№1862/2011
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Шапошниковой О.В.
при секретаре Филимоновой Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змейкиной Н. В. к Магнитогорской таможне о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л :
Змейкина Н.В. обратилась в суд с иском к Магнитогорской таможне о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что была уволена с должности * ЖДПП Карталы приказом от ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией. Считает свое увольнение незаконным, поскольку при увольнении ей не были предложены иные вакантные должности в Магнитогорской таможне.
Змейкина Н.В. и её представитель Косарева В.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Мотиенко И.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.85), пояснила суду, что Змейкина Н.В. работала в Магнитогорской таможне на должности государственной гражданской службы, Закон РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не содержит норм, обязывающих представителя нанимателя предлагать имеющиеся вакантные должности при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением штатов, увольнение Змейкиной Н.В. было произведено на основании ч.4 ст.81 Трудового кодекса РФ, учитывая, что было ликвидировано обособленное структурное подразделение Магнитогорской таможни, расположенное в другой местности. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Змейкиной Н.В. о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.
При рассмотрении дела судом установлено, что Змейкина Н.В. проходила службу в Магнитогорской таможне с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве государственного * поста ЖДПП Карталы. Трудовые отношения истицы с Магнитогорской таможней были оформлены служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы (л.д.29), заключенным ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.
На основании приказа и.о. начальника Магнитогорской таможни №196-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) с учетом изменений, внесенных приказом №235-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) Змейкина Н.В. была уволена с государственной гражданской службы в связи с ликвидацией таможенного поста ЖДПП Карталы и непредоставлением иной должности гражданской службы, в соответствии с п.6 части 1 ст.33 ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации» на основании п.1 ч.1 и ч.4 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации, в соответствии с ч.4 ст.81 Трудового кодекса РФ в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
Законом РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.73 предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом.
При рассмотрении дела судом установлено, что Приказом Федеральной таможенной службы от 13 апреля 2011 года №777 (л.д.60) ликвидирован таможенный пост ЖДПП Карталы Магнитогорской таможни с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Змейкиной Н.В. было вручено уведомление о прекращении служебного контракта, об освобождении от занимаемой должности, и об увольнении с гражданской службы (л.д.57). Таким образом работодателем был соблюден предусмотренный ст.31 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст.180 Трудового кодекса РФ двухмесячный срок предупреждения об увольнении. Змейкина Н.В. была уволена с ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении ей была выдана трудовая книжка и вплачена предусмотренная законом компенсация (л.д.55,58,59).
Таким образом увольнение Змейкиной Н.В. было произведено с соблюдением порядка увольнения, нарушений норм Трудового кодекса РФ и Закона « О государственной гражданской службе Российской Федерации» при увольнении Змейкиной Н.В. не установлено.
Суд полагает необоснованными доводы истицы Змейкиной Н.В. о том, что при увольнении её не была предложена иная вакантная должность в Магнитогорской таможне, учитывая, что увольнение при ликвидации обособленного структурного подразделения организации, находящегося в другой местности в соответствии с ч.4 ст.81 Трудового кодекса РФ применяются правила, предусмотренные для случаев ликвидации организации, таким образом у Магнитогорской таможни не имелось обязанности предлагать истице иные вакантные должности, имеющиеся в иных подразделениях Магнитогорской таможни.
Кроме того, суд учитывает, что Змейкина Н.В. работала в Магнитогорской таможне в должности государственной гражданской службы, в связи с чем при увольнении её с должности государственного гражданского служащего подлежат применению нормы Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004 года, в соответствии со ст.31 которого при ликвидации государственного органа ( в данном случае обособленного структурного подразделения государственного органа, находящегося в другой местности) отношения с гражданским служащим могут быть продолжены в случае предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы возможности замещения иной должности гражданской службы в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа либо в другом государственном органе. В соответствии с п.6 ч.1 ст.33 Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года основанием для увольнения с гражданской службы является в том числе непредоставление иной должности гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы или ликвидации государственного органа. Таким образом Законом №79-ФЗ от 27.07.2004 года не установлена обязанность представителя нанимателя предлагать государственному гражданскому служащему имеющиеся у него вакантные должности.
Представителем Магнитогорской таможни Мотиенко И.Р. в судебном заседании были представлены документы, подтверждающие, что в период с апреля по июнь 2011 года в Магнитогорской таможне имелись вакантные должности гражданской службы (л.д.108-112), подлежащие замещению по конкурсу в соответствии со ст.22 Закона №79-ФЗ. Учитывая нормы Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 1.02.2005 года(с изменениями от 22.01.2011 года), установление определенной процедуры замещения должности гражданского служащего на конкурсной основе, представитель работодателя не может предложить сотруднику для замещения без конкурса вакантную должность, которая может быть замещена только по конкурсу. Таким образом доводы Змейкиной Н.В. о том, что ей не были предложены для замещения вакантные должности, имевшиеся в Магнитогорской таможне, являются не обоснованными.
Также суд не может принять во внимание доводы Змейкиной Н.В. о том, что она не обладала информацией об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей в Магнитогорской таможне и была лишена возможности подать заявление об участии в конкурсе на замещение вакантных должностей, учитывая, что в соответствии с п.6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации от 1.02.2005 года предусмотрена процедура опубликования объявления о приеме документов для участия в конкурсе на Интернет сайте государственного органа, данная информация является общедоступной, Змейкина Н.В. имела право на участие в конкурсе на замещение вакантных должностей независимо от предложения работодателя. При этом обстоятельства объявления и участия в конкурсе на замещение вакантных должностей в Магнитогорской таможне не имеют юридического значения для определения законности увольнения Змейкиной Н.В.
Суд полагает, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства, являющиеся основанием для увольнения Змейкиной Н.В.: фактическая ликвидация обособленного структурного подразделения государственного органа (Магнитогорской таможни), находящегося в другой местности – Таможенного поста ЖДПП Карталы, а также установлено соблюдение работодателем установленного законом порядка увольнения: соблюдения срока предупреждения об увольнении, выплата предусмотренной законом компенсации, сообщение в службу занятости населения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что увольнение Змейкиной Н.В. было произведено в соответствии с требованиями закона, полагает в удовлетворении исковых требований Змейкиной Н.В. о восстановлении на службе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Змейкиной Н. В. к Магнитогорской таможне о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено. Принято новое решение.
Признать незаконным приказ № 196-к от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить Змейкину Н. В. в должности государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Карталы Магнитогорской таможни с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Магнитогорской таможни в пользу Змейкиной Н. В. средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме * рубля, компенсацию морального вреда в сумме * рублей, всего в сумме * рубля.