «СЕКТОР-МАГ», получена, о чем свидетельствует уведомление с пометкой о вручении 15 сентября 2011 года (л.д.26).
Письмо о предоставлении необходимой информации было также направлено учредителю Смешанного товарищества «СЕКТОР». Корреспонденция возвращена невостребованная с пометкой «за нерозыском» (л.д.23).
Запрашиваемые данные в Управление не поступили.
На основании Указа Президента РФ от 03 декабря 2008 года № 1715 на Управление Роскомнадзора возложены функции по надзору за СМИ, в том числе по регистрации средств массовой информации.
Поскольку программа не выходит в свет более года, в соответствии с законом «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что исковые требования Управления Роскомнадзора по Челябинской области о признании недействительным Свидетельства о регистрации средства массовой информации – программы телевещания «СЕКТОР-МАГ», являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Смешанному товариществу «СЕКТОР» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.
Признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации: программы телевещания «СЕКТОР-МАГ», №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Комитета РФ по печати учредителю Смешанного товарищества «СЕКТОР», – недействительным.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы через районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий