Дело № 2-196/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Шапошниковой О. В.,
при секретаре: Минцизбаевой Е. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафиной Н. С. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Мустафина Н. С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) в городе Магнитогорске Челябинской области о признании незаконным отказа в принятии заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, просила признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области направить принадлежащие ей средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, полученного для приобретения 2/3 доли в квартире по адресу: г. Магнитогорск, <адрес>. В обоснование иска указала, что ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В 2011 году решила приобрести жилое помещение в собственность, в том числе с помощью заемных средств. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа на сумму * рублей с ООО «*», ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность 2/3 доли в указанной квартире, намеревалась расплатиться за счет заемных средств. Обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, однако в принятии данного заявления было отказано.
Истец Мустафина Н. С. – в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель истца Руди О. Л., действующая на основании доверенности – в судебном заседании поддержала заявленные требования Мустафиной Н. С., пояснила, что Мустафина Н. С. приобретая в собственность 2/3 доли в итоге стала собственником всей квартиры, тем самым ее жилищные условия были улучшены. В настоящее время мать истицы проживает в деревне, на основании этого делается перерасчет по оплате коммунальных платежей.
Представитель ответчика Романова Г. В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что документы которые подала Мустафина Н. С. совместно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не были приняты так как был сделан вывод, что приобретение 2/3 доли в квартире не явилось улучшением жилищных условий.
Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Закон РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьями достойную жизнь.
В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 года.
Как установлено в судебном заседании истица Мустафина Н. С. имеет двоих детей – * М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и * М.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д. 33,34).
ДД.ММ.ГГГГ Мустафиной Н. С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал как матери родившей второго ребенка, М.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно п. 3 ст. 7 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе направлять данные средства на улучшение жилищных условий.
В силу ч. 6.1 ст. 7 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организации и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Судом установлено, что Мустафина Н. С. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у К.Ф. М. в собственность 2/3 доли в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: Челябинская область г. Магнитогорск, <адрес>. В соответствии с условиями договора стоимость доли определена в * рублей, которые уплачиваются истицей за счет собственных средств в размере ** рублей и * будут выплачены за счет заемных средств (л.д. 8 оборот, 9). В государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущество зарегистрировано право собственности Мустафиной Н. С. на указанную квартиру (л.д. 15,16).
Также судом установлено, что Мустафина Н. С. оформила нотариально заверенное обязательство о переоформлении указанной выше квартиры в общую собственность всех членов семьи в том числе на имя своих детей (л.д.22), в силу чего зарегистрирована ипотека в силу закона, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.15).
Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющем)' отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).
Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое супругом лица, получившего сертификат, данное обстоятельство указывается в заявлении (п. 4 Правил).
В ДД.ММ.ГГГГ года Мустафина Н. С. обратилась в УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, представив все необходимые документы. Однако УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области ей отказало в принятии данного заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала, так как приобретение 2/3 доли в квартире не привело к улучшению жилищных условий (л.д. 4).
Пунктом 3 ч. 2 ст. 8 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставляет территориальному органу Пенсионного фонда РФ отказать в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действовавшими в момент го заключения.
По смыслу ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. Однако в данном случае необходимо соблюдения обязательного минимума условий в целях признания легитимности совершаемых ими действий. Совершаемые гражданами сделки, связанные с приобретением или строительством жилья, не должны противоречить действующему законодательству.
Приобретение Мустафиной Н. С. 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение с использованием средств материнского капитала, оформлением указанной доли в собственность истца не противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в Законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
Законодательством не запрещено приобретение долей в праве на жилые помещения и соответственно, использовать средства материнского капитала на приобретение долей в праве на жилье.
Целесообразность финансирования сделки по приобретению 2/3 доли в праве собственности на квартиру не вызывает сомнений, ст. 16 ЖК РФ определяет, что к жилым помещениям относится квартира, часть квартиры, в связи с чем ссылка представителя ответчика на то, что приобретение спорного жилого помещения не является улучшением жилищных условий является необоснованной. Кроме того, в итоге после приобретения Мустафиной Н. С. 2/3 доли в квартире она стала единоличным собственником трехкомнатной квартиры. При этом согласно справке выданной администрацией сельского поселения Давлетовким сельсоветом муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, К.Ф. М. (бывший собственник) в настоящее время проживает в <адрес>, <адрес> (л.д.39), жилой дом в котором проживает К.Ф. М. принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.37,38), в связи с чем происходит перерасчет суммы коммунальных услуг начисленных по указанной выше квартире, что также подтверждается предоставленной квитанцией (л.д.40).
В силу положений ст. 209 ГК РФ и ст. 31 ЖК РФ правомочия собственника значительно шире, чем правомочия пользователя жилым помещением, находящимся в собственности другого лица. Приобретение жилого помещения в собственность лицом, безусловно, является улучшением его жилищных условий. В соответствии со ст. 35 ЖК РФ собственнику жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
Таким образом, в результате сделки, совершенной Мустафиной Н.С. реально и значительно были улучшены жилищные условия истицы и её семьи, в том числе несовершеннолетних детей, Мустафина Н.С. и члены её семьи после приобретения 2/3 доли квартиры по адресу <адрес> имеют возможность пользоваться и распоряжаться полностью всей указанной квартирой.
Исходя из изложенного, суд полагает, что отказ ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области Мустафиной Н. С. в принятии ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, противоречит целям и задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», оснований для отказа в принятии заявления Мустафиной Н. С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862) ответчиком суду не предоставлено и судом не установлено.
Таким образом исковые требования Мустафиной Н. С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года в приеме заявления Мустафиной Н. С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области направить принадлежащие Мустафиной Н. С. средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, полученного для приобретения 2/3 доли в квартире по адресу: г. Магнитогорск, <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: