Дело № 2-2471/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Брайко Д.В.
при секретаре Медведевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малютина С.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Малютин С.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (далее УПФР в г. Магнитогорске) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж по Списку № 2 периодов работы с 17 января 1978 г. по 11 августа 1980 г. в качестве машиниста (кочегара) котельных установок, с 17 декабря 1982 г. по 31 декабря 1986 г., в качестве машиниста котельных установок, с 1 января 1987 г. по 21 октября 1996 г. в качестве оператора котельных установок.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ ему не засчитаны периоды работы машинистом котельных установок и оператором котельных установок на <данные изъяты> хлебокомбинате. Считает решение ответчика незаконным, поскольку профессия машиниста котельных установок считалась льготной (Список № 2), работал во вредных условиях, получал талоны на молоко. Администрация завода на сообщала, что у него нет льгот, сослуживцы вышли на пенсию по Списку № 2. Когда он достиг возраста 55 лет, стал собирать справки для оформления пенсии. Руководство ОАО «МХК» выдало справку, не подтверждающую льготный стаж.
В судебном заседании истец на иске настаивал.
Представитель ответчика Романова Г.В. иск не признала. В возражениях указала, что Списком № 2 от 1956 г. разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей. Списком № 2 от 1991 г. разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Спорные периоды работы на <данные изъяты> хлебозаводе не могут быть засчитаны в стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена занятость истца на соответствующих видах работ (на работах с тяжелыми условиями труда). Для назначения льготной пенсии с 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев, у истца стаж работы по Списку № 2 составляет 1 год 3 мес. 8 дней.
Представитель третьего лица ОАО «Магнитогорский хлебокомбинат» (далее ОАО «МХК») по доверенности Исмагилова К.Р. (л.д. 32) считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку Постановлением Госкомтруда СССР от 27.11.1984 № 342/22-123 профессия «машинист (кочегар) котельной» переименована на «оператор котельной», что свидетельствует о разграничении обязанностей рабочих, обслуживающих котлы, от вида топлива. Машинист котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие исключительно на твердом топливе. А оператор котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на жидком и газообразном топливе или электронагреве. Операторам котельной льготы по пенсионному обеспечению не предоставляются. На ОАО «МХК» с момента первого запуска и по настоящее время котлы работают круглосуточно только на природном газе и никогда не работали на твердом топливе. Малютин С.И. работал оператором котельной, обслуживаемые им котлы работали на природном газе (л.д. 33-34).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить частично, засчитать в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с 17.01.1978 по 11.08.1980, с 17.12.1982 по 27.11.1984, в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказать по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно указанному закону порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан определяется Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Пояснениями истца установлено, что в училище он выучился на машиниста котельной, где изучал газовые горелки, его дипломная работа назвалась «Ижекционные горелки природного газа». Котельные, которые он обслуживал на хлебозаводе № 3, работали на газу. Профессия машиниста котельной считалась льготной, люди уходили с МХК по льготному Списку. По постановлению Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 27.11.1984 № 342/-123 у машиниста котельной льготы остаются. Не согласен с тем, что ОАО «МХК» выдало ему справку, не подтверждающую льготный трудовой стаж за время работы машинистом котельной, оператором котельной.
Как видно из материалов дела, Малютин С.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на <данные изъяты> хлебокомбинат машинистом (кочегаром) котельной по 4 разряду хлебозавод № 3 в производственную котельную. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ был принят на Магнитогорский хлебокомбинат на хлебозавод № машинистом котельной установки 4 разряда. Впоследствии профессия была переименована в оператора котельной с подтверждением 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С 01.01.1987 по 21.10.1996 истец работал там же оператором котельной, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.5-10), приказами по <данные изъяты> хлебокомбинату (л.д. 45-46, 47-48), личными карточками (л.д. 49, 50, 52), приказом по личному составу (л.д. 51).
На <данные изъяты> хлебокомбинате установлены паровые котлы типа ДКВР 2.5/13 отопительно-производственного назначения, которые работали на природном газе.
Данное обстоятельство подтверждается актом приемки в эксплуатацию городского газопровода, построенного по территории хлебозавода от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), паспортами паровых котлов № 3 и № 4 для сжигания газа и мазута, которые установлен на хлебозаводе № г. Магнитогорска ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40, 41-44), техническим отчетом на проведение режимно-наладочных работ оборудования химводоочистки котельной, которые проводились в феврале-апреле 1986 г.(л.д. 73-76), отчетом о наладочных работах в котельной Магнитогорского хлебозавода № от 1980 г. (л.д. 78-91), отчетом о результатах тепловых испытаний четырех паровых котлов типа ДКВР 2.5/13 котельной <данные изъяты> хлебокомбината при работе на природном газе от 1992 (л.д. 92).
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № льготный характер работы истца по Списку № 2 в период с 17.01.1978 по 11.08.1980 в качестве машиниста котельных установок, с 17.12.1982 по 31.12.1986 в качестве машиниста котельных установок, с 01.01.1987 по 21.10.1996 в качестве оператора котельной ОАО «МХК» не подтвержден, так как котельные установки работали и работают на природном газе (л.д. 24).
Суд считает возможным засчитать истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 1956 г. периоды работы машинистом котельной с 17.01.1978 по 11.08.1980 (2-6-24) и с 17.12.1982 по 27.11.1984 (01-11-10), всего 4 года 6 мес. 4 дня по следующим основаниям.
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии "Машинист (кочегар) котельной". Тяжелыми условиями труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных работали, в основной их массе, на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Такие же профессии, как "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта", в этом списке отсутствовали и не были включены в Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного центрального Совета Профессиональных Союзов постановлением от 27 ноября 1984 г. N 342/22-123 внесли изменения и дополнения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства".
Пунктом 3 настоящего постановления предусмотрено сохранение за рабочими, которым будет установлено наименование профессии "Оператор котельной" или "Оператор теплового пункта", выработанного ими стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, в профессии "Машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного постановления.
Указанным нормативным правовым актом произведено разграничение должностных обязанностей рабочих, обслуживающих котлы в зависимости от вида топлива. Пунктами 1 и 2 акта предусмотрено, что раздел "профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" ЕТКС (выпуск 1), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 г. N 24 дополнен профессиями "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта". В тарифно-квалификационную характеристику профессии "Машинист (кочегар) котельной" внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе или их обслуживание.
Указанным постановлением введена льгота, согласно которой с целью сохранения ранее выработанного льготного стажа машинистами (кочегарами) котельной, лицам, трудовые обязанности которых фактически заключались в исполнении обязанностей операторов котельной и операторов теплового пункта (не дающие право на государственную пенсию на льготных условиях), установлена норма, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы данных лиц на момент принятия оспариваемого постановления.
Выпуск 1 ЕТКС, раздел "Профессии рабочих общие для всех отраслей народного хозяйства" был опубликован издательством "Машиностроение" 14 января 1986 г.
Машинист котельных установок Малютин С.И. был переведен оператором котельной 4 разряда с 01 января 1987 г.
Доводы истца о том, что период работы машинистом котельной следует засчитать по 31 декабря 1986 г. суд отклоняет, поскольку выработанный им стаж, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, в профессии "Машинист (кочегар) котельной" сохранялся за рабочими только на момент принятия данного постановления.
Доводы истца, что указанным актом стаж работы в качестве машиниста котельной должен был быть сохранен и после принятия постановления, нельзя признать обоснованным.
Во-первых, в силу положений указанного постановления сохранение выработанного стажа в профессии "Машинист (кочегар) котельной", дающего право на льготное пенсионное обеспечение на момент принятия данного постановления предусмотрено лишь в отношении тех рабочих, которым будет установлено наименование профессии "Оператор котельной" или "Оператор теплового пункта". Если же рабочий продолжает и после принятия постановления (после 27 ноября 1984 г.) выполнять работу в профессии "Машинист (кочегар) котельной", этот льготный стаж естественно учитывается для назначения льготной пенсии за весь период выполнения такой работы.
Во-вторых, как указано выше, п. 3 постановления содержит льготу, поэтому не может нарушать права и законные интересы заявителя.
Ответчик достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о назначении льготной пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ На указанную дату он имел стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 продолжительностью 5 лет 9 месяцев 12 дней (1 год 03 мес. 08 дней + 04 года 06 мес. 04 дня), а требуется для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не менее 12 лет 6 месяцев, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии с 55 лет истцу было законно отказано. Не имеет истец и право на назначение досрочной пенсии со снижением общеустановленного возраста, так как у него не имеется и 6 лет 3 мес. Поэтому в удовлетворении исковых требований о назначении льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
Доводы истца о том, что работающий вместе с ним Т.И.И. ушел на льготную пенсию, так как Магнитогорский хлебокомбинат подтвердил его стаж на соответствующих видах работ в качестве кочегара (машиниста) котельной по Списку № 2, суд не может приять во внимание, так как работодатель в июне 1990 года подтвердил его льготный стаж за период с 12.03.1969 по 27.11.1984.
Пенсия Т.И.И. назначена по возрасту досрочно по Списку № 2, так как на момент принятия постановления от 27.11.1984 он выработал стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 53).
Бывшему работнику Магнитогорского хлебокомбината З.В.М. работодатель подтвердил стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 раздел 32 «Общие профессии» от 1956 г. за периоды, когда она работала кочегаром производственных печей хлебозавода № с 01.02.1977 по 01.09.1984 и с 01.03.1989 по 31.12.1991, занятой процессом сжигания топлива в топках производственных печей, поскольку это другая рабочая профессия.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Засчитать в специальный стаж Малютина С.И. по Списку № 2 1956 г. периоды работы с 17 января 1978 по 11 августа 1980 (2-6-24), с 17 декабря 1982 по 27 ноября 1984 г. (01-11-10).
В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» отказать из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через суд, постановивший решение.
Председательствующий: