Гр. дело № 2-2111/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.,
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигматуллиной Р.Ш. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Нигматуллина Р.Ш. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсии в связи с выработкой стажа медицинской деятельности. В обоснование иска указала, что период с 31.03.1981г. по 02.06.1993г. не был включен ответчиком ей в специальный стаж, так как наименование должности «фельдшер врачебной бригады» и наименование учреждения «Станция скорой помощи» не предусмотрены Списком, в связи с чем было отказано в назначении пенсии. Просит засчитать в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 14.07.2011г.
В судебном заседании истица свои требования поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (л.д.32), с иском Нигматуллиной Р.Ш. не согласилась, представила в суд возражения на иск. Просит в удовлетворении требований истцу отказать (л.д.33).
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
14.07.2011г. Нигматуллина Р.Ш. обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии (л.д.35).
Решением комиссии УПФР (протокол заседания комиссии № 420) от 20.07.2011г. (л.д.15,16) Нигматуллиной Р.Ш. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж Нигматуллиной Р.Ш. было засчитано 17 лет 11 месяцев 11 дней.
В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.
«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» - далее «Список», и «Правила исчисления периодов работы…» - далее «Правила», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 01.01.2002г.
К таким нормативным актам относится Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и соответствующие Правила.
Согласно Списку, утвержденному Постановлением СМ РСФСР № 464, право на досрочную пенсию за выслугу лет имеют «врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности».
Как следует из записи в трудовой книжке Нигматуллина Р.Ш. в период с 31.03.1981г. по 02.06.1993г. (12 лет 2 месяца 2 дня) работал в должности «фельдшера врачебной бригады» на «станции скорой медицинской помощи» г. Магнитогорска (л.д.14).
В зачете данного периода в специальный стаж истцу УПФР было отказано, так как наименования должности и учреждения не предусмотрены Списком, 1991 года (наименование должности предусмотрено – фельдшер), и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1995г. (наименование учреждения предусмотрено – станция скорой медицинской помощи).
Как установлено в судебном заседании в спорный период Нигматуллина Р.Ш. исполняла обязанности «фельдшера». Слова «врачебной бригады», указанные в трудовой книжке, являются лишь уточняющими место работы лица в структуре специализированного медицинского учреждения.
Справкой от 14.07.2011г. (л.д.39) подтверждается факт работы истицы в указанный период в должности фельдшера на «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорска» (такое же наименование учреждения указано и в трудовой книжке истицы) в режиме нормальной рабочей недели на полную ставку. Также в справке указано, что учебный отпуск работнику не предоставлялся.
Пояснено, что до 01.11.1999г. к наименованию должности «фельдшер» добавлялось «врачебной бригады» для уточнения профиля бригады скорой медицинской помощи. Должность «фельдшер врачебной бригады» согласно штатным расписаниям относилась к среднему медицинскому персоналу.
Согласно штатным расписаниям 1990, 1992, 1993г.г. (л.д.26-28) на подстанциях скорой помощи каждого из трех районов города существовали выездные врачебные бригады. В разные годы штатными расписаниями были предусмотрены – «фельдшер выездной бригады» либо «фельдшер спец.бригады». При этом, работником фактически исполнялись должностные обязанности «фельдшера».
В личных карточках Нигматуллиной Р.Ш. ее должность также указана – «фельдшер» (л.д.23-25).
Постоянная занятость истца в указанные периоды подтверждается справками о работе Нигматуллиной Р.Ш. и получении ею заработка за все указанные в иске периоды (л.д.29-31).
В исторической справке от 16.08.2011г. (л.д.8), представленной МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска», указано, что 15.07.1930г. была создана «Скорая помощь», которая входила в состав Лечебно-профилактического и санитарного объединения; 10.04.1931г. учреждение переименовано в «Станция скорой помощи» в составе здравобъединения № 1; 15.01.1932г. «Станция скорой помощи» была выделена в самостоятельную административную единицу с непосредственным подчинением Здравотделу города; 03.06.1993г. на основании Постановления Мэра города Магнитогорска было зарегистрировано ММУ «Городская станция скорой медицинской помощи», 22.03.1999г. произведена регистрация МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи»; с 05.04.2004г. данное учреждение именуется как МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска».
Указанный в иске период может быть включен в специальный стаж Нигматуллиной Р.Ш. в соответствии со Списком 1991 года (Постановление СМ РСФСР № 464), поскольку должность «фельдшер» относится к среднему медицинскому персоналу, такое наименование должности прямо предусмотрено Списком, деятельность истицы в указанный период производилась в лечебно-профилактическом учреждении, к каковым относится «станция скорой медицинской помощи» (ныне – МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска»).
На основании изложенного суд считает необходимым указанный выше период засчитать истице в стаж медицинской деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При учете спорного периода с 31.03.1981г. по 02.06.1993г. (12 лет 2 месяца 2 дня) специальный трудовой стаж Нигматуллиной Р.Ш. составит более 30 лет, т.е. ею выработан необходимый специальный стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Досрочная трудовая пенсия Нигматуллиной Р.Ш. в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена с 14.07.2011., поскольку истица, имея все основания для обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с письменным заявлением в указанный день (л.д.35).
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Нигматуллиной Р.Ш. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске включить в специальный трудовой стаж Нигматуллиной Р.Ш. период работы с 31.03.1981г. по 02.06.1993г. (12 лет 2 месяца 2 дня) и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 14.07.2011г.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.